萍乡BIPV项目可行性研究报告（范文）

1、泓域咨询/萍乡BIPV项目可行性研究报告目录第一章 项目投资背景分析6一、 整县推进+户用补贴，分布式光伏有望迎来增量需求6二、 从存量建筑面积看屋顶分布式光伏市场空间7三、 畅通经济循环。提高供给质量8四、 激发市场主体活力9五、 项目实施的必要性10第二章 绪论11一、 项目概述11二、 项目提出的理由13三、 项目总投资及资金构成13四、 资金筹措方案13五、 项目预期经济效益规划目标14六、 项目建设进度规划14七、 环境影响14八、 报告编制依据和原则15九、 研究范围16十、 研究结论17十一、 主要经济指标一览表17主要经济指标一览表17第三章 建筑工程可行性分析20一、 项目工

2、程设计总体要求20二、 建设方案22三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表26第四章 选址方案分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 扩大有效投资32四、 项目选址综合评价33第五章 法人治理35一、 股东权利及义务35二、 董事40三、 高级管理人员45四、 监事47第六章 运营管理模式50一、 公司经营宗旨50二、 公司的目标、主要职责50三、 各部门职责及权限51四、 财务会计制度54第七章 劳动安全62一、 编制依据62二、 防范措施63三、 预期效果评价66第八章 原辅材料分析67一、 项目建设期原辅材料供应情况67二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理67

3、第九章 进度规划方案69一、 项目进度安排69项目实施进度计划一览表69二、 项目实施保障措施70第十章 人力资源配置71一、 人力资源配置71劳动定员一览表71二、 员工技能培训71第十一章 投资方案74一、 编制说明74二、 建设投资74建筑工程投资一览表75主要设备购置一览表76建设投资估算表77三、 建设期利息78建设期利息估算表78固定资产投资估算表79四、 流动资金80流动资金估算表81五、 项目总投资82总投资及构成一览表82六、 资金筹措与投资计划83项目投资计划与资金筹措一览表83第十二章 经济效益85一、 经济评价财务测算85营业收入、税金及附加和增值税估算表85综合总成本

4、费用估算表86固定资产折旧费估算表87无形资产和其他资产摊销估算表88利润及利润分配表90二、 项目盈利能力分析90项目投资现金流量表92三、 偿债能力分析93借款还本付息计划表94第十三章 项目风险评估96一、 项目风险分析96二、 项目风险对策98第十四章 招标、投标101一、 项目招标依据101二、 项目招标范围101三、 招标要求102四、 招标组织方式102五、 招标信息发布106第十五章 总结说明107第十六章 补充表格108主要经济指标一览表108建设投资估算表109建设期利息估算表110固定资产投资估算表111流动资金估算表112总投资及构成一览表113项目投资计划与资金筹措一

5、览表114营业收入、税金及附加和增值税估算表115综合总成本费用估算表115利润及利润分配表116项目投资现金流量表117借款还本付息计划表119本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目投资背景分析一、 整县推进+户用补贴，分布式光伏有望迎来增量需求2021年6月20日，国家能源局综合司发布关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知，要求申报县7月15日前报送。整县推进通知明确申报试点条件包括具有比较丰富的屋顶资源，有较高的可发利用积极性，有较好的电力消纳能力，有实力推进试点项目建设。党政

6、机关建筑，学校、医院、村委会等公共建筑，工商业厂房，农村居民屋顶总面积可安装光伏发电比例分别不低于50%、40%、30%、20%。央企国企快速入局，占据多数整县开发项目。国家电投已与17个地区签署整县分布式开发协议，国家电网下属供电公司与12个县区签署了开发协议。五大发电集团当中，国家能源集团曾计划到2022年底开发不少于500个县，华能集团亦与陕西、河南、吉林、山东等地签署了开发协议。9月14日，国家能源局正式公布整县推进试点名单，全国31个省市自治区报送试点县676个，全部列为整县屋顶分布式光伏开发试点，高于此前预期的22省。根据智汇光伏，全国共有约2856个县级单位，本次试点县数量676

7、个，约占全国24%，且主要分布在东南部分布式光伏发展状况良好的地区。国家能源局提出，2023年底前，试点地区相关建筑屋顶完成光伏安装目标的，列为整县屋顶分布式光伏开发示范县。政策推进力度大，速度快，屋顶分布式光伏发展前景广阔。户用光伏爆发性增长。受益于户用光伏补贴政策预期，2021年1-12月户用新增光伏项目累计装机容量为21.6GW，同比+113.8%。超出国家发改委年内新增15GW的户用光伏目标。二、 从存量建筑面积看屋顶分布式光伏市场空间存量厂房仓库可安装光伏规模51GW，按照4.31元/W成本测算，对应2179亿元市场规模。根据中国建研院，我国既有建筑可安装屋顶分布式光伏潜力约1500

8、GW。2004年至2021年上半年全国新增房屋竣工面积和厂房仓库新增竣工面积分别合计为554亿、62亿平，则该十八年内，“厂房仓库竣工面积/全国房屋竣工面积”=11.2%，假设全国“既有厂房仓库面积/既有房屋面积”与该比值相等；根据整县推进屋顶分布式光伏通知，工商业厂房可安装屋顶分布式光伏比例大于等于30%，假设存量厂房仓库改造比率达到30%。从整县推进看屋顶分布式光伏市场空间。本轮整县推进屋顶分布式光伏开发有望带来超5000亿元市场规模。根据国家能源局，全国31个省市自治区共报送整县推进屋顶分布式光伏试点县676个，全部列为整县屋顶分布式光伏开发试点。（其中，根据北极星太阳能光伏网，河南上报

9、66个县，拟建设规模约15.00GW；湖北67个县提交试点方案，总装机容量14.96GW；甘肃上报46个县，总装机容量3.09GW；河北冀南上报18个县，总规模1.64GW；山西首批推进26个县，规模总计1.10GW；其他如山东冠县、浙江浦江县等19个县市合计开发规模约8.97GW）。以上试点县合计242个，开发规模44.76GW，平均每个县计划投资规模0.18GW，以全国676个试点县测算，本轮整县推进有望带动125GW的屋顶分布式装机，按照屋顶工商业BAPV和BIPV均价4.31元/W成本测算，对应5386亿元市场规模。三、 畅通经济循环。提高供给质量依托新技术新业态提升传统产业，挖掘传统

10、工艺、老字号品牌，形成经济优势。不断提高供给体系对国内需求的适配性。深入开展质量提升行动，培育专精特新产品。积极参与标准制定，在电瓷电气、工业陶瓷、海绵产品等领域大力培育标准“领跑者”。加快流通体系软硬件建设。大力发展现代物流，推进多式联运。着力探索推进跨境电商发展，整合现有海关、外贸口岸、物流平台等资源，加快推进赣西国际陆港和保税物流中心建设，打造湘赣边区域性物流分拨中心。促进产业链供应链稳定。积极对接国有经济布局，链条式集群式承接沿海地区和长株潭产业转移。破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低全社会交易成本。推动需求升级。围绕服务国内大市场，把需求牵引和供给创造有机结

11、合起来，依托强大国内需求，释放内需潜力。充分利用国内国际两个市场两种资源。推动电子信息、装备制造、花炮、电瓷电气、鞋服出口提质升级。四、 激发市场主体活力毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，培育更多充满活力的市场主体。全面提升国有企业活力、创新力、竞争力。深化国资国企改革创新，做强做优做大国有企业，全面推行国有资产统一监管，建立健全国有企业经营管理者激励约束机制，稳妥有序推进国有企业混合所有制改革。大力支持非公有制经济发展。构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。依法平等保护民营企业产权和企业家权益，营造公平、公正、公开的市场环

12、境。在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面对各类所有制企业平等对待。加大金融对实体经济的支持力度。充分发挥政府性融资担保公司作用，促进银行信贷投放，提高存贷比。持续引进金融机构，提升金融科技水平，增强金融普惠性。加快企业股份制改造，积极开展企业上市“映山红”行动。健全促进中小微企业和个体工商户发展的法治环境和政策体系，进一步完善政企沟通协商机制。五、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房

13、、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第二章 绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称

14、：萍乡BIPV项目2、承办单位名称：xxx集团有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xxx5、项目联系人：曹xx（二）主办单位基本情况本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务

15、全国。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业

16、转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx，占地面积约61.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方

17、案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx套BIPV设备/年。二、 项目提出的理由2018年全国建筑全过程能耗总量为21.47亿tce，占全国能源消费总量46.5%。分阶段看，建材生产和建筑运行阶段能耗最大，分别占全国能源消费总量23.8%、21.7%。建筑的运行能耗主要是建筑使用方的日常用能，如采暖、空调、照明等，而采取自发自用模式的BIPV项目能够在该阶段提供清洁能源，达到建筑降耗目的。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资22231.28万元，其中：建设投资18493.27万元，占项目总投资的83.19%；建设期利

18、息197.38万元，占项目总投资的0.89%；流动资金3540.63万元，占项目总投资的15.93%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资22231.28万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）14174.97万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额8056.31万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：39000.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：30957.81万元。3、项目达产年净利润（NP）：5877.59万元。4、财务内部收益率（FIRR）：19.58%。5、全部投资回收期（

19、Pt）：5.70年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：16279.78万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响本项目的建设符合国家的产业政策，该项目建成后落实本评价要求的污染防治措施，认真履行“三同时”制度后，各项污染物均可实现达标排放，且不会降低评价区域原有环境质量功能级别。因而从环境影响的角度而言，该项目是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研

20、究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的

21、新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。九、 研究范

22、围按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。十、 研究结论本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积40667.00约61

23、.00亩1.1总建筑面积58824.601.2基底面积22366.851.3投资强度万元/亩282.022总投资万元22231.282.1建设投资万元18493.272.1.1工程费用万元15566.782.1.2其他费用万元2459.592.1.3预备费万元466.902.2建设期利息万元197.382.3流动资金万元3540.633资金筹措万元22231.283.1自筹资金万元14174.973.2银行贷款万元8056.314营业收入万元39000.00正常运营年份5总成本费用万元30957.81""6利润总额万元7836.78""7净利润万元587

24、7.59""8所得税万元1959.19""9增值税万元1711.76""10税金及附加万元205.41""11纳税总额万元3876.36""12工业增加值万元13198.98""13盈亏平衡点万元16279.78产值14回收期年5.7015内部收益率19.58%所得税后16财务净现值万元6364.50所得税后第三章 建筑工程可行性分析一、 项目工程设计总体要求（一）建筑工程采用的设计标准1、建筑设计防火规范2、建筑抗震设计规范3、建筑抗震设防分类标准4、工业建筑防腐蚀设计规范

25、5、工业企业噪声控制设计规范6、建筑内部装修设计防火规范7、建筑地面设计规范8、厂房建筑模数协调标准9、钢结构设计规范（二）建筑防火防爆规范本项目在建筑防火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面考虑。一是防火。所有建筑均采用一、二级耐火等级，室内装修均采用不燃或难燃材料，使火灾不易发生，即使发生也不易迅速蔓延，同时建筑内均设置了消火栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物间距、道路宽度等均应满足防火疏散的要求，便于人员疏散。建筑物的平面布置、空间尺寸、结构选型及构造处理根据工艺生产特征、操作条件、设备安装、维修、安全等要求，进行防火、防爆、抗震、防噪声、防尘、保

26、温节能、隔热等的设计。满足当地规划部门的要求，并执行工程所在地区的建筑标准。（三）主要车间建筑设计在满足生产使用要求的前提下，本着“实用、经济”条件下注意美观的原则，确定合理的建筑结构方案，立面造型简洁大方、统一协调。认真贯彻执行“适用、安全、经济”方针。因地制宜，精心设计，力求作到技术先进、经济合理、节约建设资金和劳动力，同时，采用节能环保的新结构、新材料和新技术。（四）本项目采用的结构设计标准1、建筑抗震设计规范2、构筑物抗震设计规范3、建筑地基基础设计规范4、混凝土结构设计规范5、钢结构设计规范6、砌体结构设计规范7、建筑地基处理技术规范8、设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程9、钢

27、结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程（五）结构选型1、该项目拟选项目选址所在地区基本地震烈度为7度。根据现行建筑抗震设计规范的规定，本项目按当地基本地震烈度执行9度抗震设防。2、根据项目建设的自身特点及项目建设地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产车间采用钢结构，采用柱下独立基础。3、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。二、 建设方案（一）建筑结构及基础设计本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板，框架结构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。基础工程设计：根据工程地质条件，荷载较小的建（构）筑物采用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱

28、桩。（二）车间厂房、办公及其它用房设计1、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基础。2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框架结构，多孔砖非承重墙体，屋面为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土基础。3、其它用房设计：采用砖混结构，承重型墙体，基础采用墙下条形基础。（三）墙体及墙面设计1、墙体设计：外墙体均用标准多孔粘土砖实砌，内墙均用岩棉彩钢板。2、墙面设计：生产车间的外墙墙面采用水泥砂浆抹面，刷外墙涂料，内墙面为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰标准。腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依据建设部、国家建材局关

29、于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用加气混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实心页岩砖。（四）屋面防水及门窗设计1、屋面设计：屋面采用大跨度轻钢屋面，高分子卷材防水面层，上人屋面加装保护层。2、屋面防水设计：现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。3、门窗设计：一般建筑物门窗，采用铝合金门窗，对于变压器室、配电室等特殊场所应采用特种门窗，具体做法可参见国家标准图集。有防爆或者防火要求的生产车间，门窗设置应满足防爆泄压的要求，玻璃应采用安全玻璃，凡防火墙上门窗均为防火门窗，参见国标图集。（五）楼房地面及顶棚设计1、楼房地面设计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石面层。2、顶棚

30、及吊顶设计：一般房间白色涂料面层。（六）内墙及外墙设计1、内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室采用水性涂料面层，卫生间采用卫生磁板面层。2、外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。（七）楼梯及栏杆设计1、楼梯设计：现浇钢筋混凝土楼梯。2、栏杆设计：车间内部采用钢管栏杆，其它采用不锈钢栏杆。（八）防火、防爆设计严格遵守建筑设计防火规范（GB50016-2014）中相关规定，满足设备区内相关生产车间及辅助用房的防火间距、安全疏散、及防爆设计的相关要求。从全局出发统筹兼顾，做到安全适用、技术先进、经济合理。（九）防腐设计防腐设计以预防为主，根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环境条件、生产、操作、管理

31、水平和维修条件等，因地制宜区别对待，综合考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位，危机人身安全、维修困难的部位，以及重要的承重构件等加强防护。（十）建筑物混凝土屋面防雷保护车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用10镀锌圆钢做避雷带，利用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于十八米（第类防雷建筑物）或25.00米（第类防雷建筑物）。（十一）防雷保护措施利用基础内钢筋作接地体，并利用地下圈梁将建筑物的四周的柱子基础接通，构成环形接地网，实测接地电阻R1.00（共用接地系统）。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积58824.60，其中：生产工程36037.47，仓储工程7609.20，行政办公

32、及生活服务设施7081.13，公共工程8096.80。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程11854.4336037.474808.301.11#生产车间3556.3310811.241442.491.22#生产车间2963.619009.371202.081.33#生产车间2845.068648.991153.991.44#生产车间2489.437567.871009.742仓储工程4697.047609.20768.962.11#仓库1409.112282.76230.692.22#仓库1174.261902.30192.242.33#仓库112

33、7.291826.21184.552.44#仓库986.381597.93161.483办公生活配套1364.387081.131053.923.1行政办公楼886.854602.73685.053.2宿舍及食堂477.532478.40368.874公共工程4473.378096.80905.71辅助用房等5绿化工程6628.72130.47绿化率16.30%6其他工程11671.4340.117合计40667.0058824.607707.47第四章 选址方案分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高

34、、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况萍乡，江西省地级市，长江中游城市群重要成员，位于江西省西部，东与宜春市、南与吉安市、西与湖南省株洲市、北与湖南省浏阳市接壤；地貌较为复杂，属亚热带湿润季风气候区，四季分明；辖3县、2区，总面积3823.99平方千米。根据第七次人口普查数据，萍乡市常住人口为1804805人。萍乡是江西的“西大门”，在赣西经济发展格局中处于中心位置，素有“湘赣通衢”、“吴楚咽喉”之称。萍乡处于长株潭经济圈的辐射核心区域，同时接受泛珠三角经济区和闽东南经济区的辐射。境内沪昆铁路横穿市内腹地与京广、京九两大动脉相连。319和320国道呈十字型在市区交汇通过，沪昆高速、萍洪高速贯

35、穿全境。市中心城区距湖南长沙黄花机场仅120千米，具有优越的区位地理条件。当前和今后一个时期，我市发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增多，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。从国内看，我国已进入新发展阶段，经济长期向好，发展韧性强劲，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，制度优势显著，治理效能

36、提升，社会大局稳定，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，为萍乡发展提供了最可靠的依托。从省内看， “四面逢源”区位优势不断显现，美丽中国“江西样板”品牌效应持续凸显，内陆开放型经济试验区建设全面推进，为萍乡发展提供了强大动力。从市内看，我市拥有独特的区域开放优势，是江西对外开放的“西大门”，是唯一全域纳入湘赣边区域合作示范区的设区市，是我省重要的高铁枢纽；省内“新宜萍”联动发展也孕育着巨大潜力。转型嬗变机遇已到、蓄势而发，高质量发展蕴含无限生机。同时也要清醒地看到，萍乡发展不足的基本市情仍然没有改变，发展不平衡不充分的矛盾仍然存在，在推进经济社会高质量跨越式发展的过

37、程中还面临诸多挑战，比如：经济总量不大、内生动力不足、产业布局不优、人才支撑不够等。“十三五”时期，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务，特别是在新冠肺炎疫情严重冲击下，按照“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”总体要求，团结带领全市人民攻坚克难、担当实干，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全市经济社会发展硕果累累，干群精神面貌焕然一新，全市人民的获得感、幸福感、安全感明显增强，高质量跨越式发展迈出坚实步伐,连续五年获评全省高质量发展综合考评先进设区市。一是经济综合实力和质量效益实现双提升。地区生产总值保持健康平稳增长。产业转型升级亮点纷呈，获批

38、国家产业转型升级示范区。老工业基地调整改造、资源枯竭城市转型升级获通报表彰。旅游业实现重大突破，萍乡市武功山景区成功创建国家5A级旅游景区。传统产业改造提升稳步推进，“中国电瓷之都”花落芦溪，钢铁、煤炭产业去产能分别达到265万吨（占全省50%）、545万吨（占全省20%）。新兴产业蓬勃发展，战略性新兴产业、高新技术产业占比大幅上升。二是城乡融合发展水平不断提高。城乡面貌明显改善，海绵城市建设从全国试点走向全国示范，成功创建全国文明城市、国家森林城市。新型城镇化水平持续提升，城镇化率达70%，居全省前列，空间布局进一步优化，节约集约用地成效明显。城市更加精致宜居，一批高品质的城市公园相继建成，

39、南正街、鳌州书院、图书馆、城市展示馆等项目相继建成，长赣高铁前期工作进展顺利，萍莲高速、中环北路项目加快推进。乡村更加文明秀美，红色名村建设和乡村振兴先进经验多次被中央媒体报道，动力电、光纤网实现村村通。三是改革开放蹄疾步稳。国资国企、财税金融、农业农村、机构改革等重点领域改革有序推进。“放管服”改革走深走实，营商环境明显改善。城市信用监测排名跃升至全国第一方阵、全省第一。湘赣边区域合作示范区建设加快推进，与株洲实现深度合作。四是生态环境质量明显改善。生态文明试验区建设取得阶段性成果，我市美丽中国“江西样板”考核连续多年名列全省前茅。空气质量优良天数占比明显上升，PM2.5平均浓度大幅下降。水

40、环境质量持续向好，通过全国水生态文明城市建设试点验收，劣类水全面消除，地表水断面和饮用水源地水质达标率保持在100%。土壤生态环境总体安全可控。五是民生福祉大幅增进。脱贫攻坚收官战圆满完成，莲花县顺利脱贫摘帽，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。城乡居民人均可支配收入稳居全省前列。办好了以“八个全覆盖”“八大工程”“八个提升”“八个着力”为重点的民生实事，妥善解决了一大批人民群众的操心事、烦心事、揪心事。公共文化设施发生翻天覆地的变化，有望成功创建国家公共文化服务体系示范区，百姓精神文化生活进一步充实。在全省率先通过县域义务教育基本均衡发展国家督导验收。实现全国双拥模范城七连冠。社会治理水平大幅提

41、升，公安满意度连续多年位居全省前列。新冠肺炎疫情阻击战取得重大战略成果，在全省较早实现确诊病例和疑似病例“双清零”，最大限度保护了人民生命安全和身体健康。六是政治生态持续向上。全面从严治党取得重大成果，党的建设持续加强，廉洁萍乡建设深入实施，依法治市有力推进，社会大局保持和谐稳定。“十三五”规划目标任务即将完成，与全国全省同步全面建成小康社会胜利在望，为开启全面建设社会主义现代化萍乡新征程奠定了坚实基础。三、 扩大有效投资精准聚焦关键领域和薄弱环节加大补短板力度，发挥投资对优化供给结构的关键作用。提升新基建水平。聚焦信息基础设施、融合基础设施等领域，统筹布局新型基础设施建设项目。大力推进千兆光

42、纤、5G网络、移动物联网建设，加快充电桩建设，统筹规划建设云基础设施，推广物联网感知设施在城市基础设施领域的应用，实现城市基础设施数字化和联网化。加大新型城镇化投资。加快城市海绵设施建设和地下综合管廊、城市停车场、便民设施建设。强化县域交通、信息、能源等基础设施互联互通。围绕县城城镇化补短板强弱项，推进公共服务、环境卫生、市政公用、产业配套等方面项目建设。大力推动重大工程建设。着力建设交通强市,构建“三横一纵一绕城”高速公路网、“五横三纵一环”干线网。大力推进长赣高铁、沪昆高速扩容、绕城高速、昌栗高速西延、邵吉高速、320国道改建、渌水航道、奥林匹克中心、通用机场等重大项目建设。完善城市路网，

43、建设高架快速通道，加快中环东路、建设路延伸工程建设，提升通道互联互通水平和城市交通承载能力。推进普通国省干线公路提质改造，推动“大武功”环线建设。实施东源水库、流源水库等一批重大水利工程。谋划华能电厂二期项目建设，提升传统电力能源开发利用，加快城乡电网改造，推进雅中江西特高压工程建设，大力推动成品油管道萍乡段、天然气管网工程建设，探索智慧能源供应模式。进一步完善投资机制。强化项目要素保障，提高服务水平，落实“容缺审批+承诺制”“六多合一”集成式审批等改革。创新政府投融资方式，完善政府和社会资本合作模式，形成市场主导的投资内生性增长机制。调动民间投资积极性，大力增加先进制造业投资，引导和鼓励民间

44、投资进入基础设施和公共服务领域。四、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第五章 法人治理一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公

45、司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法

46、规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。

47、4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请

48、司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不

49、得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者

50、劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。11、通过接受委托或者信托等

51、方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合公司履行信息披露义务。12、公司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合法权益。控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予以解决：（1）违规占用公司资金；（2）未清偿对公司债务或者未解除公司为其提供的担保；（3）对公司或者其他股东的承诺未履行完毕；（4）对公司或者中小股东利益存在重大不利影响的其他事项。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。董事会由5名董事组成。公司不设独立董事，设董事长1名，由董事会选举产生。2、董

52、事会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）决定公司内部管理机构的设置；（7）根据董事长的提名，聘任或者解聘公司总经理、董事会秘书，根据总经理的提名，聘任或者解聘公司副总经理、财务总监等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；（8）制订公司的基本管理制度；（9）制订本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事项；3、董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。董事会须及时对公司治理机制是否给

53、所有的股东提供合适的保护和平等权利，以及公司治理结构是否合理、有效等情况进行讨论、评估，并在其年度工作报告中作出说明。4、董事会制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。董事会议事规则作为本章程的附件，由董事会拟定，股东大会批准。5、董事长和副董事长由董事会以全体董事的过半数选举产生。6、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律法规规定和公司利益的

54、特别处置权，并在事后向公司董事会或股东大会报告；（6）董事会授予的其他职权。7、董事会可以授权董事长在董事会闭会期间行使董事会的其他职权，该授权需经由全体董事的二分之一以上同意，并以董事会决议的形式作出。董事会对董事长的授权内容应明确、具体。除非董事会对董事长的授权有明确期限或董事会再次授权，该授权至该董事会任期届满或董事长不能履行职责时应自动终止。董事长应及时将执行授权的情况向董事会汇报。8、公司副董事长协助董事长工作，董事长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长履行职务；副董事长不能履行职务或者不履行职务的,由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。9、董事会每年至少召开两次会议，由董事长

55、召集，于会议召开10日以前书面通知全体董事和监事。10、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持董事会会议。11、召开临时董事会会议，董事会应当于会议召开3日前以电话通知或以专人送出、邮递、传真、电子邮件或本章程规定的其他方式通知全体董事和监事。12、董事会会议通知包括以下内容：（1）会议日期和地点；（2）会议期限；（3）事由及议题；（4）发出通知的日期。13、董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过。董事会决议的表决，实行1人1票。14、董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行，董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联董事人数不足3人的，应将该事项提交股东大会审议。15、董事会决议以记名表决方式进行表决。董事会临时会议在保障董事充分表达意见的前提下，可以用传真或电子邮件或其它通讯方式进行并作出决议，并由参会董事签字。但涉及关联交易的决议仍需董事会临时会议采用记名投票表决