珠海市电梯从业单位工作质量信用管理办法

1、珠海市电梯从业单位工作质量信用管理办法（征求意见稿）第一章 总 则第一条 为支持粤港澳大湾区建设，促进珠海社会经济发展，进一步加强和规范电梯安装、改造、修理和维护保养工作质量信用管理，提高电梯安装、改造、修理和维护保养的质量水平，防范系统性风险，预防和减少电梯安全事故。根据中华人民共和国特种设备安全法特种设备安全监察条例、广东省特种设备安全条例广东省电梯使用安全条例等相关法律法规，制定本办法。第二条 本办法电梯从业单位是指从事电梯安装、改造、修理和维护保养的单位。电梯从业单位必须严格遵守中华人民共和国特种设备安全法的规定，在许可且制造单位委托范围内开展业务。严禁无许可且制造单位委托和超范围开展

2、安装、改造和修理活动。第三条 在珠海市范围内进行电梯安装、改造、修理和维护保养的单位，必须遵守本办法。 第二章 质量信用信息归集及运用第四条 特种设备安全监督管理部门对电梯从业单位实行工作质量信用管理。市、区（功能区）特种设备安全监督管理部门电梯检验检测机构负责本行政区域内电梯安装、改造、修理和维护保养工作质量信息采集工作。第五条 特种设备安全监督管理部门对电梯从业单位的工作质量记录实行分级信用管理，共设A（90分以上）、B（7589分）、C（6074分）、D（59分以下）四个等级。珠海市市场监督管理局特种设备安全监督管理部门负责分级工作，每年为一个记分周期，分级情况每年定期通报。珠海市各区（

3、功能区）特种设备安全监督管理部门每季度将本行政区内对电梯从业单位的工作质量信息报送珠海市市场监督管理局特种设备安全监督管理部门。第六条 市、区（功能区）特种设备安全监督管理部门应依法定期或不定期对电梯从业单位的安装、改造、修理和维护保养现场进行监督检查。发现违法行为，应按照有关法律法规处理，并填写扣分表（附件1）依照本办法给予扣分。第七条 电梯检验检测机构在定期检验时应当查核电梯维护保养单位开展业务书面告知确认情况和电梯维护保养清单，每半年向珠海市市场监督管理局特种设备安全监督管理部门报告电梯从业单位的一次检验合格率。第八条 电梯从业单位有下列情况之一的，由珠海市市场监督管理局特种设备安全监督

4、管理部门对该单位负责人进行约谈，督促责任的落实。（一）发生特种设备一般事故的；（二）被分级为D级的；（三）开展电梯安装、改造、修理和维护保养的电梯一次检验合格率低于90%的；（四）企业违反中华人民共和国特种设备安全法等相关法律法规，必须约谈的。第九条 电梯从业单位有下列情况之一的，由珠海市市场监督管理局进行通报，各级特种设备安全监督管理部门加强对通报的企业监督检查，增加其作业现场检查频次：（一）发生一次死亡1人以上或重伤2人以上的安全生产责任事故或特种设备责任事故的；（二）发生重伤事故隐瞒不报的；（三）被分级为D级的；（四）开展电梯安装、改造、修理和维护保养的电梯一次检验合格率低于85%的。第

5、十条 电梯从业单位有下列情况之一的，由珠海市市场监督管理局在我市主要新闻媒体曝光，同时各级特种设备安全监督管理部门按照有关法律法规的规定进行处理，并加强对曝光企业的监管：（一）被分级为D级的；（二）一年内发生两次以上且有人员死亡的安全生产责任事故或特种设备责任事故的。第十一条 鼓励电梯从业单位在“信用珠海”网站或其他渠道上自愿注册资质证照、市场经营、合同履约、社会公益等信用信息，并对信息真实性公开作出信用承诺，授权网站对相关信息进行整合、共享与应用。第十二条 珠海市市场监督管理局特种设备安全监督管理部门将按“一户一档”的要求建立电梯从业单位的质量信用档案，将电梯从业单位的工作质量信用信息等统一

6、归集，并通过“信用珠海”网站、国家企业信用信息公示系统（珠海）以及市场监管部门门户网站等渠道依法依规向社会公开。第十三条 市、区（功能区）特种设备安全监督管理部门开展“双随机、一公开”监管时，将根据信用等级高低采取差异化的监管措施，对信用较好、风险较低的市场主体，可合理降低抽查比例和频次，减少对正常生产经营的影响；对信用风险一般的市场主体，按常规比例和频次抽查；对违法失信、风险较高的市场主体，适当提高抽查比例和频次，依法依规实行严管和惩戒。第三章 从业单位工作质量信用管理要求第十四条 电梯从业单位在安装、改造、重大修理施工前应当到所在地市、区(功能区)特种设备安全监督管理部门办理施工告知手续。

7、第十五条 根据广东省电梯使用安全条例等广东省有关规定，珠海市按照“统筹规划、提升质量、保障安全”的原则，对电梯维护保养单位开展业务进行书面告知情况进行确认。开展电梯维护保养业务的单位，应当有固定的经营场所、配置相应的作业人员、必要的设备、工具与检测仪器以及固定电话等，具备履行电梯维护保养相关法律、法规以及安全技术规范规定义务的保证能力。电梯维护保养单位在开展维护保养业务前，应向珠海市市场监督管理局特种设备安全监督管理部门进行书面告知，填写电梯维护保养单位书面告知表（附件2）。第十六条 电梯维护保养单位必须签订电梯维护保养合同。电梯维护保养合同应当约定维护保养的期限、项目和救援责任等内容。电梯维

8、护保养项目、标准不得低于电梯维护保养规则（TSG T50022017）的要求。第十七条 电梯维护保养单位在签订电梯维护保养合同后应在5个工作日内向珠海市市场监督管理局及电梯所在地区(功能区)特种设备安全监督管理部门提交电梯维护保养合同和电梯维护保养清单（附件3）。第十八条 电梯维护保养单位应在电梯显著位置张贴维护保养单位标志。第十九条 提倡电梯维护保养单位向电梯制造单位申请安装、改造、修理的委托，接受其进行的安全指导和监控，提升电梯安装、改造、修理和维护保养的技术水平，提高保障电梯安全性能的能力。提倡电梯维护保养单位采用现代信息管理技术，对电梯维护保养过程进行电子记录，电子记录不能更改，并且至

9、少保存 4 年。第二十条 电梯从业单位在安装、改造、修理和维护保养过程中发现特种设备存在事故隐患或者其他不安全因素，应当向现场管理人员、单位管理人员、特种设备安全监督管理部门报告，在安全隐患未排除的情况下，应当书面通知使用单位暂停使用该台电梯，并在电梯入口显著位置如外护板上张贴电梯隐患标志。第二十一条 电梯维护保养单位应当建立值班制度，设立24小时应急值班电话，电梯维护保养单位应当在维护保养单位标志上明示应急值班电话，确保接到故障通知后及时赶到现场并开展救援。抵达时间不超过30分钟。第二十二条 电梯从业单位应当建立健全安全生产制度和事故应急救援预案，设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理

10、人员。 第二十三条鼓励电梯维护保养单位投保电梯责任险，通过保险的风险管理机制促进相关单位加强电梯安全管理,减少事故发生后的不稳定因素。电梯维护保养单位应当向在保险监督管理部门进行电梯责任保险备案的保险公司投保。第二十四条 电梯维护保养单位应当对使用单位宣传特种设备使用的相关法律法规，督促使用单位按期申请电梯定期检验。对维护保养的电梯超期未检的，应当通知使用单位暂停使用并报告当地特种设备安全监督管理部门。第四章 评 分 细 则 第二十五条 电梯安装、改造、修理和维护保养工作质量信用管理实行基础100分评分制，特种设备安全监督管理部门在监督检查时发现违法违规行为的，应按照本办法扣除相应的分数，并按

11、有关法律法规的规定处理。第二十六条 电梯从业单位有下列行为之一的，一次扣40分：1.发生一次死亡2人及以上安全生产责任事故或特种设备责任事故的；2.发生死亡事故隐瞒不报的；3.出借、转让许可证书的；4.超越许可、委托范围开展电梯安装、改造、修理和维护保养活动的；第二十七条 电梯从业单位有下列行为之一的，一次扣30分：1.发生一次死亡1人或重伤2人以上安全生产责任事故或特种设备责任事故的；以及发生重伤事故隐瞒不报的；2.发生直接经济损失500万元以上的安全生产责任事故或特种设备责任事故的；3.允许其他机构或者个人以本单位名义开展电梯安装、改造、修理和维护保养活动的；4.单位基本条件未达到有关规定

12、的要求，经责令改正逾期未改而从事经营安装、改造、修理和维护保养活动的；5.在电梯安装、改造、修理过程中使用不符合国家安全技术规范要求或者假冒伪劣的安全部件的。第二十八条 电梯从业单位有下列行为之一的，一次扣20分： 1.发生重伤一人安全生产事故或者直接经济损失200万以上500万以下安全生产责任事故的；或者发生一般事故隐瞒不报的；2.电梯安装、改造、重大修理前未办理施工告知手续的；3.电梯安装、改造、重大修理后，未经安装改造维修监检合格即交付使用的；4.法定代表人、主要负责人或者单位通信地址、联系电话发生变化未在30天内办理书面告知变更，或者单位名称发生变化，未在30天内申请换发新证、委托的；

13、5.一年内，在全市安装、改造、重大修理的电梯经安装改造修理监检或者维护保养的电梯经定期检验不合格的数量达到本单位在全市业务量的10的；监督检验发现重大质量安全问题的；6.作业现场未落实现场安全防护措施，存在严重安全隐患的；7.作业人员未取得相应特种设备作业人员证上岗作业的；8.超过15日未对所维护保养的电梯进行维护保养的；9.接到电梯困人故障报告后，超过2小时赶到现场实施救援的。第二十九条 电梯从业单位有下列行为之一的，一次扣10分：1.发生直接经济损失10万元以上200万以下的安全生产责任事故的；2.在签订电梯维护保养合同后未在5个工作日内向所在地市、区（功能区）特种设备安全监督管理部门办理

14、备案手续的；3.电梯的安装、改造、重大修理工程验收后的30日内未将有关技术资料移交给使用单位的；4.电梯安装、改造、修理和维护保养现场持相应作业项目特种设备作业人员证的作业人员少于2名的；5.对重大修理后的电梯未按照有关安全技术规范和标准的要求进行自检的；或者对维护保养的电梯未在12个月内按照有关技术规范和标准的要求进行自检的；6.电梯安装、改造、修理和维护保养过程中使用的计量器具未检定或者超出检定有效期的；7.对作业人员未进行安全教育和培训，或者作业人员违章操作但未造成严重后果的；8.安装、改造、重大修理未制定施工方案、未按照施工方案施工的、或者施工告知内容与实际不符的；9.电梯维护保养项目

15、有五项以上低于电梯维护保养规则要求的；10.未在轿厢内张贴电梯维护保养标志、标志上无应急值班电话或者应急值班电话在接通后连续五分钟内无值班人员接听的；11.维护保养的电梯故障率达到3次/台月以上，被电梯用户投诉经查证属实的，且由于维护保养单位原因造成的；12.一年内，在全市安装、改造、重大修理的电梯经安装改造修理监检或者维护保养的电梯经定期检验不合格的数量达到本单位在全市业务量的5的；13.因维护保养单位责任造成所维护保养的电梯年检有效期逾期30天以上的；14.接到电梯困人故障报告后，未在规定时间内赶到现场，且未超过2小时实施处理的；15.发现电梯存在安全隐患或发生故障不能及时排除，未张贴电梯

16、隐患标志、书面通知电梯单位停止使用及做好防护工作的。第三十条 电梯从业单位有下列行为之一的，一次扣5分：1.工作记录填写不规范，存在缺项未填或冒名签字等行为的；2.因维护保养单位责任造成所维护保养的电梯年检有效期逾期30天以内的；3.电梯维护保养合同到期后，未在5个工作日内到电梯所在地的市、区（功能区）特种设备安全监督管理部门解除备案手续的；4.发现电梯轿厢内未张贴电梯使用标志，而未书面督促电梯使用单位改正；或者电梯使用单位自收到书面督促改正通知15日未改正而不向所在地区（功能区）特种设备安全监督管理部门报告的；5.电梯维护保养项目有五项以下低于电梯维护保养规则要求的；6.未与所聘用的特种设备

17、作业人员签订劳动合同、为从业人员缴纳工伤社会保险费用的；7.安装、改造、重大修理施工方案与工程内容不符，或者施工方案无针对性和实质性内容的；8.特种设备作业人员上岗作业时未随身携带证件的；9.质量管理体系未能有效实施，经责令改正逾期未改的；10.主要负责人未按规定履行其安全生产职责的；11.档案管理不善，无相关作业过程记录的。第三十一条 电梯从业单位有下列行为之一的给予加分鼓励：1.电梯维护保养单位按规定及时投保电梯责任险的，一次性加10分；2.一年内，电梯维护保养单位维护保养电梯中原厂或原厂委托率高于60%的，一次性加10分。第五章 附 则第三十二条 本管理办法所标“以上”包含本数，“以下”

18、不含本数。第三十三条 本管理办法由珠海市市场监督管理局负责解释。第三十四条 本办法自2020年 月 日起实施。附件1： 电梯从业单位扣分记录表被检查单位法定代表人单位地址电 话检查类别安装改造修理维护保养其他检查事项发现问题扣除分数扣分依据被检查单位对检查情况意见： 签名： （监察专用章）年 月 日监察人员： 记录员：此表由特种设备安全监督管理部门填写，一式三份，一份交给被扣分单位，一份由扣分监察机构保存，一份报市局监察机构。附件2：电梯维护保养单位书面告知表填表日期： 年 月 日单位名称（盖章）本地办公地址负责人联系电话授权委托单位名称许可证/授权委托号有效期许可/授权委托项目人员名单姓 名所持作业证书号许可项目有效期（多人可附表）附资料：制造企业许可证（复印件）、制造企业给设在本地办事处或本地维护保养的授权、委托书（原件及复印件），办事处场所证明材料，设备仪器清单注：非本地