盐城市大丰区西团镇西灵等村土地整治项目

1、盐城市大丰区西团镇西灵等村土地整治项目监理服务招标文件招 标 单 位： 盐城市大丰区土地复垦整理中心 盐城市大丰区西团镇人民政府 招 标 代 理 机 构 ： 盐城建友工程项目管理有限公司 二一六年十月大丰区建设工程项目招标文件备案表招 标 人：盐城市大丰区土地复垦整理中心、盐城市大丰区西团镇人民政府 招标代理机构：盐城建友工程项目管理有限公司 项目名称盐城市大丰区西团镇西灵等村土地整治项目土地整理项目监理服务工程地址盐城市大丰区西团镇工 程投 资 额（万元）施工合同估算价约 3102 万元建筑面积（M2）/招 标 人地 址盐城市大丰区常新中路6号招 标 人联系电1

2、3515134017代理机构地 址盐城市大丰区黄海东路28号，恒达世纪新城18幢四楼代理机构联系电理机构资 质资质证书号F132008316资质等级甲级经 办 人黄镇联系电备 案机 关意 见本工程项目招标文件备案材料于 2016 年 10 月 26 日收讫。 备案机关（公章） 监督投诉电话 2 -第一章 招标公告1、盐城市大丰区土地复垦整理中心、盐城市大丰区西团镇人民政府负责实施的盐城市大丰区西团镇西灵等村土地整治项目，已经上级主管部门批准建设，现决定对该项目监理服务进行公开招标，择优选定监理服务单位。2

3、、盐城建友工程项目管理有限公司受招标人委托具体负责本项目的招标事宜。3、项目概况：3.1标段划分、项目名称：本招标项目共分1个标段，标段名称、标段编号、工程规模、工程地点、施工合同价款详见下表：标段编号项目名称工程地点工程规模施工合同价款1盐城市大丰区西团镇西灵等村土地整治项目土地整理项目监理服务西团镇西灵等村项目建设656.1435公顷新增耕地1.3283公顷31023.2资金来源：省级投资3.3监理时限：所监理工程的时限包括施工阶段和保修阶段（其中施工阶段是指从工程开工之日起至工程竣工验收合格之日止，施工期间要求监理组驻场办公）。3.4招标范围：3.4.1监理范围：主要包括施工阶段、保修阶

4、段的监理服务。3.4.2监理内容：所监理工程的范围和时限与所监理工程施工合同（含分包合同）所涵盖的工程范围相一致,包括土地平整、农田水利、田间道路和防护林生态建设等施工阶段、保修阶段的工程建设的投资控制、质量控制、进度控制、安全管理，工程合同管理和信息管理以及相关工作的组织协调等。监理服务的内容主要指监理单位在工程监理范围内对所监理工程施工承包人、货物或材料供应商等工程参建单位的建设活动实施监督管理。3.4.3工程监理服务控制目标：（1）质量目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标；（2）工期目标：确保承包人能够按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付

5、招标人使用。（3）投资目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以工程施工合同造价为主要控制指标）。（4）安全目标：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，认真执行现行建设工程安全监理法律、法规、文件、规程、规范、标准等，切实落实安全监理职责。伤亡事故控制目标：杜绝死亡重伤等安全事故的发生。确保施工安全及文明施工达到合同规定的标准，与施工单位携手创建安全文明工地。实行监理全过程安全管理。4、本项目是否采用全程电子化：否5、投标人申请人应当具备的主要资格条件： 5.1投标人须为省国土资源厅和省财政厅联合公开招标确定的（苏国土资发【2008】245号关于

6、做好省以上投资土地开发整理项目工程监理工作的通知）文件中的土地整理监理库里的监理单位，且未被省国土资源厅通报存在不良行为的。5.2项目负责人（总监理工程师）资质要求：投标人拟任总监须具有在本单位注册的水利部全国水利工程建设总监理工程师岗位证书（或建设部水利水电工程专业的注册监理工程师证书），必须保证常驻工地，做好日常监理工作。5.3项目监理部其他成员要求：除总监理工程师外，专业监理工程师不少于1人、现场监理员不少于1人，项目部所有监理人员均须取得相应监理从业资格，年龄均不得超过注册规定的法定年龄。项目部成员之间互不兼职。中标人应将项目监理部组成人员注册（或岗位）证书原件押存盐城市大丰区土地复垦

7、整理中心，项目竣工终验合格后返还。2、在合同执行期间，未经招标人书面同意监理组组成人员每月在工地时间不得少于22天，中标人不得无故更换项目组成员，若中标人擅自更换项目组人员或项目组组成人员驻工地时间不满足要求，招标人将没收履约保证金，给招标人造成损失的招标人将依法追偿，招标人保留将监理单位的不良情形提请上级国土资源部门予以曝光、通报的权利。在合同执行期间，项目监理机构主要管理人员有下列情况之一的，招标人可以要求中标人撤换：因违法违规行为不能继续从事施工现场管理工作的；注册证书有效期满且未延续注册或被依法注销撤销的；岗位资格证书、职称证书、考核证书失效的； 因患病、发生意外等身体原因不能在施工现

8、场进行管理的；被招标人认为履责不力等原因不宜继续从事施工现场管理工作的；死亡或不具有完全民事行为能力的；法律法规规定的其他情形。5.4投标人的委托代理人及项目监理机构成员均必须为本单位的正式职工。投标时，投标人应提供项目监理机构成员及委托代理人（可为项目监理机构成员）自开标前1个月向前连续12个月在本单位交纳的养老保险原件（如提供的是养老保险手册，须附有效期内的缴费清单；如提供的是劳动保险部门证明，须有名单并注明缴费起止期间。若其中有缴纳养老保险不足以上时间要求但确为近一年内新聘用的人员，则投标人必须提供由当地劳动主管部门出具的该人员的用工证明原件。）。6、招标人谢绝联合体或挂靠单位资质参与投

9、标。7、报名及获取招标文件办法：7.1、请符合资格条件的投标人登录盐城市招投标会员网上交易系统领取招标文件，领取开始及截止时间2016年 10 月 26 日至2016年 11 月 1 日（投标人必须在招标文件领取截止时间前下载招标文件，逾期未下载造成无法投标的，责任自负）。7.2、盐城市招投标会员网上交易系统网址：42:81/yanchenghuiyuan/login.aspx。7.3、招标文件价格： 每套售价￥305.00元/标段，在线网银支付，售后不退。8、本招标项目招标公告发布媒介：大丰招标采购网（）、江苏省建设工程招标网（）、中国采购与招标网（9、本招

10、标项目采用的评标方法：合理价随机确定中标人法。10、联系方式：招标人：盐城市大丰区土地复垦整理中心、盐城市大丰区西团镇人民政府联系人：佘先生、陈先生 联系电话联系地址：盐城市大丰区常新中路6号 招标代理机构：盐城建友工程项目管理有限公司联系人：黄镇 联系电话系地址：大丰区黄海东路28号恒达世纪新城18幢四楼第二章 投标须知前 附 表项号编 列 内 容1工程概况、情况说明：详见招标公告2投标有效期为：60日历天3投标保证金数额为人民币 8000 元（提交方式：转账或电汇）4监理服务费用：采用固定投标报价，不可竞

11、争，监理费以省财政厅、省国土资源厅最终核定结果为准。5疑问提交方式：2016年 11 月 2 日18 时前提交，邮箱：5113956或传真清、修改、补充通知文件的获取：招标文件的澄清文件将在“大丰招标采购网上或42:81/yanchenghuiyuan/login.aspx大丰平台。”发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。6投标文件份数为正本1份，副本3份。7投标文件递交截止时间：2016年11月15日9时30分止；投标文件提交地点：盐城市大丰区招标采购交易中心开标 一 室

12、（大丰区幸福东大街2号行政服务中心二楼）8开标时间：2016年11月15日9时30分地点：盐城市大丰区招标采购交易中心开标 一 室（大丰区幸福东大街2号行政服务中心二楼）9其它：投标单位的法定代表人（或其委托的代理人）、总监理工程师须携带居民身份证件出席开标会议，否则其投标将被拒绝。10履约保证金为合同价的10%，第一中标候选人须在领取中标通知书后3日内从法人基本帐户以转账方式向招标人指定帐户提交，第一中标候选人未能在规定时间内向招标人指定帐户提交履约保证金，招标人有权另行选择中标单位或依法重新招标，同时有权没收该投标人的投标保证金；项目竣工验收通过后20个工作日内无息退还履约保证金。履约保证

13、金从投标人本单位的基本账户上直接转（汇）至下列帐户（开户行：江苏大丰农村商业银行；用户名：盐城市大丰区土地复垦整理中心；帐号：3209820521010000068362；联系电话，招标人不接受履约保函等其他方式。一、总 则（一）工程概况1、委托监理的范围及内容：见投标须知前附表及本项目招标公告。（二）投标单位资格要求：1、投标人应具备的资格要求见招标公告。2、 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人的附属机构（单位）； （2）为本标段提供招标代理服务的；（3）为本标段的监理人；（4）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；（5）与本标段的招标代理机构

14、或监理人存在相互控股或参股的；（6）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；（7）法律法规规定的其它情形。（三）投标费用 投标单位应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标单位对上述费用不负任何责任。二、招 标 文 件（四）招标文件的组成本文件及所有按第（六）条发出的补充通知、补充文件。（五）招标文件的澄清1、 投标人从“42:81/yanchenghuiyuan/login.aspx大丰平台”下载招标文件后，应仔细阅读招标文件的全部内容。如有疑问，应在规定时间内向招标人提出，以便澄清。2、 招标人不

15、集中组织答疑，实行网上提疑和答疑。投标人若对招标文件有疑问，需要招标人予以澄清，应登录“42:81/yanchenghuiyuan/login.aspx大丰平台”以不署名的形式提出。按投标人须知前附表规定时限前停止提疑。3、招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15日前发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，发出的时间距投标截止时间不足15日，相应延长投标截止时间。4、 招标文件发布后，在投标人须知前附表规定时限的任何时候，确需要变更招标文件内容的，招标人可主动或在解答投标人提出的澄清答

16、疑时对招标文件进行修改，并同时报招标办备案。招标文件的修改以答疑形式在“盐城市招投标会员网上交易系统”发布，招标文件的答疑作为招标文件的组成部分，并具有约束力。5、 招标文件的答疑在“42:81/yanchenghuiyuan/login.aspx大丰平台”公示后，若投标人对招标文件的答疑有需要进一步澄清的，应在前附表规定的截至时间前以不署名的形式在“42:81/yanchenghuiyuan/login.aspx大丰平台”提出。6、 投标人应在截标时间前随时查看“42:81/yancheng

17、huiyuan/login.aspx大丰平台”中有关该工程招标文件的答疑内容。否则，由此引起的投标损失自负。7、招标文件、招标文件的答疑内容均以网上发布的为准。8、为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的答疑部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在招标文件的答疑中明确。（六）招标文件的修改1、无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清、修改或补充，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将以书面形式予以澄清、修改或补充，答疑文件或补充通知作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等法律效力。投标人应按前附表规定的时间与招标人或招标代理机构联系，否

18、则后果自负。2、投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。3、 为使投标人在编制投标文件时将答疑文件或补充通知的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间(延长时间在答疑文件或补充通知中明确)。4、招标文件、招标文件的澄清、修改、补充在同一内容的表述上不一致时，以最后一份书面文件表述为准。 三、投 标 报 价（七）投标报价1、投标报价（监理服务费用）：详见投标须知前附表，固定投标报价，不可竞争。在合同执行过程中，业主不提供完成本合同所需的任何生活办公条件、质量检测设备及交通

19、和通信设施以及所有费用。对不能独立进行的质量检测、试验项目可委托省内具有相应资质的试验室进行，其费用视为已包含在监理费中，发包人不另行支付。2、本合同采用固定总价合同，不论工程工期实施长短、工程规模是否发生变化，服务酬金均不予调整。四、投 标 文 件（八）投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏请在领取招标文件后一日内向招标文件发售处索取，否则责任自负。（九）投标人应认真仔细阅读招标文件的所有内容，未按招标文件的要求编制的文件将被拒绝。投标文件应包括的内容：1.法定代表人身份证明书；2.授权委托书及受托人身份证复印件（如有授权）；3.投标函；4.项目部组成人员一览表；5.企业法人营业执

20、照副本复印件、资质证书副本复印件；6.资格审查资料：主要包括下列材料原件和复印件，其中原件不需装订，直接放入投标文件密封袋中, 也可单独密封包装加盖章印在投标截止时前一并提交。所有复印件必须加盖投标单位印章，原件必须齐全且不得涂改。确有特殊原因不能提供原件的复印件须加盖原发证部门印章。原件不全或涂改处未加盖原签发单位公章的、原件与复印件不一致的，出现以上任一情况的资格审查均不予通过。（1）监理部组成人员执业资格证书或岗位证书；（2）投标人的委托代理人及项目监理机构成员自开标前1个月向前连续12个月在本单位交纳的养老保险原件（如提供的是养老保险手册，须附有效期内的缴费清单；如提供的是劳动保险部门

21、证明，须有名单并注明缴费起止期间。若其中有缴纳养老保险不足以上时间要求但确为近一年内新聘用的人员，则投标人必须提供由当地劳动主管部门出具的该人员的用工证明原件。）。投标企业也可提供印有企业注册所在地的社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和参保缴费证明查询途径。事业单位不需提供上述第（2）条所需资料，但需提供人社部门出具的该单位及项目组人员事业性质证明原件。上述资料须装订成册，正、副本放入一个密封袋，并在封袋上正确标明工程名称、投标人名称、标书名称等。封袋必须密封并在封口处盖投标单位公章和法定代表人印章，未加盖投标单位公章和法定代表人印章的不予以接收。在开标前由投标人代表或招标人

22、委托的公证人员检查标书密封情况。各投标人对本企业提供的资料真实性负责，如发现上述资格审查资料不实，将依据江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标中串通投标和弄虚作假行为认定处理办法的规定，以投标人弄虚作假骗取中标的行为予以相应处罚。（十）招标文件提供的文件表式投标单位必须使用。但表式可以按同样格式进行扩展。（十一）投标文件须用不能擦去的墨水书写或打印，正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。（十二）全套投标文件应无修改或行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标单位法定代表人或其委托代理人的印鉴。（十三）投标有效期 投标文件自投标截止时间起至前附表投标须知规定的时间内有效。

23、（十四）投标保证金本项目投标保证金数额详见本投标须知前附表。投标人必须在投标文件递交截止时间前将投标保证金从投标人本单位的基本账户上直接转（汇）至盐城市大丰区招标采购交易中心保证金专用帐户（收款单位：盐城市大丰区招标采购交易中心；开户银行：江苏大丰农村商业银行创业支行；账号：3209820531010000003261，联系电话，投标保证金可采用转账或电汇方式，投标保证金汇出单位必须与投标报名单位名称完全一致。开标前，投标申请人须持交款凭据原件（网汇可以到基本账户银行出具网汇回单或银行盖章认可）、银行基本账户开户许可证原件或经盐城市大丰区招标采购交易中心核验的银行

24、基本账户开户许可证复印件，到盐城市大丰区招标采购交易中心开具投标保证金收据。在投标文件递交截止时间前，投标人将投标保证金收据原件交工作人员核验，否则视为投标人未交纳投标保证金。未按招标文件约定要求缴纳投标保证金，其投标文件不予接收。特别提醒：请各投标人提前1个工作日到银行办理投标保证金缴纳手续，以确保投标保证金在投标截止时间前到达指定帐户，没有到账的保证金票据一律无效。3、投标保证金有效期与投标文件有效期一致，招标人如果按规定延长了投标文件有效期且投标单位予以同意的，投标单位应将投标保证金的有效期也相应延长。4、中标人和未中标人的投标保证金在中标单位签定合同后5日内无息退还。5、投标保证金退还

25、5.1 投标保证金退还时间：中标公告发出后3个工作日内，退还未中标人的投标保证金；合同签订并经招投标主管部门备案后3个工作日内，退还中标人的投标保证金。5.2投标保证金退还地点：盐城市大丰区招标采购交易中心，大丰区幸福东大街2号行政服务中心二楼2号窗口。5.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒绝签订合同协议书或未按招标文件规定的提交履约担保。（3）投标人弄虚作假骗取中标，或其他虚假投标，串标，恶意投诉，干扰招投标活动的。（4）中标项目负责人被反映或投诉有在监工程并经查属实的（符合招标公告

26、要求的除外）。五、投标文件密封和递交（十五）投标文件的密封与标志：1、投标单位应将投标文件的正本和副本分别装订，并在封面上正确注明“正本”或“副本”字样。标书正副本封面须加盖法人章、法定代表人或其委托代理人章印（或签署）后放入密封袋密封（封袋大小、数量由投标人根据需要自行制作），并在封袋上正确标明项目名称、投标单位名称，加盖投标单位印章。2、投标单位须在前附表中规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交到指定地点。3、投标单位未按上述规定提交投标文件，将被视为无效投标文件，并原封退还给投标单位。（十六）投标文件的修改与撤回投标截止时间之前，投标单位可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交

27、的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。投标截止时间之后，投标单位不得修改或撤回投标文件。（十七）投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：1、投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；2、投标文件未按招标文件规定要求封装或标识的。六、 开标、评标、定标（十八）开标（1）招标单位将按投标须知中规定的时间和地点举行开标会议，投标单位的法定代表人（或其委托的代理人）、总监理工程师须携带居民身份证件出席开标会议，否则其投标将被拒绝。（2）开标会议由招标人或招标代理单位主持，向到会的投标单位代表宣布评标、定标办法实施细

28、则，投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况。经确认无误后，由有关工作人员当众启封投标文件，检验投标单位法人或委托代理人的身份，宣布有效投标文件。宣读投标人名称、投标单位价格和投标文件的其它主要内容。（十九）投标文件出现下列情况之一的，将作为无效投标文件处理，无效投标文件不予参加评标。1、投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；2、投标文件中的投标函无企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；3、如投标函由企业法定代表人委托代理人加盖印章（或签字），企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的； 4、投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；5、组成联合

29、体投标未提供联合体各方共同投标协议的；6、在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；7、除在投标截止时间前经招标人书面同意外，拟派项目监理机构人员与资格预审时不一致的；8、投标报价低于成本，或高于招标文件设定的最高投标限价；9、同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；10、未按招标文件要求提供投标保证金的； 11、明显不符合技术规范、技术标准的要求的； 12、项目监理机构的人员配备达不到招标文件规定的最低要求的；13、投标文件提出的监理范围、监理服务期、监理费用及支付办法不能满足招标文件要求或招标人不能接受； 14、不

30、同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；15、以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；16、不符合招标文件有关暗标要求的；17、投标文件组成不符合招标文件要求的；18、开标到场的总监理工程师（如招标文件有约定）与投标函中明确的总监理工程师或投标文件中提供的项目负责人证书不一致的；19、按招标文件约定应参加开标会的人员，未携带有效身份证件参加开标会议或未参加开标会议的；20、未对招标文件中有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应的；21、不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。22、出现第

31、二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；凡招标文件未明确的无效标条件，评标委员会不得作为判定无效标的依据，评标委员会也不得以不符合招标文件中规定的其他实质性要求作为判定无效标的依据。（二十）串通投标和弄虚作假行为认定1、 招标人或者其委托的招标代理机构在招标过程中有下列情形之一的，属于与投标人串通投标：（1）招标人或者招标代理机构在开标前开启投标文件并将有关信息直接或者间接泄露给其他投标人；(2)招标人或者招标代理机构直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；(3)招标人或者招标代理机构明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；(4)招标人或者招标代理机构授意投标人撤换、

32、修改投标文件；(5)招标人或者招标代理机构明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）招标人或者招标代理机构与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为：、直接或者间接向投标人泄露获取资格预审文件或者通过资格预审的投标申请人，或者已经获取招标文件的潜在投标人的名称、数量的；、直接或者间接向投标利害关系人泄露资格审查或者评标情况的；、与投标人商定压低或者抬高标价，中标后给予投标人或者招标人额外补偿的；、故意损毁、篡改特定投标文件内容，或者在资格预审活动中损毁、篡改特定资格预审申请人提交的资格预审申请文件；、法律、法规、规章规定的其他行为。2、 投标人在投标过程中有下列情形之一的，属于投

33、标人相互串通投标：(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；(2)投标人之间约定中标人；(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；(5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动：、根据相互约定不按照资格预审文件要求提交资格申请文件的；、根据相互约定撤回投标的；、按照相互约定不实质性响应招标文件的；、按照相互约定制定投标方案的；、相互约定给予未中标的投标人费用补偿的。、法律、法规、规章规定的其他行为。3、投标人在投标过程中有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由

34、同一单位或者个人编制：、不同投标人的电子投标文件出自同一台电脑；、不同投标人的投标文件的编制者为同一人；、不同投标人的投标文件由同一投标人的附属设备打印、复印的；、不同投标人的投标报价用同一个预算编制软件密码锁制作或者出自同一电子文档的；(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人或同一单位；(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；(5)不同投标人的投标文件相互混装；(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出，或者不同投标人的投标保证金虽然经由投标人自己的基本账户转出，但所需资金均是来自同一单位或者个人

35、的账户的。4、 投标人有下列情形之一的，属于投标人弄虚作假骗取中标的行为：（1）以他人名义投标的。具体情形包括：、通过受让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书参加投标的；、由其他单位或者其他单位负责人在自己编制的投标文件上加盖印章或者签字的；、项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的；、投标保证金不是从投标人的账户缴纳的；、法律、法规、规章规定的以他人名义投标的其他行为。（2）以其他方式弄虚作假的。具体情形包括：、使用伪造、变造的许可证件；、提供虚假的财务状况或者业绩；、提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；、提供虚假的信用状况；、投标文件中有与事实不符的承诺材料；

36、、隐瞒招标文件要求提供的信息，或者提供虚假、引人误解的其他信息；、法律、法规、规章规定的弄虚作假的其他行为。评标委员会在评标时，发现有上述（二十）条款行为的，应当否决其投标，并向有关行政监督部门报告。招标人和投标人存在串通投标行为的，招标无效，应当依法重新招标；招标代理机构有串通投标行为的，招标人应取消其对该项目的招标代理资格，重新选择招标代理机构后重新招标；投标人有串通投标行为或者弄虚作假行为的，其投标无效，已经中标的，中标无效；因投标人串标投标或者弄虚作假行为导致重新招标的，在重新招标时不得再参加本项目投标。若投标人被评标委员会以上述（二十）条款否决投标的，自否决投标认定之日起3个月内不得

37、参与本项目投标。投标人同一天参加本市多个项目投标的，只要有一个项目投标文件被以（二十）条款否决投标的，本项目即取消其中标资格。（二十一）评标、定标工作在招标办的监督下依法进行。（二十二）评标、定标办法：详见第七章。 七、授 予 合 同（二十三）定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数不超过3个。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招投标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标

38、结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。（二十四）中标人公告及中标通知评标结果公示期间无异议的，招标人在本招标文件规定的投标有效期内将中标人名称、中标价和总监理工程师在与招标公告相同的发布媒介上予以公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书。招标人无正当理由不发出中标通知书、不按照规定确定中标人、中标通知书发出后无正当理由改变中标结果，由有关行政监督部门予以处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。招标人和中标人须在中标结果公示结束2个工作日内按苏价服200612号及盐市价发200658号文件规定交纳

39、建设工程交易综合服务费（招标人30%，中标人70%）。本项目招标代理费按计价格2011534号文服务类计取。（二十五）签订合同招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起5天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的、在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，招标人可取消其中标资格，其保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的、在订立合同时向中标人提出附加条件的，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失

40、。 中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10以下的罚款。招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额5以上10以下的罚款。（二十六）重新招标与不再招标1、重新招标有下列情形之一的，招标人应当采取改进措施后重新招标：（1）获取招标文件的潜在投标人少

41、于3个的；（2）投标人少于3个的。2、不再招标重新招标后，仍存在以上第1条情形的，属于必须审批或核准的工程建设项目，报经原审批部门审批、核准后可不再进行招标。（二十七）纪律和监督1、对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。2、对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。3、对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏

42、对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用招标文件规定以外的评审因素和标准进行评标。4、对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。5、异议与投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。投标人或者其他利害关系人就资格预审文件、招标文件、开标、评

43、标结果事项投诉的，应当先向招标人提出异议。5.1异议（1）潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。（2）投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。对开标有异议的，未在开标现场提出并在开标记录表上写明的，以及对超过规定时间提出的异议招标人不予接受。（3）投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。5.2投诉投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日

44、起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。具体按盐城市建设工程招标投标活动异议和投诉处理办法执行。（二十八）其他内容本招标文件未尽事宜，按国家和省法律法规、规章要求处理。（本条为兜底条款，如有补充条款，则本条应作为最后一条）第三章 合同主要条款第一部分 建设工程委托监理合同委托人 与监理人 经双方协商一致，签定本合同。一、委托人委托监理人监理的工程（以下筒称“本工程”）概况如下：工程名称： 工程地点： 工程规模： 总 投 资： 二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分标准条件中赋予它们的定义相同。三、下列文件均为本合同的组成部分：建设工程监理合同（包括补充协议书

45、）在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件；本合同专用条件；本合同标准条件；监理投标书或中标通知书；监理招标文件四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，选派 为总监理工程师，服务期限为 ，服务内容为 ，监理人派出监理组将承担本合同专用条件以及附加条款中议定范围内的全部监理业务。五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付监理费。六、本项目所监理工程的时限包括施工阶段和保修阶段（其中施工阶段是指从工程开工之日起至工程竣工验收合格之日止）。七、监理服务费用及支付：以省国土厅、财政厅批准的项目监理费为准，具体为人民币 万元。支付方式：本项目无预付款；项目工程施工过半，结合监

46、理工作质量，支付工程监理费的50%；项目完工通过县级验收后，支付工程监理费的30%；项目竣工验收通过后，支付工程监理费的20%。八、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付监理费。本合同一式 4 份，具有同等法律效力，双方各执 2 份。委托人：（签章）监理人：（签章）地址：地址：法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）开户银行：开户银行：账号：账号：邮编：邮编：电话：电话：本合同签定于：_年_月_日- 20 -第二部分 标准条件采用建设工程委托监理合同（GF20000202）示范文本中第二部分内容。第三部分 专用条件第二条本合同适用的法律及监理依据：按国家有关规定第四条

47、 监理范围和监理工作内容：一、本工程监理范围：施工阶段的四控制、两管理、一协调；安全、质量、进度、投资控制；合同管理、信息管理；现场施工协调。协助建设单位进行招投标、工程竣工后决算、竣工资料整理各项工作。二、监理工作内容：1、施工监理施工阶段：（1）查施工单位各项施工准备工作，审查建设单位编写开工报告，并下达开工通知书；督促、检查施工单位建立、健全和实施施工管理制度，及进度、质量、安全文明施工保证体系；审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划和项目规划设计执行情况，并督促其实施；组织施工图设计会审和施工图技术交底，负责审查施工设计交底的记录；审核施工单位提出的分包工程项目，确

48、认分包单位的资格；协助编制用款计划，复核已完工程量，签署工程付款凭证，审核施工图预算和竣工结算；审查承建单位提出的建筑材料（含地方建材）和设计清单及其所列的规格与数量，并对其进行有效的监控，及时签证审定；审查工程使用的原材料、半成品、成品和设备的型号、规格、质量，是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号、规格以及质量标准，组织进行抽查和复验；监督、检查施工单位严格执行合同和严格按国家技术规范、规程、标准和设计图文件的要求施工，控制工程质量；检查工程施工质量，负责组织分部分项工程检查验收，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理；根据施工承包合同的付款规定以及监理工程师对工程质量、数

49、量的核实，审查承建单位的付款申请，签发付款凭证，严格控制超前付款；协调有关方面处理变更设计，控制工程预算的增减；分阶段审查、协调施工进度计划，及时提出调整意见，控制工程进度；督促执行承包合同，协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调建设单位与施工单位之间的争议；督促、检查施工单位确保安全生产、文明施工；督促、检查施工单位整理合同文件及施工技术档案资料；组织施工单位对工程进行阶段验收及竣工初验，工程完工后，督促承建单位作竣工验收，审查施工单位提交的验收申请报告，进行现场初验并提出存在的问题及处理意见，督促施工单位整改，并参加由业主组织的上级有关部门、设计、施工等单位参加的正式验收，提出竣工验收报告；工程

50、竣工后，审查工程结算价款。保修阶段：保修期间如出现质量问题，应参与调查研究、确定发生工程质量问题的责任，共同研究修补措施并督促检查实施。2、监理人必须及时准确记录、收集、整理上报各种工程资料，符合项目规划设计对工程资料的要求和标准。3、监理人负责对施工单位项目经理、安全员等现场主要管理人员的考核检查，并做好记录。第九条 委托人可以将部分协调工作委托监理人承担。监理人有义务协助委托人做好矛盾协调工作。第十条委托人在不影响监理工作的情况下提供工程资料。第十一条委托人应在 天内对监理人书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复。第十二条委托人的常驻代表为 第十五条 监理人的吃、住、行由监理人自主安排，

51、对监理人自备的设施的各项损耗不予补偿，所需费用已经包含在合同价款内。第二十六条监理人在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任，赔偿损失：赔偿金直接经济损失×10%累计赔偿总额不超过监理报酬总额（除去税金）第二十九条委托人应当履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给监理人造成的经济损失。监理人处理委托业务时，因非监理人原因之事由受到损失的，委托人只给予相应补偿。第三十二条在委托监理合同签定后，实际情况发生变化，使得监理人不能全部或部分执行监理业务时，监理人应当立即通知委托人，该监理业务的完成时间应予延长。恢复工作后，相互协商，给予适当补偿。第三十六条监理人由于非

52、自己的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后工作以及恢复执行监理业务的工作，相互协商。第三十九条工程监理费按省国土资源厅根据委托协议和工程进度由省国土资源厅直接支付。第四十四条 监理人监理期间不得临时外聘专业人员。第四十六条 监理人不得接受承包人员与承包人有利益关系的任何人的报酬、吃请。第四十九条本合同在履行过程中发生争议时，当事人双方应及时协商解决。协商不成由工程所在地的仲裁委员会仲裁（或向工程所在地人民法院起诉）。补充条款1、监理人必须严格按照土地整治工程施工监理规范TD/T1042-2013和国家投资土地开发整理项目工程监理规范要求进行监理。2、本项目工程监理执行国家、省和市现行的土地整理

53、有关规范、规程和技术标准。3、监理要求3.1 监理人员要求。监理人投入本工程的监理组所有组成人员执业资格证书或岗位证书原件在委托人处押存，直至本工程竣工验收合格后归还。中标监理单位在投标书中提供的监理人员名单应必须是到场的真实人员名单，且是本单位的正式职工（以养老保险为准），未经委托人书面同意，不得擅自更换。监理人擅自更换或监理人员无从业资格的，委托人有权终止合同并没收履约保证金。3.2 考核要求。监理人投标文件中承诺的人员在工程施工过程中必须到现场参加工程监理工作。工程施工期间，委托人将对监理人监理人员工作情况、到岗情况进行考核；工程施工期间，监理组人员（包括总监）每月每人在施工现场不得少于22天，确需外出，需向委托人请假