秦都区非公有制单位

1、秦都区非公有制单位建立和完善住房公积金制度实施方案为进一步扩大全区住房公积金制度的覆盖面和受益面，根据国务院住房公积金管理条例和省、市住房公积金“十二五”规划，结合我区实际，特制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府负责、部门协作、依法推进、分步实施”的原则，推动全区非公有制单位建立健全住房公积金制度，切实维护职工合法权益，不断增强非公有制单位的凝聚力、竞争力，实现可持续发展，为加快建设更加富裕、更加文明、更加和谐的新秦都做出积极地贡献。二、目标任务3年内，全区非公有制单位全部建立和推行住房公积金制度。到2012年10月，全区非公有制单位住房公积金制度覆盖率达到8%以上，

2、接近全省平均水平；到2013年10月，覆盖率达到40%左右；到2014年10月，覆盖率达到100%。三、缴存范围凡在秦都行政区域内的非公有制单位都要依法建立住房公积金制度。非公有制单位主要包括：外商投资企业、港澳台投资企业、股份合作企业、私营企业、联营企业、有限责任公司、股份有限公司、民办非企业单位，及其它以非公有制经济成份为主导的企业和单位。四、缴存基数、比例和办法(一)缴存基数住房公积金缴存基数为职工本人上年度月平均工资。其中，新参加工作的职工从第二个月开始缴存住房公积金，月缴存基数为当月工资；单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，月缴存基数为当月工资。(根据国家统计局发

3、布的关于工资总额组成的规定(统制字19901号)，工资包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补助、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。)(二)缴存比例非公有制单位为职工缴存住房公积金的比例为12%，职工个人缴存住房公积金的比例为5%。(三)缴存办法非公有制单位为职工缴存的住房公积金属职工个人的住房储金，归职工个人所有，在生产成本或经营费用中税前列支；职工缴存的住房公积金从职工个人工资中扣缴。非公有制单位要设立住房公积金专管员，具体负责本单位的住房公积金工作。缴存住房公积金由非公有制单位代扣代缴，统一缴存到所在地住房公积金管理机构指定的银行专户。五、实施步骤全区非公有制单位分3批纳入住房公积金制度

4、体系，切实做到应建尽建、应缴尽缴。(一)第一批非公有制单位建立住房公积金制度工作从2012年4月份开始，到2012年10月份结束，分6个阶段组织实施。 第一阶段：宣传摸底。要丰富宣传载体、创新宣传形式、把握宣传时段，大张旗鼓第宣传住房公积金政策及相关规定，短期内形成宣传攻势，使政策深入人心、家喻户晓。要积极在广播、电视、网站、报纸等载体设立专栏，定期宣讲政策、释疑解惑，宣传先进事迹，推广典型经验。 2012年3月底之前，各镇办成立专项工作领导小组，开展住房公积金政策宣传，深入非公企业调查摸底，确定应缴人员、基数、比例及金额，并登记造册。第二阶段：召开动员大会。各镇办将非公有制单位调查摸底结果，

5、上报区领导小组办公室。区政府召开非公有制单位建立和完善住房公积金制度动员大会。第三阶段：开户登记，建立缴存。各镇办督促非公有制单位于2012年4月起，在咸阳市住房公积金管理中心秦都管理部开始办理开户登记，缴存专项资金。有条件的单位也可按照有关规定组织补缴。第四阶段：依法归集。2012年5月至8月，各镇办督促非公有制单位建立住房公积金制度，对拒不办理缴存的单位，报送咸阳市住房公积金管理中心秦都管理部对其进行行政执法。第五阶段：检查验收。2012年9月，区非公有制单位建立住房公积金制度领导小组办公室，组织各成员单位，对各镇办督促建立缴存情况进行检查验收。第六阶段：总结讲评。2012年10月，召开第

6、一批非公有制单位建立住房公积金制度总结表彰大会。(二)第二批非公有制单位建立住房公积金制度工作，从2012年11月开始，至2013年10月结束。(三)第三批非公有制单位建立住房公积金制度从2013年11月开始，至2014年10月结束。第二、第三批非公有制单位建立住房公积金制度具体工作由领导小组根据情况进行安排部署。 六、几点要求一要落实工作责任。各镇办要将非公有制单位建立住房公积金制度工作责任落实到人，强势推进此项工作，要坚持工作进展情况月报制度，每月第一周内将上月工作进展情况报领导小组办公室。二要深入宣传政策。各镇办要组织人力，深入非公有制单位，通过召开座谈会、设立咨询点、发放宣传单等形式，

7、开展政策宣传和解读工作，增强广大职工的维权意识。三要强化督查考核。 领导小组会定期组织区考核办、区委区政府督查室、监察局等部门，对此项工作专项督查考核，对工作执行走形式、不到位的镇办进行通报批评，并追究相关责任人的责任。附件1：非公有制单位建立住房公积金制度分工表单位职责分工区考核办负责对落实责任、履行职能、配合协作等工作的督查和考核。区委区政府督查室区总工会把建立住房公积金制度列入集体合同；做好对职工的政策宣传；对侵犯职工住房公积金合法权益的行为，组织职工积极维权。团区委做好对青年职工和妇女职工的政策宣传工作；对侵犯职工住房公积金合法权益的行为，组织职工积极维权。区妇联区教育局民办学校进行年

8、审时，对未合规缴存住房公积金的，不予年审。区监察局负责对落实住房公积金政策的行政监察工作。区审计局负责非公有制单位建立住房公积金制度工作经费审计。区财政局负责非公有制单位建立住房公积金制度工作经费保障。区人社局将建立住房公积金制度列入劳动合同示范文本；在督促企业签订劳动合同、检查劳动用工和社保时，对不按规定为职工缴存住房公积金的单位，及时通知整改。区发改局在招商引资、发展民营经济过程中，积极引导和督促中小企业、非公有制单位依法建立缴存住房公积金；对应建未建、停缴断缴、拖缴少缴的单位，在评选先进时实行一票否决。区商务办区招商局区工业发展局区统计局负责向领导小组办公室通报新设非公有制单位名称，以及

9、现有非公有制单位名称变更、注销等信息。工商秦都分局在企业年检时，对未按时限要求建立缴存的单位，不予年检。区国税局在税务登记和税收稽征管理时，对未能提供住房公积金缴存凭证的，不予办理税务登记。区地税局咸阳市住房公积金管理中心秦都管理部做好住房公积金的依法归集工作。附件2：秦都区第一批应建立住房公积金制度的非公有制单位名单（共105户）咸阳渤海建筑装饰有限公司咸阳王朝轩国际餐饮娱乐有限公司咸阳秦原纺织有限公司咸阳秦光照明电器有限公司咸阳裕邦饮食服务有限公司咸阳盛宏重型汽车零部件制药有限公司陕西成林液压联接有限责任公司咸阳同辉锻铸公司陕西金桥餐饮娱乐有限公司咸阳粤海湾大酒店有限公司咸阳恒星包装材料有

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