中小企业社会责任缺失的原因及制度完善.docx

1、中小企业社会责任缺失的原因及制度完善张壮摘要院随若社会经济的发展直中小企业得到了快速的发展而且在社会经济中发挥若越来越重要的作用遥企业社会贲任是由于大企业的出现而产生的种新的观念遥我们都知道大企业需要承担社会责任我但是无论是在中国还是在国外袁中小企业的数量都远远多J大企业袁而且中小企业在经济发展中也发挥着重要的作用袁因此中小企业也要承担社会责任遥但近年来中小企业损害消皆者权益茶漠视员工利益尧破坏生态环境等损害国家利益和社会利益的行为常有发生遥这些现象都反映出中小企业在履行社会责任方面存在很多问题遥中小企业不承担社会责任有很多方面的原因袁既与中小企业社会责任意识淡薄和经济实力较弱有关袁也与政府尧

2、社会缺乏监督等外部的因素有关遥要想改变这种状况袁首先袁中小企业不仅要增强社会责任意识而旦要增强经济实力遥企业可以通过改进技术尧加大人才培养等措施增强自身实力袁只有经济实力增强了袁才有承担社会责任的基础遥其次袁政府和社会也应当制定完备的监督和惩罚制度袁严厉打击损害国家利益和社会利益的行为遥关键词院中小企业社会责任曰利益相关者曰约束机制中图分类号院F270文献标识码院A作者单位院河北大学法学院引言院新的注册资本制度使得成立中小企业的要求降低宜因此中小企业的数量大大增加袁这使得中小企业社会责任成为企业社会贵任的重要组成部分遥企业社会责任是由于大企业的出现而产生的一种新的观念遇我们都认为大企业应该承担

3、社会贲任遥但是无论是在中国还是在国外袁中小企业的数量都远远多J.大企业袁而且其对社会的影响也特别大袁因此中小企业也应该承担相应的社会责任ig大企业资金充足袭影响力大袁更容易履行社会贲任日但是中小企业由于资金匮乏尧影响力小尧融资困难等无力承担相应的社会责任童而且常常损害社会公共利益遥近年来袁我国中小企业的发展十分迅速直但同时也产生了很多问题袁如损害消费者权益羌漠视员工利益克破坏自然环境等遇因此加大对中小企业社会责任理论的研究袁探索中小企业社会责任发展的新道路袁具有很强的现实意义和实践意义遥一尧中小企业社会责任概述1. 中小企业社会责任的概念遥中小企业是指员工数量较少袁经营规模较小的企业袁-般由业

4、主直接进行经营和管理遥随着经济的发展袁中小企业在促进就业尧改善民生等方面有看重要的作用袁而且对当地的税收和GDP也非常重要遥企业社会责任简单来说就是企业应该承担的社会责任权是指企业在承担对股东责任的同时承担地对消费者尧环境和社区的责任遥企业社会贵任要求企业把维护社会利益作为自己的义务袁强调对社会的贡献遥中小企业社会责任是企业社会责任的一部分袁是指中小企业在追求利益最大化的同时所承担的维护社会利益的义务袁具体是指对员工尧消费者和环境的责任遥企业社会责任要求企业对员工的责任袁不但要保障员工的经济权益而且要保障其人身权益日对消费者的责任袁为消费者提供质量有保障的产品和服务曰对环境的责任袁在生产与经营

5、中注重对资源的合理利用和对自然环境的保护遇2. 中小企业承担社会责任的意义遥自改革开放以来袁我国中小企业的数量在快速增长遥现在中小企业每年页献60%以上的GDP和50%以上的税收袁已经成为我国经济稳定快速发展的基本支柱遥中小企业对经济和社会的发展都有着十分亟要的作用袁因此履行社会责任也十分有必要遥中小企业的社会责任对经济发展有促进作用遥中小企业是市场经济的重要组成部分袁提供的商品和服务不仅可以便利人们的生活还能促进形成良好的经济秩序遍因此中小企业只有按照法律规定和行业规定为人们提供高品质的产品和服务才能维持经济秩序遥如果中小企业缺乏社会责任袁为了追求高额利润袁制造假冒伪劣的产品就会导致经济秩序

6、混乱腰为了保证经济秩序的稳定袁国家必须要对中小企业履行社会责任的情况进行监管遥3. 中小企业社会责任的特殊性遥一是中小企业的经济实力较弱遥中小企业的经济实力较弱袁所以承担的社会责任在内容和范围上与大企业相比有很大的不同遥二是中小企业作为特殊的企业不但要面对广泛的消费者袁而且要对企业的员工和股东负责袁既要保障员工的合法权益我又要为股东创造利润袁因此中小企业承担的社会责任重遥与中小企业相比袁大企业的资金充足袁对员工和股东的责任压力相对较小遥但中小企业的收入远低于大企业袁在面临经济压力时会无力承担社会责任袁县至会损害社会利益遥二尧中小企业社会责任缺失的现状I. 损宙消费者权益您消费者是企业发展的源泉

7、哀没有消费者支持的企业就会衰败甚至灭亡遥许多中小企业社会贲任意识淡薄袁把追求利润作为tl己的唯一I标袁有时甚至会损害消费者的合法权益遥如今中小企业主缺失诚信袁制假造假的事情常有发生袁一提到不合格产品袁我们就会想到中小企业生产的产品遥根据相关调查袁中小企业生产的不合格产品率高达40%袁生产假冒伪劣的商品在10%耀15%遥从前几年的皮革酸奶色地沟油茶段肉精到近几年的毒胶囊尧假疫苗尧无限极口服液等袁这些不合格产品时时刻刻都充斥着我们的日常生活遥这些假冒伪劣产品不仅严重威胁到人们的衣食住行袁而且使人们对中小企业生产的产品充满质批甚至恐惧遥消费者对中小企业失去信任会导致中小企业公众形象的崩塌袁对企业的未

8、来发展有很大的影响遑侵害消费者权益的企业袁无论大小袁都将被社会和人们所淘汰遥从之前的冠生园尧三鹿奶粉到现在的长生疫苗和无限极袁都因为损害消费者的权益而轰然倒塌遥这一个个教训都告诫我们柬一个企业最基本的义务就是生产合格的产品遥如果一个企业连这个最基本的义务都履行不了袁那么最终将被消费者和社会所淘汰遥，损害劳动者的权益遥员工的利益与企业的利益息息相关遥员工为企业的发展做出了巨大的贡献袁但中小企业在生产经营过程中损害员工合法利益的行为常有发生遥如一些中小企业不与员工签合同遥在这样的情况下袁一且发生劳资问题时袁员工的合法权益就不能得到有效的法律保障遥国家要求企业为员工缴纳医疗尧养老尧失业等五险袁但在实

9、际情况中很多中小企业不为员工缴纳任何保险袁员工一旦出现严重疾病或工伤等就推脱责任遥有些中小企业为了追求利益袁采取一切手段压榨员工袁比如无故延长工作时间袁加大工作量等遥3.损害环境和门然资源遥根据自然资源部的调查袁80篇以上的中小企业存在污染问题袁全国污染源的60%来自于中小企业袁因此中小企业对环境的污染是我国环境污染的主要原因之一遥2018年4月18日中央电视台以野非法排污几时休冶为主题报道江苏濯云工业园区的环境污染情况遥2005年以来袁灌河口从外地搬来一些医药和农药等高污染的化工企业遥这些企业的违法排污对附近的海域造成了严重的污染袁农田现在还有发黄的废水袁农作物产最锐减遥此外当地的地下水也被

10、严重污染袁当地的居民只能购买桶装水遥在日常生活中我们也经常见到有些企业偷偷倾倒或掩埋工业废物遥这些中小企业的违法行为不仅严重污染环境袁而且直接危害附近居民的健康遥三尧中小企业社会责任缺失的原因I.中小企业的社会责任意识淡薄及自身能力的局限性透大多数中小企业对社会责任的关注较少袁他们认为社会责任是大企业或政府的事情袁与自己无关遥他们并没有意识到企业社会责任的真正含义遍目前袁我国大多数中小企业缺乏社会责任感和对社会责任的深刻认识遥我国中小企业的数垦虽然很多袁但其实力大多比较弱谒据统计袁中国民营企业的寿命平均24岁袁许多中小企业因为规模较小尧融资困难尧市场份额少袁所以经济实力弱袁抵御风险的能力也弱袁

11、一旦发生风险袁中小企业很有可能就会破产袁因此中小企业面临着较大的生存压力遥中小企业在发展中的首要任务就是生存卜去袁所以会不惜代价袁节省一切可利用的成本来进行发展袁只有这样才能在短时间内获得经济利益袁增加企业资本袁在市场上生存下去遥中小企业在面临巨大的生存压力时也无暇考虑承担社会责任给企业带来的位远利益遥1.执法不严袁缺乏约束和激励机制遥现实生活中有些部门的执法不严格遥中小企业为当地做出了经济页献袁可能受到当地有关部门的特殊保护袁因此有关部门经常无视企业的违法行为袁放任其侵害社会利益遥另外袁由于中国的法律对中小企业的社会责任没有具体的规定袁因此有关部门在执法过程中可能因为缺乏具体的法律依据而造成

12、执法的漏洞遒从约束机制来看袁我国现行的叶公司法曳叶劳动法曳叶消费者权益保护法曳叶环境保护法曳等都涉及企业的社会责任袁但规定都零散于多部法律规范之中袁没布一个系统的尧完善的法律机制遥对中小企业的立法也只有一部叶中小企业促进法曳袁其中第四条规定院中小企业应当依法经营袁遵守国家劳动用工尧安全生产尧职业卫生尧社会保障尧资源环境尧质录标准尧知识产权尧财政税收等方面的法律尧法规袁道循诚信原则袁规范内部管理袁提高经营管理水平曰不得损害劳动者合法权益袁不得损害社会公共利益遥这是现行法律中对中小企业社会贵任的唯一烧定，而且规定比较笼统袁对中小企业社会责任的内容尧程序尧范围都没有进行规定我这使得有关部门在实际执法

13、过程中可能出现法律漏洞遥我国法律对促进中小企业履行社会责任方面缺乏激励机制遥中小企业自身实力薄弱袁不愿承担社会责任袭国家如果再没有激励机制袁那么中小企业更不会主动承担社会责任袁甚至会想办法逃避社会责任遥从激励机制看袁相比国外将企业社会责任纳入战略经营体系和政府政治计划女中国缺乏鼓励中小企业社会责任建设的常态环境袁激励机制尚未制度化党长期化尧常规化遥如果国家对积极承担社会责任的企业没有奖励袁那么原来主动承担社会责任的企业也就会缺乏积极性袁不愿再牺牲自己的利益去承担社会责任遥,缺乏政府和社会的有效监督遥中小企业是地方GDP的主要页献者袁为当地创造了巨大的经济效益袁也为人们提供了许多就业机会遥一些政

14、府误解野发展才是硬道理冶的真正含义袁大力发展一些污染大但效益好的产业遥而旦有些政府可能会受政绩和自身利益的影响忽视对中小企业承担社会责任的监管袁对企业污染环境尧损害员工和消费者利益的行为视而不见遥有些政府官员甚至为了一己私利袁与中小企业管理者共谋损害社会利益真在出了事情后为其隐瞒事实袁减轻对其处罚袁成为中小企业的保护个遥社会没有很好地监督也是中小企业缺乏社会贵任的一大原因遥行业协会尧消费者协会晃环境保护组织等社会团体也有责任监督中小企业履行社会责任袁防止其损害社会利益遥但由于经费和专业人员的不足袁这些社会团体对中小企业侵犯员工利益尧侵害消费者权益尧污染环境等违法行为也无力监管遥还有些企业管理者

15、与当地政府合谋进行违法行为袁社会组织对其也没有办法遥四尧中小企业社会责任制度的完善L增强中小企业社会责任意识和其承担社会责任的现实能力遇中小企业应增强社会责任感宜在经营过程中应该考虑到承担的对员工尧消费者和环境的责任遥中小企业在生产过程中要遵守法律袁严禁出现损害社会利益的行为遥第一袁应当按照叶产品质量法曳的规定向消费者提供安全的产品或服务袁而旦要对其生产的产品负贲袁对存在缺陷的产品要积极召回福第二袁要善待员工袁承担起其应尽的法律义务遥第三袁要严格按照环境保护的法律法规进行生产和排放哀不得随意排放超标的工业废物遥经济实力是承担社会责任的重要保障遥中小企业的经济实力较弱我而且缺乏抵御风险的能力袁一

16、旦出现意外情况很有可能走向破产遥因此中小企业要想履行社会责任必须要提高自己的经济实力遇首先中小企业应该通过培养人才尧改进技术尧加强科学创新等来增强自身的经济实力遥其次袁中小企业毕竟不是大企业袁其承担的社会责住与大企业不同袁应根据实际情况和自身实力适当承担社会责任遥2, 严格执法袁完善约束和激励机制遥相关执法部门要严格按照法律法规履行职责袁强化执法力度袁严禁中小企业损害社会利益的行为出现遥对损害消费者权益先破坏环境等公共利益的中小企业要依法进行处罚袁并向上一级部门通报成这样才能加强执法部门的执法能力袁更好地维护社会利益袁威慑不法行为逼国家应该建立和完善中小企业的约束机制遥首先应该在叶公司法曳叶劳

17、动法曳叶消费者权益保护法曳叶环境资源保护法曳等法律法规中具体规定中小企业社会责任的内容尧范围尧程序以及法律后果遥国家还应当对中小企业履行社会责任进行专门立法袁形成健全和系统的法律机制遥只有法律明确规定中小企业的社会责任袁执法部门才有执法依据袁才能更好规范中小企业的行为袁惩治违法行为遥此外国家还应该采取一些措施鼓励中小企业承担社会贵任遥中小企业的融资困难是影响中小企业发展的一大原因遥因此袁对积极履行社会员任的企业袁国家可以通过招商引资或银行贷款等措施优先解决其融资困难的问题遥对积极承担社会责任的企业袁国家还可以给予其财政补贴尧减免税收等优惠政策鼓励中小企业采用新技术尧新设备遇3. 加强政府和社会

18、的监督遥政府不仅要对中小企业损害公共利益的行为进行严厉的处罚袁而且要加强对中小企业的监督戎要求有关部门定期检查袁对群众举报的企业损害公共利益的行为及时受理并解决袁切实维护社会公共利益遥加强社会监督也是完善中小企业社会责任制度的一个重要部分遥政府监督有时不起作用袁所以笔者认为应该发挥新闻媒体党消费者协会尧环境保护组织等社会团体监督的优势袁建立一个系统的监督制度遥新闻媒体应该发挥其自身的优势直在媒体上对积极履行社会责任的企业进行报道日对不承担社会贲任而旦损害公共利益的企业进行揭露和批评点使企业确立正确的经济观和社会观谒新闻媒体还可以对不履行社会责任的企业施加压力袁督促他们制止和纠正违法行为逼消费者协会应该依法履行自己的职责袁切实维护消费者的利益遥环境保护组织应该加强对破坏环境行为的监督遥行业协会也应该发挥自身的作用点按照法律和行业规章对行业协会成员的行为进行监督袁防止出现损害公共利益的行为遥参考文献院1卢代富.企业社会责任经济学与法学分析M.北京院法律出版社袁2002院239.2郭海荣.中小企业社会责任法律问题研咒D.银川院宁夏大学袁2017.3