2022年留守儿童安全问题调查报告3000字

1、高品质文档2022年留守儿童安全问题调查报告3000字 一、问题概况 (一)农村留守儿童数量多 全国妇联供应的数据显示，中国农村留守儿童已达 XX 万人，并呈连续增长的趋势。在一些农村劳动力输出大省，留守儿童在当地儿童总数中所占比例已高达 18 %至 22 %。据中央教科所 “ 中国农村留守儿童问题 讨论 ” 小组抽样显示，甘肃、江苏和陕西三省某 5 县的留守儿童比例高达 47.7 %。劳务输出大省四川在调查中发觉，一般农村学校，农夫工留守子女的比例达到 70 %，个别地方甚至达到了 85 %。尤其需要留意的是，随着我国城市化进程的加快，特殊是统筹城乡综合配套改革的推动，农村剩余劳动力转移力度

2、必将进一步加大，农村留守儿童数量和比例还将增加和提高。假如不实行有效的解决措施，农村留守儿童的训练问题必将更加突出。 (二)农村留守儿童的分布具有规律性 从时间上看，由于孩子的自理力量和家长对学校训练的依靠渐渐增加，留守儿童的比例与年龄成正比关系。调查显示，学校留守儿童的比例要低于学校，学校低班级留守儿童比例要低于高班级。此外，从区域上看，由于受经济、文化等多方面因素的影响，留守儿童分布具有从城市一集镇一村庄递增的规律。比如涪陵区江东片区农村学校留守儿童的比例就只有 18.7 %，作为集镇的蔺市镇学校为 38 %，而在行政区域调整中被撤并的五马乡原所辖五马学校为 44 %。 (三)农村留守儿童

3、存在的相关问题 一是亲情缺乏，心理失衡。涪陵区调查显示， 70 %的留守儿童 “ 非常惦念父母 ” ， 26 %的留守儿童 “ 间或惦念父母 ” 。但由于父母不在身边，留守儿童长期间缺乏亲情的抚慰与关怀。这些孩子往往焦虑紧急，缺乏平安感，人际交往力量较差。 二是习惯不良，学习较差。调查中发觉， 36.7 %的留守儿童行为习惯较差，他们不听祖辈教育，在校不遵守规章制度，常有迟到、旷课、逃学、说谎和欺侮同学等行为。 三是训练单一，平安难保。留守儿童的父母在外，临时监护人重养轻教，训练的责任就落到了学校，而学校训练是需要家长协作、社会支持的。在调查中发觉，学校对留守儿童的训练经常得不到监护人的协作。

4、如家长会无人参与，学生违纪或者受到侵害后无监护人协作处理。留守儿童是弱势群体，缺乏自我爱护的意识和力量，没有父母的直接监护，简单成为不法分子侵害的对象。 四是道德滑坡，价值扭曲。家长外出打工，可以改善孩子生活和受训练的条件，但部分家长简单忽视对子女的伦理道德训练和法制训练。特殊是部分父母长期在外，因无法照看孩子产生负疚感，于是实行 “ 物质 + 放任 ” 的方式来进行补偿，使得一些留守孩子拥有过多零花钱，极易形胜利利主义价值观、享乐主义人生观和好逸恶劳、浪费铺张的陋俗，甚至导致 “ 读书无用论 ” 、 “ 拜金主义 ” 等错误思想抬头。 五是留守儿童犯罪率渐渐上升。资料显示，上海市少年管教所在

5、押的未成年犯上海市籍与外省籍的比例： XX 年为 6 ： 4 ; XX 年猛增至 3 ： 7 。这七成少年犯大部分是农夫工子女，且这个群体已占未成年犯罪的 50 %以上。 (四)解决农村留守儿童训练问题任重道远 农村留守儿童训练管理难问题，已经成为农村训练中的突出问题。虽然中央和一些地方出台了不少的规定和方法，如： “ 一帮一 ” 、 “ 手拉手 ” 、 “ 特殊关爱 ” 、 “ 结又才帮扶 ” 、 “ 共享蓝天 ” 、 “ 关爱行动 ” 、 “ 寄宿制工程 ” 、 “ 心理阳光工程 ” ， “ 代理家长制 ” 、 “ 留守儿童之家 ” 、 “ 爱心爸爸 ” 、 “ 爱心妈妈 ” 、 “ 四老

6、 ” 家长培训班等。但应当看到，由于留守儿童训练问题具有长期性、广泛性的特点，解决留守儿童问题 又必需依靠经济社会进展和突破体制障碍，所以目前在关爱留守儿童方面所做的工作还存在许多问题，主要表现为上层关注多，基层措施少;专家呼吁多，部门落实少;局部活动多，整体受益少;短期工作开展多，长效机制跟进少。 二、问题成因分析 (一)社会整体进展中存在农村劳动力欠规模流淌与城乡壁垒之间的冲突 农村劳动力大规模流淌的缘由主要有二：一是城镇化，二是劳务输出。城镇化是社会进展的必由之路。目前，我国耕地面积仅 19 亿亩，据测算，在农村现有生产力水平和生产规模条件下，仅需 1.5 亿劳动力，而现实状况是农村人口

7、近 8 亿，农村劳动力 4.98 亿，剩余劳动力近 3.5 亿。根据要用城乡统筹解决中国 “ 三农 ” 问题的思路，必定要加快推动城镇化，这就意味着大量农村剩余劳动力要进入城市。劳务输出是进展不平衡的必定结果。巨大的收入差距导致大量农村劳动力由西部流向东部，由乡村流向城市。许多地方政府将劳务经济作为本地区 “ 第一经济 ” 来进展，加剧了这一趋势。 (二)留守孩子家庭多有训练意识薄弱和训练方式不当两大顽症 训练意识薄弱，重养轻教。外出打工的部分农村家长对训练的重要性熟悉不足，造成了在增加经济收入与子女训练之间取舍失衡。农业部 XX 年发布的数据显示：劳动力不外出的缘由中 “ 怕影响子女上学 ”

8、 仅占第一、第二选择的 6.7 %。这其中，既有生活压力的缘由，更主要的是训练意识淡薄。 (三)学校训练中有课程设置与儿童身心进展不相适应的问题 老师的关注是儿童形成学习动机的外部动因之一。由于家庭生活的不完整，留守儿童在心理进展上比较其他学生存在更多的困惑与问题，他们需要学校赐予更多的关心与疏导，需要通过老师、集体的暖和弥补亲子关系缺失对其人格健全进展形成的消极影响。但由于训练理念、办学条件、师资力气等多方面的制约，农村学校很少开设特地的心理课程并配备特地的心理老师。 三、对策及建议 建议要抓好以下几点： (一)抓好三大重点工程 一要在连续实施 “ 农村寄宿制学校建设工程 ” 的基础上乐观推

9、动 “ 农村中学校标准化建设工程 ” 。农村寄宿制学校可以让留守儿童受到更多的监督、照看与关爱，削减留守儿童受训练的断层与真空，是解决农村留守儿童训练问题的有效途径。但目前在实际工作中， “ 农村寄宿制学校建设工程 ” 还存在硬件建设不能满意学生寄宿的需要，许多学校还没有建成标准的寄宿制学校，即使具备寄宿条件的学校，接纳力量也很有限。另外还有管理的人员和经费欠缺。针对这些问题，建议：第一，目前，要抓紧对 XX 年以来工程实施状况进行检查评估，并在第一轮工程结束后，国家应当依据实际状况，连续实施寄宿制学校建设工程。第二，加强寄宿制学校的管理。第三，寄宿学校要优先考虑留守儿童。第四，乐观推动 “

10、农村中学校标准化建设工程 ” ，努力缩小城乡间在训练资源、办学条件上的差距。二要加速推动 “ 共享蓝天 ” 工程。 “ 共享蓝天 ” 工程启动以来，在全国引起了肯定的反响，但是各级地方政府跟进乏力，尤其是在机构的设置和经费保障方面进展缓慢。为此建议：第一，加强督查和落实工作。第二，敦促尽快：成立特地机构。建议各级地方政府尽快增加编制、配备人员成立一个特地的强有力的协调机构。第三，建立信息反馈机制和测评体系，落实工作经费。各级地方政府要建立相关的督查、激励、信息反馈机制和测评体系，落实工作经费，为开展 “ 共享蓝天 ” 大行动供应组织和财力保障。三要尽快完善 “ 绿色通道 ” 畅通工程。解决农村

11、留守儿童训练问题除了在 “ 留得住 ” 上做文章外，还要在 “ 流得畅 ” 上想方法。依据相关规定，农夫工子女异地入学问题由接人地负责。 (二)完善推广三种阅历 一要丰富和推动校内关爱活动。虽然留守儿童的训练问题是因社会和家庭而产生，但学校是训练的主阵地，在解决农村留守学生训练问题上有义不容辞的责任。在家长远离孩子时，学校更应当扮演孩子第二个 “ 家 ” 的角色，主动担当起更多的训练义务。二要完善和推广 “ 代理家长制 ” 。 “ 代理家长制 ” 源于重庆市南川区鸣玉中学，其阅历经过多家媒体宣扬得以在重庆和全国推广。这是目前被证明白的在关爱和训练农村留守儿童对策和措施中最布满人性关怀、最因地制宜、最有效的方法之一，所以被认为是最值得推广的方法。但是，此制度在推广的过程中也遇到一些问题。比如，角色认定难，制度跟进难，责任落实难，长期坚持难。为此建议从以下几个方面完善 “ 代理家长制 ” ：第一，建立准入机制。代理家长必需符合