以职称评聘促卫生支农 破解农村卫生人才匮乏难题

1、以职称评聘促卫生支农 破解农村卫生工作难题信丰县卫生局近年来，通过开展“创建全省农村卫生工作先进县”和“农村卫生年”活动，我县乡镇卫生院基础设施建设得到加强，业务用房和医疗设备等硬件设施得到明显改善，但是，人才匮乏严重制约着我县乡镇卫生院服务能力的提高。人才匮乏也成为我县农村卫生事业发展的瓶颈。当然，乡镇卫生院人才引不进、留不住涉及体制、机制等诸多因素，但是我们不等不靠不观望，而是在现有人才资源条件下，找准卫生支农这个突破口，把卫生技术人员的职称评聘与卫生支农工作相结合，整合全县卫生人才技术力量扶持乡镇卫生院业务能力发展，有效破解了农村卫生工作难题。我们的主要做法是：一、统一认识，加强领导我局

2、多次召开局务会、县乡医疗单位领导座谈会，讨论卫生支农工作措施，明确工作方案。全县统一认识，明确用好、用活卫生支农这个政策，把在乡镇卫生院累计半年以上工作经验作为聘任中、高级职称的前提条件，积极探索解决乡村卫生人才匮乏难题的新路子。局领导高度重视，成立了卫生支农工作领导小组，完善了工作方案、管理制度，明确了支农人员工作要求、考核管理等，使方案操作性更强、制度更完善，整个支农工作有章有可循，有据可依。 二、形式多样，措施完善一是组织有序。年初，县直医疗卫生单位上报近年拟晋升中、高级职称卫生技术人员名单，县卫生局逐一进行审核，卫生人员须在基层工作累计半年以上才能聘用中、高级职称。对基层工作经验累计不

3、足半年的人员我局制定卫生支农人员下乡计划，结合各乡镇卫生院所需人才专业结构，有计划分期分批安排下乡，对先按要求完成的人员先予聘用。2006年，全县共对36名医务人员分批下派到21个乡镇卫生院，目前已有30人已顺利完成支农工作任务，其余6人还在支农工作岗位。二是目标明确。明确带教帮扶工作任务，县、乡制定带教、进修学习计划，县直医疗卫生单位有计划免费安排乡村卫生技术人员进修学习，提高业务水平。 2006年共免费培训乡村卫生技术人员42人;明确支农工作内容，做好对受帮扶乡镇卫生院卫生人员的业务培训、指导，做到至少每月开展一次专题业务学习讲座，每人至少推广一项适宜技术，经常性开展医疗文书书写点评等，切

4、实起到专业技术带头人的作用。三是形式多样。我局还采取蹲点服务和抽调完成中心工作相结合的方式，把送医下乡、带教帮扶、巡回义诊、卫生局抽调工作督查、征兵体检等下乡时间计算为支农工作时间，调动卫生人员参加局中心工作的积极性。四是密切配合，保障待遇。派人单位不仅保障支农卫生人员工资和正常福利，还对支农人员给予8元/人/天的补助、报销往返路费和评优优先考虑等奖励措施，提高支农人员工作积极性，解决后顾之忧。受帮扶乡镇卫生院也尽可能创造较好的生活条件，为下乡人员提供生活便利，让他们安心在基层工作。三、跟踪督查，注重实效一是加强监管。我局建立了卫生支农人员档案，对支农下乡人员实行积分制考核管理。我局组成督查组

5、，定期与不定期支农人员工作情况进行跟踪督查，并对其工作表现情况进行考核评分，对工作突出、成效显著的人员给予奖励加分，对不服从管理、工作不认真的进行扣分，对综合考核评分低于70分的人员认定为不合格，不予职称聘用。受帮扶单位也建立考勤和日常管理工作制度，加强对支农卫生人员组织纪律管理，把工作情况及时与县直原单位和卫生局反溃，加强信息交流。在支农工作中途和结束时，受帮扶医院对支农人员的工作表现情况进行评定，下乡人员写出工作小结，上报县卫生局。卫生局把评定表和工作小结存入个人档案，作为中、高级职称的聘任的重要依据。二是注重实效。通过近一年来卫生支农工作的落实，乡镇卫生院业务水平得到了进一步提高，医疗文书进一步规范，综合服务能力进一步增强。目前地处偏远的虎山、崇仙、万隆等乡镇卫生院在扶持下已能开展了下腹部手术和剖腹产手术，大塘、大阿、小河等中心卫生院在扶持下已能开展上腹部、矫外科手术，全县乡镇卫生院疾病诊断、急救能力显著提高，乡镇卫生院业务收入明显增长，群众“看病难、看病贵”问题得到一定程度缓解。各位领导，各位同仁，我县虽通过卫生支农工作在一定程度上缓解了乡镇卫生院人才匮乏的问题，但切实有效解决这个农村