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文档简介
1、高品质文档2022年社区管理工作调研报告 区里的大事小事、居民的难事烦事都有一个“统管部门”,它的名字叫做“社区”。修水的社区工作自XX年起步,在党政关怀和社会支持下取得显著成果,服务居民工作得到增加,协作中心工作成果突出,社区规范化建设逐步加快。随着城区的快速扩张、人口的快速增长,制约社区进展的因素也渐渐凸显,主要表现在规模偏大、职责不明、基础薄弱、服务滞后等方面。 1、部分社区规模偏大。我县社区一般下辖数千户、数万人,如秋湖里社区下辖13000户、管理户籍人口近30000人;宁红社区辖7000多户,人口2.8万,其它社区状况差不多。依据城市居民委员会组织法规定,根据便于居民自治的原则,一般
2、在一百户至七百户的范围内设立居民委员会,参照这个标准,我县社区管辖户数、人口普遍过多。 2、社区干部职责不明。依据城市居民委员会组织法规定,社区居委会是自治组织,根据“三个自我”、“四个民主”的要求开展工作,中心任务是服务居民、管理社区事务,而实际状况是社区干部职能、职责不清,“胡子眉毛一把抓”,该做的没精力做好,不该做的做了一大堆,社区干部形象称之为“上面千条线,下面一根针”。 某社区书记作过统计,一个社区竟然要做三十几项工作,其中常年做的有基层党建、方案生育、民政优抚、综治维稳、城市创建,另外还有劳动就业、医保农保、环境卫生、文化训练、劳动就业,老年体协、经济普查等一系列工作。因为工作多、
3、乱、杂,社区干部普遍反映时间紧、压力大。 究其缘由,一是行政化倾向严峻。社区以接受行政指挥为主,尤其是所属乡镇的命令,往往把本职工作等同于完成上级交办的工作任务;二是少数部门转嫁工作压力。有的热衷于搞“某某工作进社区”活动,比如工商进社区、烟草进社区,做到最终,这“某某工作”竟然变成了社区的分内之事;有的把社区当成“下属”,不管三七二十一,直接向社区下达任务。“什么事都要社区参加,什么人都可以指挥社区”,社区疲于应付,大量挤占了社区管理和服务的时间,难以开展自己的工作。 3、社区工作基础薄弱。一是硬件建设不足。大部分社区办公场所面积狭窄,西摆等社区至今没有固定办公场所;有的缺乏必要的办公设备;
4、二是基层组织乏力。多数社区设有住宅小区业委会、楼长、栋长,但仅仅是挂在墙上、写在纸上,发挥作用的少,乐观支持社区工作的不多;三是居民参加度不高。不少居民认为社区工作仅仅是镇政府的事,与己无关,绝大多数中青年很少参加社区事务。“社区是我家,建管靠大家”停留在口头上,“社区舍命干,居民一边看”的现象普遍存在。 社区管辖人口多,担当任务重,理应引起社会高度重视,但实际状况是,社区没有部门帮扶挂点,驻社区单位也没有常态化的联建共建方案。有的社区虽然确定了辖区楼长、栋长,但是既没有优待政策去刺激,又没有相关机制去约束,致使他们觉得无意义,对待工作敷衍塞责、消极怠工。 4、社区服务进展滞后。随着物质文化生
5、活水平的提高、社会思潮更加活跃,广阔居民对社区服务提出了更高的要求。填填表格、搞搞慰问、调处纠纷等已经不能满意居民的服务需求。但不少社区没有紧跟形势进展,没有准时呼应居民愿望,思维方式、工作手段依旧单一陈旧,服务意识不强,公益活动开展不多,致使社区居民对社区工作认同感差,对居住的社区归属感不强,参加社区建管的乐观性不高。 社区是城市的基层细胞,建设得好不好,直接关系到一座城市的文明和稳定进展,对促进城市管理,提高群众生活质量,建设和谐社会有着重要意义。随着我县城镇化步伐加快、城乡一体化工作稳健推动,将有更多的农夫进入城镇,变身市民,这既给社区建设供应了新课题,又给社区进展供应了新机遇。为此,我
6、建议:社会各界要分散共识,齐心协力,关心社区做好“加、减、乘、除”四种运算。 1、加,就是加快转型。社区是自治机构,这一职能定位,打算社区应由行政指挥向居民自治转变。当下,可从基层服务型党组织建设入手,着力构建平安稳定的社会秩序、便利快捷的服务体系、干净舒适的居住环境、文明和谐的人际关系和健康向上的文化氛围,真正让居民认同“社区是我家”。 2、减,就是减轻负担、减小规模。有关部门要遵循准入机制,坚持“费随事转,权随责走”的原则,对社区少点检查,多点扶持;少点考核,多点指导;少点会议,多点关心,给社区松绑,给社区减压。同时,要减小社区规模,建议设立良塘新区社区、良瑞佳苑社区;建议整合秋湖里与宁红社区,新设3个社区。 3、乘,就是乘势而上。十八届三中全会拉开了全面深化改革的序幕,党的群众路线训练实践活动要求着力提升基层组织服务力量,解决联系服务群众“最终一公里”问题,这些都是进展机遇。城关镇和社区要抓住机遇求进展,把握有利条件,集中集体才智,不断完善社区软硬件设施,加强和改进便民服务工作,保证群众话有地方说、事有地方办,困难有人帮、问题有人管,在为民服务、解决问题中提升自我。 4、除,就是除掉陋俗。有为才有位,社区干部要自觉践行
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