供电系统安全风险管理办法常用版

1、供电系统安全风险管理办法常 用版（可以直接使用，可编辑 实用优质文档，欢迎下载）供电系统安全风险管理办法部门：日期：年 月日文件编号：DY-D03F7编写人：类型：审核人：编制单位：第一章总则第一章的主要内容为安全风险管理的意义、涵义和原则等。“安全第一”是人类社会一切活动的最高准则，要求时时处处把安 全摆在第一位，决不是一句口号，当安全和效益、质量、进度发生矛 盾的时候，必须把安全放在第一位，执行“不能安全地做就坚决不做” 的原则。“预防为主”就是要把现场检查转变到超前预防上来，通过 强化全员安全风险意识，加强对安全风险的研判，实施超前防范、过 程控制，促进作业岗位和设备质量达标，达到消除安

2、全风险目的，实 现闭环管理和良性循环。第一条 为推进铁路安全发展、科学发展，全面加强铁路安全风险 管理，确保铁路运输生产安全持续稳定。依据铁道部和路局有关规定， 制定西安铁路局供电系统安全风险管理办法。第二条铁路供电系统安全风险管理就是通过对安全风险源、风险 点的识别、研判和分析，采取有效的控制措施对风险加以防范和处置， 把风险程度减至最低或消除风险，达到最大限度减少或消除人身伤 亡、行车事故、路外伤亡等各类事故风险，保障运输生产经营安全和 供电畅通。第三条 安全风险管理要坚持安全第一、预防为主；专业管理、分 级负责；强化基础、源头治理；过程控制、定期评价的原则。前提是 要强化全员安全风险意识

3、， 基础是加强对安全风险的研判， 核心是超 前防范、过程控制，关键是作业岗位和设备质量达标，目的是要消除 安全风险。第二章 安全风险管理责任第二章为安全风险管理责任， 主要明确路局业务主管部门、 各供电 段、车间和班组承担的安全风险管理、落实和实施主体，明确各级应 该承担什么责任，应该履行什么职责。第四条 局供电处是系统安全风险的专业管理主体，负责本系统安 全风险管理，建立系统安全风险控制数据库，定期指导、评价系统各 供电段加强安全风险管理， 组织协调各供电段解决安全风险源的控制 措施，消除安全风险。重点要管控以下 7 个风险源和 25 个风险点。1. 供电作业人身安全：防触电、高坠和车辆伤害

4、 3 个高度风险点；2. 高铁供电设备安全：正馈线绝缘子、 27.5kV 电缆、西安北站电 力单电源运行 3 个中度风险点；3. 轨道车辆安全： 调车转线、防火防溜 2 个高度风险点和多机连挂1 个中度风险点；4. 供电施工安全：施工组织、施工监管 2 个高度风险点和施工计划、 安全协议 2 个中度风险点；5. 新线设备安全： 包西线弹簧补偿装置、 接触网刚性悬挂 2 个高度 风险点和变电所分区所房建、 27.5kV 电缆接地 2 个中度风险点；6. 接触网断线、倒杆、塌网：防接触网断线、倒杆、塌网 3 个高度风险点；7. 供电外部环境：支柱防护、隧道结冰 2 个高度风险点和危树、跨 网电线路

5、、跨线桥 3 个中度风险点。1. 制定本系统安全风险管理文件。 修订系统安委会及安全分析会制 度文件。2. 风险源的确定、风险点的分级、逐项制定控制措施。第五条 各供电段是系统安全风险管理的落实主体，负责制定本单 位安全风险管理的制度和实施细则，动态分析安全风险源和风险点， 建立本单位安全风险控制数据库； 明确各生产岗位技术标准、 作业规 程、风险控制责任、措施和处置流程。做好职工的培训教育，增强全 员安全风险意识，提升职工业务技术素质；定期对车间、班组的安全 风险管理进行指导、评价， 规范现场安全风险管理，强化安全风险点 控制。1. 制定本单位安全风险管理文件。 修订本单位安委会及安全分析会

6、 制度文件。2. 分析导致风险的各种因素。3. 在原因分析的基础上，针对性地逐项制定控制措施。4. 将各风险点的控制措施 , 制作成考核表，并落实到车间。第六条 车间、班组是安全风险控制的实施主体，要针对存在的安 全风险点，把技术标准、作业规程、风险控制责任、措施和处置流程 落实到各岗位和作业环节，严格抓好落实，促进岗位作业、设备质量 达标，使现场各岗位、各个作业环节、设备质量安全风险点得到有效控制或消除1. 车间、班组，要将段制定的 安全风险控制表 进行进一步细化，2. 将安全风险控制表发至各岗位，并抓好落实。第七条 局供电处、各供电段要修订完善各级管理岗位的安全风险 管理职责， 将安全风险

7、管理责任纳入安全生产责任制， 并将安全风险 管控责任分解落实到各个科室、 车间和岗位， 重点要规范领导、 科室、 车间的职责范围， 解决主管领导职责不清， 管事务的多、管生产的多， 不琢磨本系统管理上存在的问题，不督促本系统文件执行及落实情 况；段领导、检查组不清楚到底应该检查车间还是班组，车间完全把 班组存在的问题及问题的整改寄希望于段上的检查，车间形同虚设； 科室、车间职责范围不清、 岗位标准不清， 该科室干的工作推给车间、 该车间干的工作又推给科室；科室、车间对路局、段部署的重点工作 落实不力，执行不到位，效果不佳；路局、段所发的文件、规定除少 数人清楚外，大部分管理干部不关心、不研究，

8、干部作用不发挥，文 件落实不到位， 车间没有起到承上启下的管理作用， 工作无成效等五 个方面的问题，形成全员覆盖的安全风险管理责任体系，做到全面、 全员、全过程管理。各部门、各单位必须将安全风险管理职责分解到每个岗位， 并以安 全风险控制表的形式下发执行。第三章 安全风险研判第三章是安全风险管理办法的核心， 因为只要风险存在， 有可能性， 不管概率多大，都可能发生事故。最大的风险就是不知道风险，所以 做好风险研判至关重要， 是抓好安全风险管理的前提和基础， 做好风 险研判，就抓住了安全风险管理的核心。危险源事故发生的物质性前提，它影响事故发生的后果的严重程 度，是事故发生的物质根源； 它可以永

9、久地存在， 也可以完全的消除， 它的存在就可能会导致事故的发生；第八条 供电系统安全风险源可分为劳动安全、高铁设备、轨道车 辆安全、施工作业、新线运行、外部环境等安全风险。第九条 根据事故、故障、违章发生的可能性和影响程度，供电系统安全风险点分高度、中度、低度三个级别，实行分级分层管理。高度风险点：指在风险源中可导致铁路交通一般 C 类及以上事故， 或引发后果不可容忍严重事件可能性大的安全风险点。由供电处牵 头，组织相关单位采取措施予以重点防范。1. 接触网、变电专业风险点由牵引供电科负责制定防止导致铁路交通一般C类及以上事故的具体控制措施，并组织相关供电段认真落实；2. 电力、配电专业风险点

10、由电力科负责制定防止导致铁路交通一般C类及以上事故的具体控制措施，并组织相关供电段认真落实；3. 轨道车辆专业风险点由安全设备科负责制定防止导致铁路交通一般C类及以上事故的具体控制措施，并组织相关供电段认真落实。中度风险点：指在风险源中可导致铁路交通一般 D类事故，或引发后果不可接受较严重事件可能性较大的安全风险点。由供电处指导，各供电段采取措施予以重点控制。低度风险点： 指在风险源中可能导致发生设备故障、 高风险问题或不期望出现事件的安全风险点。由各供电段负责督导，车间、班组加 强现场作业标准化落实予以防范。1. 确定风险点风险因素的原则：根据人的因素、物的因素、环境 因素及管理因素四个方面

11、进行确定。2. 将系统确定的七个风险源分解为若干个风险点。3. 将风险点按危害程度和发生频次分为高、中、低三个层次。4. 针对确定的高、中、低风险点，逐一制定控制措施。第十条 局供电处建立系统周统计分析和月、百日研判制度，定期 收集和掌握各专业事故故障、监测检测、日常检查等信息，按照路局 确定的安全风险源和风险点， 结合系统实际， 通过风险问题数据统计 分析、研判，按月、百日、年度对系统存在的或可能存在的潜在风险 源和风险点进行全面辨识， 明确系统安全风险源和高、 中度安全风险 点，并进行公布。1. 周统计分析制度。 供电处各科室按照专业分工和管理职责， 对每 周安全风险控制措施落实以及风险问

12、题数据进行统计分析， 提出下一 周安全风险控制重点和措施，于每周五 12 时前将书面材料交安全设 备科，由安全设备科进行系统周安全风险分析汇总。 每周一召开由供 电处全体人员参加的周安全风险分析会， 并结合路局周一大交班会上 部署的安全风险控制重点， 对系统周安全风险控制措施进行补充和安 排。2. 月度风险研判制度。供电处每月 5 日前由处长（主管副处长）组 织召开系统月度安全风险研判分析会， 参加人员为供电处领导、 各科 科长及各供电段主管安全副段长、 安全科长。 参会人员共同对月度系 统发生的事故、 故障以及严重违章、 现场检查信息等安全风险数据进 行分析研判， 并结合路局部署的安全风险控

13、制重点、 季节性安全风险 控制关键， 研究确定月度安全风险控制重点和措施， 并以文件形式下 发月度风险控制分析和风险控制安排。3. 百日风险研判制度。 按照路局百日安全风险评估检查和供电设备 安全风险综合监测要求， 对百日内安全风险控制数据进行分析， 并结 合路局百日目标管理要求，制定系统百日风险控制目标和具体措施。第十一条 各供电段要建立日、周统计分析和月、百日研判制度， 定期收集和掌握本单位的事故故障、监测检测、日常检查等信息，按 照路局、系统确定的安全风险源和风险点， 按月自下而上分析、 识别、 研判本单位存在的表面及潜在的安全风险点， 制定相应的风险防范措 施；利用月度安全例会、 专题

14、安全分析会等会议对本单位风险管理进 行综合分析，评价风险源和风险点控制情况，动态调整安全风险点， 并在本单位公布。第十二条 局供电处、各供电段要围绕高铁、客车运行等安全重点 风险源，做好安全风险源和风险点研判，将安全风险点按高、中、低 度三个级别纳入风险控制数据库进行动态管理。在公布月度、百日、 年度安全风险源和风险点时， 要明确风险源名称和风险点等级、 控制 措施、责任部门、责任人和消除或降低风险点的期限。第十三条 局供电处、供电段、车间和每个岗位都要建立安全风险 控制表，重点包括风险名称、控制措施、责任分工等内容。各供电段 要按照“简明实用、便于操作”的原则，逐级、逐岗位制定安全风险 源（

15、点）分布图和各作业岗位风险控制手册。第四章 安全风险管理 第四章对安全风险管理的数据库管理、动态管理、全员管理、目标 管理进行了说明。第十四条 根据路局建立的安全风险数据管理系统，对供电安全风 险实行分层、分级、动态管理，综合反映主要行车设备、职工素质、 现场作业、 安全管理等安全风险源和安全风险点的控制情况。 在既有 安全问题库的基础上，分层分级建立系统、站段安全风险数据库，分 层设专人负责管理。安全风险数据库主要依据路局、供电处、各供电 段存在的安全风险源，确定安全风险点，并按高度、中度、低度三个 等级纳入动态管理， 分级制定控制措施， 明确责任部门和责任人及降 低或消除安全风险期限。1.

16、 局供电处负责本系统安全风险控制数据库管理。各供电段每月25 日前要向供电处上报安全风险源和高度、中度风险点信息，由供 电处安全设备科结合系统确定的安全风险源和高度、中度安全风险 点，纳入本部门安全风险控制数据库进行管理。并于每月 26 日前向 局安监室提供系统高度安全风险点信息。2. 各供电段负责将本单位安全风险源和低度及以上安全风险点纳 入本单位安全风险控制数据库管理，设专人负责管理。并指导车间、 班组健全安全风险控制数据库。3. 各供电段要畅通职工群众参与安全风险管理的渠道， 要在安全风 险控制数据库中设置职工群众对安全风险管理的意见和建议反馈平 台，并明确意见和建议的日常收集、分析、研

17、判、报告等管理制度和 办法，切实使职工群众积极广泛参与安全风险管理工作， 为路局安全 风险管理进言献策。4. 各供电段对职工群众反馈新的安全风险源 （点）或可能升级的安 全风险点，要及时组织研判，确定安全风险点等级，制定针对性的控 制措施，并按月汇总于 25 日上报供电处。对发现的重大风险源或高 度安全风险点要及时上报供电处，由供电处向路局安监室提报信息， 纳入路局安全风险数据库管理。第十五条 局供电处、各供电段要健全完善百日安全风险目标管理， 按百日风险研判制度要求和路局百日确定的安全风险控制目标， 明确 安全风险控制重点， 对重大风险源和高风险点组织专题攻关。 并按风 险级别将安全风险点和

18、控制目标逐级立项分解， 形成全体干部职工共 同奋斗的梯次责任目标体系，实现安全风险的逐级控制。第十六条 局供电处、各供电段要动态掌握风险点控制情况，防止 安全风险点升级。 当出现低度安全风险点上升为中度时， 由供电处负 责分析研判，确定为安全攻关课题，以公文形式公布下发，纳入路局 百日安全风险目标管理。第五章 安全风险控制和阻断第五章为安全风险控制， 主要对路局业务处、 供电段的安全风险控 制、阻断的方法、形式及应急处置进行了明确。在制定安全控制措施时，一定要具体可行，让职工知道怎么干，干 到什么程度。电气二次检修作业安全风险管理规定部门：日期：年 月日文件编号：DY-AFFD5编写人：类型：

19、审核人：编制单位：一检修作业准备工作1.1开工前根据工作内容办理电气一种或二种工作票；，并在工作 开始前，工作许可人和工作负责人应共同到现场检查安全措施确已正 确执行。1.2填用二次工作安全措施票，必要时申请停用有关保护装置、安 全自动装置或自动化设备；1.3特殊项目应编制安全技术组织措施；1.4作业前进行充分的安全风险分析；1.5准备一套符合现场实际的图纸1.5根据具体工作特点和现场工作环境配备合格的、相应的防护用具，作业人员个人安全卫生防护用品穿戴齐全、正确；1.6工作负责人（监护人）工作前应向工作人员交待安全措施及注 意事项，认真履行监护职责，及时纠正作业人员的不安全行为。开好 开工会和

20、收工会，对进行的工作要提出具体的工作要求，有针对性交 待安全事项，进行合理分工搭配，做好 两交（交工作任务，交安全 措施）工作；1.7参加作业的人员必须一人负责指挥，其余人员分工明确，各负其责。在作业过程中任何人发现异常或事故时， 必须立即汇报指挥者， 停止作业（抢救工作除外） ，待查明原因， 采取相应措施后再行作业。1.8 作业人员思想稳定，身体健康，精神状态良好；1.9 所有工器具经定期检验合格，贴有合格证，所有工器具在有效 期内。工作前检查所有工器具齐全完整、绝缘良好。电气工器具使用 时应确保其外壳有良好的接地。工作人员应熟悉工器具的使用方法。二 检修作业中危险点分析及注意事项1 、防止

21、走错设备间隔1.1 看清设备编号，核对检修任务，工作负责人认真交代安全措施 及工作范围并将危险点告知工作班成员并设专人监护， 防止误碰带电 设备。2 、防止 CT 二次开路2.1 短路电流互感器二次绕组，应使用专用短路片或短路线；2.2 二次回路短接完毕后使用钳型电流表检查短接效果；2.3 禁止将回路永久接地点断开。3 、防止 PT 二次短路、接地，二次向一次反充电3.1 严格防止短路和接地。使用绝缘工具，戴手套；3.2 二次回路通电或耐压试验前， 为防止由二次侧向一次侧反充电， 除应将二次回路断开外， 还应取下电压互感器高压熔断器或断开电压 互感器一次刀闸。并应通知运行人员和有关人员，并派人

22、现场看守， 检查二次回路及一次设备上确无人工作后，方可加压；3.3 禁止将回路安全接地点断开。4 、防止误拆、错接线、误碰4.1 清扫运行设备和二次回路时，要防止振动、防止误碰，要使用 绝缘工具；4.2 每拆、接一根二次线均要一人记录一人确认，所拆二次线使用 绝缘胶带包好；4.3 在全部或部分带电的运行屏（柜）上进行工作时，应将检修设 备与运行设备前后以明显标志隔开。5 、防止设备误动5.1 使用万用表检查二次回路时应使用电压档，不使用电阻档；5.2 所拆二次线应用绝缘胶带包好，防止短接造成保护误动；5.3 螺丝刀等工具导电部分应使用绝缘胶布包好；5.4 保护装置更换主板等插件后或临时修改定值

23、后应认真逐项核对 定值单，防止因为定值错误造成的设备误动；5.5 二次回路不清楚，或存在疑问不工作；5.6 继电保护装置、安全自动装置和自动化设备二次回路变动时应 填写设备异动， 并且应按照经审批后的图纸进行， 无用的接线应隔离 清楚，防止误拆或产生寄生回路。6 、防止设备损坏6.1 严格按照工序卡检修，专人指挥和监护，禁止野蛮操作。6.2 拔插装置主板应带手套或带接地腕带；6.3 保护装置校验时应将端子排上连片打开，并用胶带将一次设备侧粘好防止将电压电流加入一次设备造成人员设备损坏；6.4 保护装置校验时用保护校验仪加电压电流时要专人核对，防止过电压过电流将装置插件损坏。7 、防止人身伤害7

24、.1 试验或检修用电源应设漏电断路器，禁止从运行设备上直接取 电源，试验接线要经第二人复查后，方可通电。所使用电动工器具试 验仪器应合格，外壳应接地；7.2 二次回路通电或耐压试验前， 为防止由二次侧向一次侧反充电， 除应将二次回路断开外， 还应取下电压互感器高压熔断器或断开电压 互感器一次刀闸。并应通知运行人员和有关人员，并派人现场看守， 检查二次回路及一次设备上确无人工作后，方可加压；7.3 在紧固二次线时应配戴白线手套，防止热工信号线可能有的直 流电；7.4 电缆耐压试验结束后应对地放电，防止静电伤人；7.5 进行传动试验时尽量避免用短接线短接节点的方式，以防误短 接造成交流或直流电短路

25、伤及人身和设备；7.6 在带电设备上工作应严格按照工作票所列工作范围进行工作， 严禁私自扩大工作范围；7.7 看清设备编号，核对检修任务，工作负责人要交待清设备周围 的带电情况，防止误碰带电设备。8 、防止工作结束可能留下隐患8.1 检修、试验等工作结束后应按照 二次工作安全措施 逐项恢复 同运行设备有关的接线，拆除临时接线，检查装置内无异物，平面信 号及各种装置状态正常，各相关压板及切换开关位置恢复至工作许可 时的状态。低压供电系统安全防护方法部门：日期：年 月日文件编号：DY-FDFCE编写人：类型：审核人：编制单位：随着我国工业不断的发达，工厂机械化、自动化程度不断提高，工厂 日用电量也

26、在不断加大，为了确保用电的安全性、可靠性，防止人身 触电事故的发生，低压供电系统的安全防护尤为重要。 易卖工控为广 大用户简单的讲述下低压供电系统安全的防护方法低压供电系统的特点低压供电系统是由总配电室内的低压配电柜、低压输送电缆；各用户进线总配电柜、分配电箱、用电设备等组成。低压配电线路是向低 压用电设备输送和分配电能，具有接头多、规格型号多、敷设方式多、 线路长，以及各分配电箱内的控制开关具有操作次数多等特点。各用电设备又具有多样性，如生产机械、电热、电解电镀、电焊以及实验 设备、照明等，这些用电设备，其用电特性各有不同。按电流种类可 分为交流和直流用电设备；按电压可分低压和安全电压用电设备； 按 用电设备的工作制可分为连续运行、 短时运行和重复短时运行等，由 于低压供电系统的以上特点，线路、开关等会经常出现短路、漏电等 现象，从而造成火灾、人身触电等