水行政执法责任制

1、水行政执法责任制（试行）第一条 为了促进水行政管理部门及其执法人员严格履行法定职责，提高水行政执法的效能，根据中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国水法、xx省实施<中华人民共和国水法>办法等法律法规，制定本规定。第二条 水行政执法责任制，是指水行政主管部门在依法实施水利行政检查、行政处罚、行政监督的过程中，明确执法权限、执法责任，对执法工作目标实行量化考核的工作制度。实行水行政执法责任制，要建立以改善执法社会效果为目标的水行政执法激励机制和监督机制。 第三条 水行政主管部门应当建立以行政首长责任制为核心的行政执法责任体系，明确执法责任范围、任务、权限和各项工作目标，并通过层层分

2、解，落实到各部门和每个水行政执法人员，并制定考核标准和奖惩办法，提高水行政执法效率。第四条 水行政执法必须以事实为依据，以法律、法规为准绳，遵循有法必依、执法必严、违法必究和公正、效率的原则。第五条 市水利局负责全市水行政执法责任制的建立、实施、指导和监督工作。实施行政执法责任制的情况，由省水利厅和市人民政府负责监督。第六条 市水行政主管部门承担下列执法责任： （一）对市属企事业单位和其他组织进行水事行政执法检查，对水事违法行为调查处理； （二）法律、法规规定的其他水行政执法责任。第七条 水行政执法责任制的建立和实施，由市水利局行政首长负责，确定一名主管领导直接负责组织实施。行政首长承担下列职

3、责： （一）组织制定水行政执法年度工作计划和中长期规划； （二）组织水行政执法人员队伍定期进行培训，加强政治、业务学习和勤政、廉政教育； （三）制定内部考核标准和奖惩办法，调动各部门和水行政执法人员的积极性； （四）把水行政执法工作列入本机关议事日程，协调、解决执法中的问题； （五）带头严格执法，支持各部门和水行政执法人员正确行使职权； （六）根据本局实际情况，设立水利行政执法的检查、调查、审核，各负其职，密切配合。第八条 水行政执法检查应当承担下列责任： （一）受理举报投诉； （二）对违法嫌疑提出立案决定； （三）依照法定程序向案件的当事人、证人了解案件情况； （四）及时细致地提取和收集有关

4、物证、书证，进行现场勘验和鉴定； （五）对有可能灭失的证据，依法采取先行登记保存的措施； （六）报告调查案件的结果； （七）提出处理案件的初步意见； （八）法律、法规规定的其他责任。 水行政执法人员在调查或者进行检查时，不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示水行政执法证。水行政执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。第九条 水行政执法应当承担下列责任： （一）事先告知当事人作出水行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利； （二）具体执行对违法当事人作出的处理决定； （三）对当事人逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行处理决定的，申请人民法院强制执行； （四）法律、法规规

5、定的其他责任。第十条 水行政执法人员在执法过程中，应当认真填写水行政执法文书，做到程序合法、规范执法。案件处理完毕后，执法过程中形成的材料要统一立卷归档。第十一条 为保证水行政执法责任制的落实，市水利局必须建立健全下列各项工作制度 。 （一）水行政执法人员培训与资格管理制度。 （二）规范水行政执法工作制度。按照有关法律、法规、规章的规定，制定本机关具体的执法程序，建立健全调查取证、案件审批以及执法文书、档案管理等制度，提高执法规范化程度。 （三）水行政执法工作统计制度和备案制度。做好水行政处罚、收费和执法人员管理等项目统计工作。 （四）根据国家和本市的有关规定，制定罚没财物收缴管理制度。禁止将罚没收入与执法机关、人员的经费、奖金挂钩；禁止任何机关和个人私分、挪用、截留罚没财物。 （五）制定法律、法规、规章的宣传工作计划，将水行政管理相对人作为宣传工作重点，使宣传工作取得实效。 （六）水行政执法人员执行水利行政执法责任制，经市水利局考核为优秀者，由市水利局给予奖励。 执行水行政执法责任制，经考核不合格者，应当限期改正；连续两年不合格者，应当予以调离水行政执法岗位或者通报批评；违纪者，给予行政处分；构成犯罪者，依法追究刑事责任。 （七）市水利局履行监察职能的部门应当依法监督水行政执法人员的执法工作，督促水行政执法人员公开水行政执法标