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文档简介

1、实施城乡统筹发展战略， 促进农村就业增长， 是深入贯彻落实科学发 展观的一项重要内容。 在中共十七届三中全会上， 中央提出了到 2020 年农村改革发展的基本目标和任务， 明确要求基本建立城乡经济社会 发展一体化的体制机制，实现 2020 年农民人均纯收入比 2008 年翻 一番。在十一届全国人大第四次会议上通过的国民经济社会发展十二 五规划纲要中， 又进一步把拓宽农民增收渠道， 完善农村发展体制机 制作为强农惠农和加快社会主义新农村建设的具体措施， 尤其是把实 施就业优先战略作为改善民生的和建立健全基本公共服务体系的关 键措施和放在经济社会发展的优先位置。 农村信用社是农村金融的主 力军和联

2、系农民的最好金融纽带， 在实施城乡统筹费发展和促进城乡 一体化中， 以农村金融特有的服务功能溶入就业增长与信贷服务， 更 好地促进农民增收、农村繁荣稳定， 具有重要的意义。研究农村金融 服务与就业策略， 不仅有利于实现我国社会经济发展的战略目标， 而 且有利于解决城镇化过程中出现的各类问题， 走又好又快的城乡协调 发展之路。关于农村金融服务与就业保障增长的研究了， 自 2005 年以来， 中央 银行、银监会、 劳动社会保障部、农村信用社等各方已从农村金融信 贷服务、金融产品、产业政策、就业扶持等出台了越来越多的政策， 投量逐年增加， 社会效应明显，有力地推进城乡统筹协调发展， 创新 能力明显增

3、强，而国外的发达国家和发展中国家也有许多成功的经验 作法，很值得我们借鉴。本人在农村金融部门工作三十多年， 经历一线、中层、高管服务岗位 和市级、省级行业部门管理岗位，从事人力资源工作十多年，对实施 农村金融服务与就业保障增长的有机结合， 有较多的实践经验和一定 的理论了解， 尤其是经过党校两年多的课程学习， 较有针对性地全面 学习了中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 要、走向 2020 年的我国城乡协调发展战略 、人力资源管理、发 展经济学教程、 2012-2016 年中国农村金融体系市场发展现状分 析及授资价格研究报告 、中国农村金融发展研究 、境外农金运作 特点与启示、国外农金支持农村与发展的经济启示 、英、美、日 农村剩余劳动力转移的经验等内容，对课题的探求有一定的准备。分农村金融服务与就业保障实施有机结合的重要性、现状及存在问 题、国内好的经验做法及存在问题、 国外可借鉴经验、发展方向及策 略等五部分。通过分析，结合政策导向战略意义，从法律、行政、经 济等方面提出提升完善策略， 使我国的农村金融服务与农村就业保障 结合更为健全，为实施城乡统筹发展的战略服务。一、2011 年 12 月前，完成资料收集。二、2012 年 1-2 月，深入有代表性的两个行社进行调查分析。三、2012 年 3 月完成初稿。四、2012 年 3-4 月在导师指导下修

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