普定县循环经济工业基地总体规划说明书

1、安顺普定循环工业基地性详细·说明书最1 月平均气温 5.2，最热月 7 月平均气温 23，最高 34.7，最低-11.1。年平均降水量 1396.9mm，日降水量大于 5mm 的日数 59 天，暴雨日(日降水量大于 50mm)5.2天，最大一日降水量曾达 215.4mm。年平均风速 1.8m/s，全年主导风向为南风，夏季盛行南风，冬季盛行东北风。1.3条件1.3.1现状概况(1)工业基地基本情况普定县循环工业基地位于普定县南部，总面积 28km2，涉及马官镇的 9 个行政村，另有安顺电厂、黄桶火车站、国营太平农场等企业和及在建的铁普定火车站。铁路从南到北贯穿整个基地，黄桶火车站和普定

2、火车站分别位于基地的南端和北端，化处火车站位于基地的西南面，基地东抵马官镇的三间房，西至化处镇的响水洞，六枝特区，北接普定县城。安顺电厂一、二期工程占地 1000 亩，852 人，投资 31 亿元，装机 120 万千瓦，2008 年发电约 52.2 亿度(因雪凝灾害发电量骤减，常规年发电 75 亿度)。(3) 黔中水利枢纽工程概况伟泰硅业占地 110 亩350 人，投资 3552，2004 年生产工业硅 12116停产；根据省水利水电勘测设计院编制的六枝电厂(2×600MW) 水论证报告书及吨，实现工业总产值 10083.6海能铁合金厂占地 80 亩，2005 年因电价过高等六枝电厂

3、(2×1000MW) 新建工程水论证报告书(送审稿)，拟建的黔中水利枢纽200 人，2005 年生产铁合金 11514 吨，实现工业总产值也已停产；工程水源点位于六枝特区与织金县交界处的三岔河干流平寨河段，坝址位于六枝特区北部河6157，目前因电价过高等长 10km 河段，坝址以上集水面积 3492km2。拟建黔中水利枢纽工程的开发任务是以灌溉和城市供水为主，兼顾发电，并有利于改善区内水环境，建成蓄水后总灌溉面积为 4.34×104hm 2，同时向安顺市和贵阳市供水，其中贵阳市新增供水能力 3.7258×108m 3，安顺市新增供水能力 0.687×10

4、8m 3；水力发电装机容量坝电石厂占地 100 亩，2005 年建成后开工不足一，后因电价过高等08 年重新开始启动生产。暂停营安顺市同鑫轻质节能建材占地 100 亩，240 人，投资 1800，满负荷生产可年产 1 亿块粉煤灰蒸压砖，5 万平方米加气混凝土砌块，年工业总产值可达 3200 万为 2×68MW ，多年平均发电量 3.407×108k Wh。工程采用24m3/s。黔中水利枢纽一期工程现已开工。式引水方案，设计引水流量元，每年可消耗 40 万吨粉煤灰和 29 万吨钡渣，年耗煤 2600 吨，耗电 7536000 吨。(2) 工业基地涉及乡镇情况，需工业用水黔中水

5、利枢纽工程从工业基地南部穿过，建成后每年预计可为工业基地提供 6360工业用水。工业基地用地范围涉及马官镇的 9 个行政村，分别为湾河村、刘谷村、大兴村、村、二官村、冯家村、太平村、杨柳村、水坝村。1.2.3 气候普定属北亚热带气候类型，冬季干燥夏季湿润，四季分明，冬暖夏凉。年平均气温 15.1，工业基地范围内有小学、太平小学、二官小学，其中太平小学约有师生 200 余2安顺普定循环工业基地性详细·说明书人，二官小学约有师生 500，小学约有师生 50 人。2.2设施条件的改变工业基地西南边界紧邻太平农场，属于省太平用地。太平现有服刑改造2.2.1 铁路设施建设2000，约有 394

6、 人，其饮用水主要靠当地水水井供给。隆百铁路、铁路、株六复线的定线修建，株六复线与贵-顺-昆高速铁路相连通，并1.3.2发展特征总体设置黄桶火车站和普定火车站两个三级站。铁路设施的建设加强了普定县与周边区域的工业基地现状是以安顺电厂为，以“煤电建材”产业链为基础，协调发展的产业交通区。：向六盘水及，向东可通过湘黔线湖南、江西、浙江乃至长三角集聚区。产业之间互补性强，生产结合较紧密，已初步形成生产协同发展的产业链。2.2.2 安顺电厂三期工程的建设2.背景为进一步充分发挥优势，优化能源结构，在安顺电厂二期基础上建设安顺电厂三期工程项目，项目装机容量 120 万千瓦，年发电 80 亿千瓦时，其中

7、40 亿千瓦时上网，在新型工业化发展思路的指导下，普定县正沿着以能源为依托、加快工业发展的40 亿千瓦时直发直供。安顺电厂三期工程项目的建设可依托安顺市丰富的优势，安顺可持续发展道路稳步前进。在此背景下，以安顺电厂为企业建立的普定县循环工业市煤炭总量 187 亿吨，已探明可开采煤炭储量 34 亿吨，2004 年开采煤炭 750 万吨，2005基地，将成为普定县今后建设和发展的重要增长极。年开采煤炭 1000 万吨，2006 年开采煤炭 1200 万吨。安顺市、普定县各级及相关部门对安顺电厂三期工程项目建设在政策、用地、水、交通、接入电网、附属设施等方2.1 发展背景的变化面提供了保障。安顺电厂

8、三期建设项目建成后可为外来投资项目提供直发直供的服务，以减少生产成本(可减少 0.12 元/度的过网费)。的电价2.1.1 国内各种工业园的建设发展情况良好截止到 2008 年 12 月，论证通过了 30 个工业示范园区的建设，其中三期工程项目的前期立项报批工作于 2008 年已经开始，其它各项工作已经陆续开始。苏州工业园区、苏州术产业开发区和技术开发区等 3 个园区已正式得到了国2.2.3 绕城高速公路的建设家工业示范园区名，其他 27 个园区得到了同意开展建设的，这其中包括安顺市 2009 版总体中确定的"织金-普定-安顺-紫云-望谟"的高速公路、串连安顺中省唯一的贵阳

9、开阳磷煤化工工业示范工业基地。心城市的旅游环线和城际轻轨以及连接安顺中心城区和普定县城的快速路，加强了安顺与普2.1.2省的定之间的快速交通，使得同城化得以实现，未来安顺中心城区的部分基础设施和服务设省提出大力推进企业间或产业间的工业园区及工业基地建设，大力发展循环与普定共享。同时，便捷的交通条件为普定工业基地的物质及能源流通提供了便利，有，明确提出全省建设 15 个工业园区。”。副省“十一五”中将“工业基地”列入“贵利于扩展市场。州省循环型工业基地特别提出要大力推进安顺普定循环工业基地的建设。2.3 普定县县城总体济工业基地的(2008-2025)和和发展计划对循环经普定县近年建材工业发展较

10、快，已经初步形成以电厂粉煤灰利用为的建材产业链，3安顺普定循环工业基地性详细·说明书一批即将进入工业基地建设和正在进行建设的企业急需层面的指导。目前在建的只有电粉煤灰粉煤灰建材、水泥等生产的产业链初具规模，为了促进循环工业基地的进一步发展，普定县总体已将安顺电厂以及周边区但是循环工业产业链暂未构建完整，物质和能源利用的效率尚待提高。总体来说，企业内部生产要素的减量化、再利用在一定程度上得到了实现，工业园核域用地纳入城市区范围，根据普定县县城总体(2008-2025)，普定城区增长边界铁路城区段，面积约 45km2。总体范围是：北达大洼，南达黄桶车站，东抵龙潭，西至心区内部企业之间、循

11、环的潜力尚未得到充发。明确普定县的城市职能包括其区域的中心职能、能源工业基地和循环工业基地职能以及旅游服务职能。普定县城市性质被为为贵阳中的重要节点，黔中重要的能源市。3.2 工业基地发展 SWOT 分析工业和循环工业基地，大力发展旅游服务业的综合近年来我国提倡大力发展循环，普定发展循环已经成为近年工作的重点。3.2.1 优势(Strengths)普定县在2009 年和发展计划提出 2009 年工作重点是打造穿洞产业园、(1) 工业基地内电厂、粉煤灰建材厂已有一定规模，脱硫项目、铝项目等拟进入工和普定循环协调发展。工业基地，走弘扬历史和新型工业化，二者并驾齐驱，业基地的企业均具有较强、技术实力

12、，发展良好目前安顺电厂技术装备水平优良，新建机组按产业结构调整指导目录(2005 年本)鼓励类要求，安装单机 60 万千瓦机组，增加脱硫装置并对工业基地内用气企业集中供热，实现热电联产。电站建设工艺技术装备和主要技术指标达到国内先进水平(燃煤电厂清3. 工业基地发展现状分析洁生产标准)。脱硫项目技术已达先进水平，脱硫效率在 98%以上，极大地减少了3.1 工业基地发展现状简介环境污染，实现能源的二次利用；同时火电、煤气、粉煤灰建材、PVC、烧碱、水泥和铝模大、需求不断增长，技术风险较小。等技术成熟、市场规3.1.1 主要项目布局建设根据工业基地发展工、铁合金、煤气化、铝，工业基地安排的主要项目

13、有电厂、动力车间、建材、化(2) 水和矿产丰富，为工业基地提供了坚实的物质基础、镁锭及镁合金、铝镁合金等项目和仓储物流。用地普定县循环工业基地周边水和矿产丰富。煤炭是工业基地生产所需主要划分为能源工业区、化工工业区、建材工业区三大工业功能区及仓储物流区、预留工业区及，安顺市及邻县煤丰富，能保证工业基地用煤需求；周边有丰富的白云石、硅石资居住区。现状建成的有位于工业基地南部安顺电厂，用地面积约 2000 亩，一期、二期源，能保证金属镁和铁合金工业的发展。夜郎湖水质较好，安顺电厂现有两根从夜郎湖取水的输水能力约 15 万吨/天的输水管工程用地面积约 1000 亩，现已建成投产，发电规模为 120

14、万 kW(4*30 万 kW)；建材工业区内超宇水泥厂、同鑫粉煤灰砖厂、轻质建材公司等企业已建成投产。部分企业道，工业基地水利用条件分析报告提出新建输水能力 9.2 万吨/天输水管线的供水方如电石厂、锰合金厂与区内部企业之间未形成的循环。案；即将建设的黔中水利工程从工业基地南部穿过，可为工业基地提供每天 24.39 万吨的生产生活用水；两个供水水源完全能够保证工业基地近、中、远期生产发展的用水需要。3.1.2 循环产业链构建(3) 土地建设量得到保证，土地相对比较丰富根据工业基地发展，工业基地拟建设的产业链有四条：用地面积 28.98 平方公里，经过分析，其中适于开发的一类二类用地面积达到 2

15、0.98电粉煤灰粉煤灰建材、水泥等生产的产业链平方公里，占总用地的 72.45%。普定县国土局于 2008 年 5 月 22 日下文确定工业基地电厂电、蒸汽、热工厂用电、汽、农业、居民供热等电烟气烟气脱硫硫酸、元明粉、水泥、PVCPVC 电煤气内可调整、利用与工业的用地面积约 10 平方公里，可满足循环(4) 环境状况良好，环境容量较大工业基地建设的需要。4安顺普定循环工业基地性详细·说明书区域距城区有一定距离，区内地势较为平坦，通风条件较好，环境状况良好。砌块生产线；超宇水泥总投资 5.5 亿元，分两期建设，一期工程投产后每年可生产水泥 110 万吨，消耗粉煤灰 50 万吨；普定的

16、首台生产线每年消耗粉煤灰 20 万吨。轻质建材及普定金鼎建材实业3.2.2 劣势(Weaknesses)(1)总量较小，产业结构不合理根据以上分析，工业基地已初步形成了以电厂粉煤灰综合利用为中心的建材产业链，普定县属于西部欠，地方工业主要依托当地优势发展，工业结各级及相关部门认识到作为工业基地企业的安顺电厂三期工程的建设能够起到规构单一，生产工艺落后，发展后劲有限。(2) 基础设施建设落后模效益作用，因此三期工程建设的相关工作正在抓紧进行中。三期工程投产后将加大作为相关产业生产原材料的粉煤灰、脱硫石膏的供应量，为工业基地企业生产规模的扩大创造了条件。由于缺乏总体和性详细的指导，工业基地基础设施

17、建设工作受到影响，工业基地道路设施和市政基础设施建设滞后，工业基 供电等工程还未配套，同时也影响了投资项目的入驻。(3) 电煤供给不足干道还未开工建设，供水、排污、电力监管委员会依据关于完善电力用户与发电企业直接(电监市场200920 号)制定了电力用户与发电企业直接试点工作有关问题试点基本规则(试行)，自 2010 年 1 月 1 日起试行。规则第十条提出直接价格由电力用户与发电企业通过协商按照工业基地建设，在“十二五”期间安顺电厂三期工程投产后每年需消耗煤炭 800确定，非因法定事由，不受第干预。鼓励电力用户与发电企业之间采用上下游万吨左右，2008 年普定县和安顺市的原煤产量由于受到煤矿

18、技改整合及新上矿迟迟不能投价格联动定价形成机制。第十二条提出电网企业应公平、公正地向直接双方提供输配电产等影响，产量仅分别为 171 万吨和 805 万吨，不仅因为产能不足可能影响对三期服务，按照附加。批准并公布的输配电价和结算电量收取输配电费，并代为收取性基金和的申报，还导致电煤价格、电煤掺假、税费流失等问题难以从根本上得到解决。(4) 工业基地地形起伏，高压走廊密布，给用地功能布局带来不利。该规则的实规范工业基地内安顺电厂与其他用电企业的模式，明显降低用电大户企业的用电成本。(3) 市场对工业基地3.2.3 机遇(Opportunities)需求持续增长(1)政策及有关部门支持2008 年

19、年末以来及未来几年内，需求量将快速增长。交通条件的投资的铁路、公路、桥梁等基础设施建设对建材进一步扩大了工业基地内企业的市场范围：随着隆在“十一五”期间，将继续在工业基地的建设。政策、资金投入和产业发展等方面，支持西部地区发展循环百铁路、铁路、株六复线的定线修建，株六复线与贵-顺-昆高速铁路相连通，使得普定工业基地是安顺市着力打造的重点工业基地，受到各级的关注和支持。“安顺发电向位六盘水及，向东可通过湘黔线湖南、江西、浙江乃至长三角区。上烟气脱硫及工业基地”项目已列入“省循环型工业基地名在工业基地南部和北部分别设置了黄桶火车站和普定火车站两个三级站，便利的交通单”，所以此工业基地的建设能争取到

20、有关部门支持。条件为企业创造了打开广阔市场的条件。(2) 安顺电厂三期工程的建设为工业基地企业生产规模扩大创造了条件安顺电厂现状的一期二期工程装机容量为 120 万 kW(4*30 万 kW)，三期工程发电规模拟增加 120 万 kW(2*60 万 kW)。与此同时，安顺市新一轮总体确定了城市规模由现状的 40 万人发展至 100 万人，确定的"织金-普定-安顺-紫云-望谟"高速公路，以及串连中心城市的旅游环线和城际轻轨等基础设施即将建设，这将为毗邻安顺的工业基地打开建材、合金等相关的销售市场。据统计，安顺电厂积累粉煤灰量约 400 万吨，一期二期工程每年将产生粉煤以安顺电

21、厂为的循环工业基地，可抓住日益扩大的市场对原材料和能源需求灰 400 万吨，三期工程建成后，每年产生粉煤灰合计约 700 万吨。目前水泥厂、建材厂等企的机遇，加快电厂、建材、化工等系列企业的建设步伐。业年消耗粉煤灰约 110 万吨。其中：同鑫轻质节能墙材现有年产一亿块粉煤灰蒸压砖的生产线，每年消耗粉煤灰 40 万吨，且公司正在建设年产 30 万立方米粉煤灰加气混凝土5安顺普定循环工业基地性详细·说明书3.2.4(Threats)4.2 用地整合与功能优化(1)由于电、化、冶雷同、竞争力较大很多地区发展环境、条件类似，发展产业相同，大部分地区均提出发展煤、工业基地发展(2007)只是在

22、产业发展的基础上对用地进行了粗放型的布局引导，没有对工业基地的道路、市政基础设施和公共服务设施等进行合理的配套。因此，造成矿产紧张，大部分初级产能过剩，市场竞争激烈，企业效益本次需要以合理的用地功能布局和服务设施配套来满足循环工业基地的生产生活下降，市场风险较大。(2) 对待不可再生能源的思路不断进步需要。同时，测，对周边通过对工业基地产业用地进行合理的布局安排，对产业人口进行科学的预进行优化整合，将单纯的产业工业基地提升为现代化的综合工业基地。由于近年我国发展较快，开采速度加快，不可再生减少，品位降低，开采成本增加，直接影响初级的成本。另外随着不可再生能源的逐步减少，相关产业已向节能环保的方

23、向转变，普定循环工业基地必须紧跟大方向，不断创新，实现能源利用4.3 山水环境与建设效率的提高。同时，发展循环缺乏的普定来说是不小的工业应该注重研发和教育培训工作，这对于专业较为通过工业基地内各企业和企业生产单元的清洁生产和的循环利用，尽可能降低本。企业的消耗和废物产生，保护普定原的山水环境，建设真正意义上的工业园。3.2.5 总结普定循环工业展的机遇与并存，应抓住加大基础设施建设投资、安4.4 交通系统的协调发展顺中心城市人口迅速增长、铁路公路等基础设施对能源和建材等方面的需求大幅上升的契机，利用发展循环发展。的政策，协调好区内部的各种，促进工业基地的可持续工业基地内现状仅有普化公路作为与周

24、边区域的唯一通道，已不能满足安顺电厂、将关注交通系统的协调发展，强化循，并实现生活交通、生产交通单独出水泥厂等企业的生产资料和的交通需求。本次环工业基地与高速公路、铁路、火车站的入、互不干扰。在工业基地内部，根据不同企业用地大小需求划分用地，按照企业之间原材4. 本次的目的料与流通关系组织路网。力争建设路网密度合理、人货分流、快速便捷的道路交通系统。4.1 目标与职能提升5. 本次的依据、期限和范围本次也要有别于的目的是明确工业基地的目标，既不同于前文提到的级工业园，省内的开阳磷煤化工工业、龙里县循环型药业工业基地等5.1依据工业基地，需要在综合分析现状及发展优劣势之后作出明确的。同时在中考虑

25、到工业基地与普定县城、安顺市及周边城镇的关系，对其单纯工业基地的进行提升，通过案(1)(2)(3)(4)(5)(6)中中中民民民城乡循环法(2008)促进法(2008) 评价法(2003)例分析借鉴对循环工业基地的未来发展方向进行分析，促使工业基地与周边工业工业基园、后寨轻工业园、化处农地的职能提升。工业园的相关产业联动发展，实现整个循环评价条例(2009)关于加快发展循环的(国发200522 号)工业基地发展(2007)6安顺普定循环工业基地性详细·说明书(7)(8)(9)(10)(11)安顺市城市总体普定县县城总体(2008-2025)(2008-2025)6.指导思想与原则6.

26、1指导思想安顺市普定县土地利用总体大纲(2006-2020)工业示范园区指南(试行)环境保护指标环发2003208 号附件二(国土资发2008241) 立足区域发展的战略构想、促进普定新发展极的形成与发展；关于发布和实施工业项目建设用地2) 将产业发展与用地空间布局结合，全面把握与充分发挥优势条件，构建高效、和谐、持续发展的功能环境构架；号)(12)(13)(14)(15)(16)(17)(18)(19)(20)(21)产业结构调整指导目录(2005 年本)3)4)做好交通系统的协调组织，形成人流物流互不干扰、快速集散的交通形态；省和和和发展“十一五”发展“十一五”纲要纲要保护环境、突出、彰显

27、品质，打造新型循环产业工业基地品牌形象。安顺市普定县发展第十一个五年纲要安顺市“十一五”城镇化发展安顺市“十一五”工业发展专项安顺城市电网“十一五”6.2原则科学理性原则尊重现状自然、技术条件，满足当前产业发展需求，遵循“减量化、再利用、再循环”为内容的行为原则(3R 原则)，理性筹划循环产业工业基地发展安顺市“十一五”科技发展大计。在用地规模及空间布局上尊重工艺流程，结合产业科学论证；安顺市城市、行业有关等。管理技术规定(送审成果稿)编制意见、产业政策、结构调整文件、规定、有关项目可行和谐共生原则使普定县循环产业工业基地与普定县、安顺市乃至省的关系整体优化、合理衔接，并确保普定县循环产业工业

28、基地以及谐共生；环境的协调发展、和性可持续发展原则合理、有序地建设开发项目内容与强度，在项目内容的选择5.2期限上以融入工业基地生产产业链为标准，杜绝盲目招商的短期功利行为。同时，工业基地的建设不可能毕其功于一役，应形成阶段性、层次性与持续性的建设发展步调；总体层面的期限与普定县县城总体(2008-2025)一致，以 2009 年的现高科技、高效益原则大力采用现代化生产技术、技术、节能技术、节水技术、状实际为基期，期末为 2025 年。近期为 2009 年至 2015 年，远期为 2015 年至 2025 年。再循环技术和，采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准，要求效益和环境效益实现最佳

29、平衡，实现“双赢”。5.3区范围7. 上位的工业基地范围北临青山水库，桶火车站，织铁路为界，东邻马官镇，总用地面积约 28.98 平方公里。7.1 安顺市城镇体系性详细用地范围北至北六路，南至黔中水利枢纽，西至，东至东一路，用地面积 11.2 平方公里。安顺市城市总体(2008-2025)确定普定县为中心城市组群“三星拱月”的组成之一。普定县(城关镇)的主导产业是旅游服务业、能源(电力)、机械制造业和建材业。规7安顺普定循环工业基地性详细·说明书工业基地产业区分布一览表划确定普定县城 15 万人，以循环发展工业基地为中心的普定循环工业城 5 万人。7.2 普定县总体普定县县城总体能源

30、工业基地和循环工业(2008-2025)中，普定县的城市职能包括其区域的中心职能、服务工业基地职能和旅游服务职能。中心城区工业用地位于城区南侧，以的外环线为界，发展农副、食品工业等，工业门类为一、二类。普定县总规在 2009 年调整范围后，明确了工业基地，并将工业基地用地全部纳入范围。其中对循环工业基地的产业门类定为：以发展电厂、矿产、建材等工业，工业性质以三类工业为主。同时在此轮总体中，确定了在铁路位于城区西侧段设置客、货站；利用8.2 工业基地水利用条件分析报告的外环线解决内外交通转换问题，在城区北面至贵阳方向预留与安顺织金高速公路的接根据工业基地发展预计，到 2015 年，工业基地基本建

31、设完成，日用水量最大口；改造普定化处和普定马官公路，达到三级公路标准，极大地业基地内部外交通条件。了循环工将达到 24.2 万吨。现状工业基地内部安顺火电厂已经建成 DN800 输水管两根，日供水能力15 万 m3，现日供水量只有 6 万 m3，还有 9.0 万 m3 的富余，可随着工业基地建设发展逐步增加供水量。8. 相关研究由于黔中水利枢纽西线工程通过循环工业基地，在工业基地南侧预留取水口，按照黔中水利枢纽工程，此取水口供水量为 24.36 万吨/日。故远期黔中水利水枢纽工程能8.1 发展够全部满足工业基地用水需求，即 2015 年之后，工业基地的用水全部由黔中水利枢纽工程提供。工业基地发

32、展 已经得到相关的。平的循环此的目标为；通过的实施，建立工业基地，实现工业基地综合效益最大化，带动安顺市及周边地区发展；发挥循环示范工业基地作用，8.3方案促进循环发展。对产业及用地的研究如下：工业基地区域 28 平方公里，其中工业项目占地约 10工业基地方面进行，一是对评价实施方案中指出，工业区的识别主要从两个环境因素主要包平方公里，近期用地约 5 平方公里主要安排在现有电厂的周围；远期预留用要安排在现的影响；二是对自然环境的影响。其中有电厂北面；仓储物流占地 1 平方公里；村镇、绿化、耕地、公共服务设施及其他用地 17平方公里。括：能源及利用方式、产业结构、交通、土地利用、原辅材料、拆迁就

33、业及居民收入、人群健康、景观、区域发展等方面；自然环境因素包括：水(地表及水)、环境工业基要项目有电厂、动力车间、建材、化工、铁合金、煤气化、铝、镁锭空气、声环境、环境(动植物级生物多样性、土壤)、固体废物等方面。及镁合金、铝镁合金等项目和仓储物流。用地划分为能源工业区、化工工业区、建影响实施方案提出在(1) 当工业基地内土地利用的过程境保护政策的若干内容：材工业区三大工业功能区及仓储物流区、预留工业区及居住区。适宜度较低，或区域环境敏感性较高，考虑调整选址8产业区所在位置代表企业面积1.能源工业区现有电厂以北3230 亩2.化工工业区工业基地东南面的马官镇六谷村至三间房一带，在安顺电厂东面约

34、 2 公里处科瑞宜公司脱硫化工2270 亩3.建材工业区工业基地的中西部650 亩4.其他项目铝位于煤气化工程东面300 亩碳素及冶金位于电厂西南面1300 亩5.仓储物流区黄桶火车站北面1500 亩6.预留工业用地化工厂南面预留用要发展 PVC，为二娄工业用地；7500 亩工业基地北面的预留用地，发展特色旅游 、农副 和其他无污染物排放的轻工 为 方向，为一、二类工业用地安顺普定循环工业基地性详细·说明书的规模与范围；(2) 考虑与的角度对用地布局、建设开发强度、交通组织、市政基础设施等方面进行科学引导，将产业布置落实到用地空间布局上去。2) 工业基地水利用条件分析报告明确了工业基

35、地在 2015 年之前，用水由保护区、水保护地、重要和敏感的居住地，或周围环境中有污染源的关系，工业基地与外部敏感地域保持一定的空间防护距离；(3) 工业区各功能区之间尽量影响最小，并留有充足的空间防护距离，并实现基础设施、现状两根 DN800 的输水管供远期，则由黔中水利枢纽工程提供全部用水。丰富的水各产业间的合理连接，保证循环的物质与能量的合理；为工业基地的长足发展提供了有利保障。最后等措施，减缓实施方案还提出集中处理、深度处理、回用利用的污水处理和清洁生产工艺。3) 工业基地评价实施方案中指出了工业发展对和环境因素的影响，同时提出了从用地选址、规模、企业、工艺及技术等方面提出了减缓的措施

36、，为4) 国土用地布局、产业分布等内容的落实提供了科学的依据。局的确定了工业基地用地将纳入新一轮的土地利用总体，为工业8.4用地的基地的快速启动奠定了基础。综上所述，工业基地需要从“经营城市、经营土地”的角度出发，借助城市业发展、城市土地使用等进行合理的安排，有预见性引入新兴先导产业，打造对产循环产业普定县国土局关于工业基地修编及矿产情况批文指出，安顺普定循环发展工业基地总面积约为 28 平方公里，可调整、利用与工业的面积约为 10 平方公里、；通过物流交通研究，确定路网骨架，划分地块面积；基于地块的利用条件、交通在新一轮的土地利用总体修编工作中，循环工业基地已纳入。该大纲已经物流条件、生产工

37、艺流程进行研究，确定土地利用性质和开发建设强度，为工业基地提供实际的建设指导。安顺市国土局组织的评审组初审通过，正待进行评审后报省准备实施。同时该批文也指出，工业基地周边矿产丰富，能满足项目发展需要。9. 本次8.5 小结本次对工业基地的为：以煤炭综合利用为的集原料、制造、科工业基地的两个上位1) 安顺市城镇体系的作用是：明确了普定县的主导产业是旅游服务业、能源(电力)、机技研发、教育与培训、仓储物流和商务服务等功能为一体的循环产业示范工业基地，充分保护工业基地内部山水格局，创建文明的产业园区。械制造业和建材业，同时明确了以安顺电厂为的循环工业园，人数为 5 万人。2) 普定县县城总体确定了工

38、业基地与(2008-2025)则确定了循环工业基地的产业职能和用地范围，同时的交通通道10.区产业发展研究其他相关研究的作用如下：1) 普定县循环工业基地发展从市场和工艺的角度对工业基地产业选择、10.1对于相关产业的发展意见功能分区做了初步的安排，但是还存在一些问题：批转发展委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康首先，发展中提出的产业链延伸不尽合理，只是在产业链的最初层面实现了循环发展国发200938 号通知指出：为应对国际金融的冲击和影响，生产，在循环产业支链的延伸和产业链构建上缺乏充分的研究，需要对循环产业链延伸、审时度势，及时制定和实施了扩大内需、促进增长的一揽子计划。

39、按照产业链构建进行进一步的可行性研究，以达到实现化总体大循环的发展目标。“保增长、扩内需、调结构”的总体要求，出台了钢铁等十个重点产业调整和振兴，在推其次，缺少对产业用地布局落实、市政基础设施和公共服务设施的配套，需要从城市9安顺普定循环工业基地性详细·说明书动结构调整方面提出了总量、淘汰落后、兼并重组、技术改造、创新等一系列对策10.3 循环产业发展要求措施，各地也相继出台了一些扶持产业发展的政策措施。目前政策效应已初步显现，工业增1) 物质集成：物质集成主要是根据产业需方的要求，运用过程集成技术，调整物质，确定成员间上下游关系，并根据物质供速稳中趋升，企业生产经营情况有所缓解，产

40、业发展总体向好。的方向、数量和质量，完成工业网的构但从当前产业发展状况看，结构调整虽取得一定进展，但总体进展不快，各地区、各行业也不平衡。不少领域产能过剩、重复建设问题仍很突出，有的甚至还在加剧。特别需要关注的是，不仅钢铁、水泥等产能过剩的传统产业仍在盲目扩张，风电设备、多晶硅等新兴建。尽可能考虑(包括水、汽和废渣、废液等)回收利用或梯级利用，最大限度地降低对物质的消耗。物质集成可从三个层次来体现工业的思想：在企业内部，要实施清洁生产；在企相互利用，通过物质、能量和信息的交换，优化园产业也出现了重复建设倾向，一些地区违法、头。审批，未批先建、边建现象又有所抬业之间，将废物作为潜在的原料或副区内

41、所有物质的使用和减少物质的使用；在园区之外，充分利用物质需求信息，形成辐在当前产业发展背景下，循环工业基地应尽量避免大力发展产能过剩的传统产业，射区域，使园区在整个循环中发挥作用，拓展物质和能量循环空间。可以建立物资应当积极应用新技术、拓展新市场，在传统的产业链基础上延伸出新的产业。和废物交换中心，负责各企业物资的交换和副与废物的处置。2)集成：集成是物质集成的特例。的目标是节水，应考虑水的多10.2 循环产业发展方向用途使用策略。例如目前许多企业采用的水循环利用系统，即“清水第一次清循环水第二次浊循环水”的循环过程以及蒸汽冷凝回用、间接冷却水循环利用、封闭水循环等技术，循环最重要的原则是“减

42、量、再利用、循环”的“3R”原则。其中“减量化”(Reduce)侧都可以在工业园区中跨企业采用。重于“源削减”，体现了“污染预防”和清洁生产的思想，使污染物从一开始就在得到，在水的多用途使用时，有时需要进行必要的水处理，以除去进水中的有害固体物质和最大限度地减少污染物的产生；“再利用”(Reuse)提倡的综合利用，把上游的污染物作为液体物质，尽量提的纯净度。处理后的回用于同一工段，或用于质量要求低一级的下游的原料，引入中间环节，延长产业链，把污染物消化在过程当中，使进入环境的污染物工业生产。水处理方法可根据不同的情形采用冷却、分离、过滤、超滤、反渗透、沉减少；“再循环”(Recycle)则是提

43、高的利用效率，增加的利用等级，减少污染物的排淀、生物处理、湿地处理等工艺。水处理设施可作为循环工业示范园区的一部分。放。把循环应用于企业层面，重点是构建企业产业链，并且尽可能延长产业链。通过产3) 能源集成：能源集成不仅要求园区内各企业寻求各自的能源使用实现效率最大化，而且园区要实现总能源的优化利用，一种途径是能源的梯级利用。根据能量品位逐级利用，业链的延长，把传统“废物”的线性模式转变为“再生”的非线性增长模式，提高的利用效率，增加的利用等级，使得到最大程度的利用提高能源利用效率。在园区内根据不业、工艺的用能质量需求，和设计能源和污染物最小程度的排放。煤炭产业传统发展模式是一种“梯级利用流程

44、，可使能源在产业链中得到充分利用。-消费-污染排放-末端污染治理”的单向线性流程，其4) 技术集成：种类的长期发展创新，是园区可持续发展的一个决定性因素。特征是高投入、高消耗、高排放，以不断加重环境的负荷来实现的增长。新型的煤利用效率，拉、环境和效在园区内推行清洁生产、实现绿色管理是实现园区可持续发展的具体途径。为此园区的炭循环产业链模式就是遵循“减量化、再利用、再循环”的原则，提高和建设中，从设计开始，按照生命周期的原则，依据设计的理念，引进和改进长利用链条，实施清洁生产，减少废弃物排放，以获得尽可能大的现有企业的生产工艺，应用术、抗风险技术、园区内废物使用和交换技术、益。一方面通过前向关联

45、延长链，提高效益；另一方面提高深度，充分利用，使增值，管理技术等以满足术系统。5) 信息共享工业的要求，建立最小化消耗、极少产生废物和污染物的从而更好地发挥效益和的综合利用效益，减少废弃物对生态环境的破坏，降低环境成本。其特征是自然以有效消解长期以来环境和发展之间的的低投入、高利用和废弃物的低排放，可。配备完善的信息交换系统，或建立信息交换中心，是保持园区活力和不断发展的重要10安顺普定循环工业基地性详细·说明书条件。园区内各企业之间有效的物质循环和能量集成，必须以了解彼此供求信息为前提，同 安顺市整体产业要求为：先进制造业为主导的术产业增长极，能源、化工为时工业园的建设是一个逐步发

46、展和完善的过程，其中需要大量的信息支持。这些信息包主导的基础产业增长极，特色食品、旅游商品为主导的传统轻工产业增长极； 普定作为中心城市的一部分，主要职能是能源工业基地；括园区有害及无害废物的组成、废物的流向和废物的去向信息，相关链上产业(包括其信息、相关工业生辐射产业)的生产信息、市场发展态其他领域的信息等。信息、信息、 后寨轻工业园区、环工业基地联动发展的问题建材科技工业园区和化处农仓储园区三个园区与循信息交换系统的主要功能是：提供园区信息管理系统，便于物质和能量在园区、周围10.4.2 有利条件分析社区和区域内进行和交换；通过示范、宣传等，扮演教育和，以宣传工业运行的现有企业已初具规模，

47、为发展循环产业创造了条件工业原理，帮助企业特别是中小企业理解环境问题和环境，克服；符合“两型”建设目标，得到相关政策扶持提供有关提高能源效率、节约6) 设施共享、废物最小化、清洁生产技术和应急反应等的指南和建议。可拓展空间大，有利于形成合理的空间组织火电厂的下游产业链发展潜力大设施共享是工业园区的特点之一。实现设施共享可减少能源和的消耗，提高设备的使用效率，避免重复投资。对于一些资金尚不十分充足的中小型企业而言尤其重要。园区内的共享设施包括：10.5 目标导向(1)(2)(3)(4)(5)基础设施，如污水集中处理厂、固体废物回收和再生中心、消防设施、绿地等；交通工具，如班车、其它和交通设备；坚

48、持贯彻落实科学发展观，以文明建设为目标，以循环理念为指导，以电厂仓储设施，如入园成员间闲置的仓库等； 闲置的其它维护设备、施工设备等；培训设施等。为发展产业，将普定县循环工业基地战略性地建设成为循环示范工业基地。近期结合工业基地的特点，灵活安排起步产业，加快循环设。工业基地的起步建10.4 工业基地产业发展分析10.6 功能10.4.1 影响因素分析建设以安顺电厂为的企业集群，大力发展建材工产业、冶金产业，适当发展、医疗产业和制造业，形成煤电载能工业产业链、煤电油气化产业链、冶金装备制1)环境保护的要求造产业链三条主要的工业产业链；综合考虑用地制约条件和可利用条件，结合化处农加 工业基地中山体

49、及河流的保护要求 工业基地南部黔中水利枢纽工程水体保护要求；2) 工业基地已有的产业基础工，打造与工业相辅发展的农业园；配套优化促进工农业发展的生产性服务业，形成工业、农业与服务业结合的特色产业。已有基础的火电产业、建材产业 正在起步中的化工产业、冶炼产业传统农业种植业10.7 可循环的第一产业选择3) 城市整体产业发展及布局要求充分利用工业废水和废气，发展以温室种植、温水养殖、园艺花卉和特色中药材为主11安顺普定循环工业基地性详细·说明书的种植业及观光农业。既充分利用了工业的废水及废气，又高效节约利用不适宜建设用10.8.2 “煤电化工”产业链地，在保障农业健康高效发展的基础上，将

50、农业融入循环产业展。，实现了农业健康高效发10.8 可循环的第二产业选择选择基础及前景：化工节能环保要求：1、2、3、4 号机组锅炉平均烟气量 240 万 Nm3/h，烟气中 SO2 浓度 4259-7575mg/Nm3，SO2 排放量 49400-73700t/a；其中 4 号台机组已全部实施脱硫；一期10.8.1 “煤电建材”产业链工程利用烟气 168 亿 Nm3，脱硫率达 98%，净化了空气。一期工程可得到硫酸 10 万吨，元明粉 20 万吨，为需求量大，效益明显：PVC 生产提供氯化氢原料；利用 PVC 生产 PVC，提高附加值。PVC型材，在门窗及室内装修中广泛使用，市场需求巨大。1

51、0.8.3 “铝电”产业链：选择基础及前景建材厂：原料丰富且成本低：安顺电厂积累粉煤灰量约 400 万吨，一期二期工程每年将产生粉煤灰 400 万吨，动力车间建成后，每年产生粉煤灰合计约 700 万吨；需求量大，预期效益明显：对基础设施建设的大力投入以及安顺城市建设的开展决定了建材等的市场大需求量；产业基础好：水泥厂正在建设之中，砌块砖厂可研报告完成；技术支撑：水泥低温余热发电技术成熟，已处于国际领先水平，可结合建立 CDM 炭交易机制(清洁发展机制，这是一种基于项目的碳机制，的企业通过发展减排选择基础及前景航空零部件产业：项目产生可证实的减排额(CERs)出售给发达的买主)。原料丰富：铝、镁矿产储量相对丰富；政策要求：要达到 40%。普定规定，“十一五”期间，2000t/d 以上的熟料生产线建成余热发电工程的产业互补：安顺航空城产业为以航空全球化采购和国内大力发展新一代军民用飞水泥厂日常熟料预计 2500t/d，在要求的范围内。机为契机，做大做强飞机零部件转包生产。工业基地可以实现产业互补，生产飞机铝合金结构件(如壁