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1、招投标管理方法word文档1 蚌埠固体废物处置 招投标管理方法第一章总 那么 第一条为标准公司招投标行为，降低消费经营本钱，进步资产收益，做好廉洁风险防控，坚持公开、公平、公正和老实信誉原那么，结合公司实际，制定本方法。第二条公司的招标方式包括公开招标、委托邀请招标、竞争性会谈、比价采购、单一来采购及公司认定的其它采购方式。公开招标应作为采购的主要方式。第三条采购人应优先选择排序靠前的招标方式，不得将货物或者效劳化整为零或者以其他任何方式选择排序靠后的采购方式。第四条公司在公开招标、委托邀请招标、竞争性会谈、比价采购及单一来采购活动中，必须按照中华人民共和国招投标法及行业管理规定严格按程序组织

2、施行。第二章组织管理及分工 第五条公司总经理是公司招投标工作的最高决策者；副总经理负责对招投标审查、监视、指导、效劳等工作。第六条公司招投标工作实行业务承办部门负责，相关部门配合的工作机制。公司组织审查招标方案并委托代理机构办理招标活动，招标全过程文件归档备查。公司综合办公室负责2 组织审查；工程部负责建立工程投资、设备采购、材料采购、科研工程、技术改造类工程审查；财务部负责融资工程类、资产管理类审查。公司副总经理对招投标工作全过程进展监视并予以指导。第三章招标方式 第七条 招标是指招标人发出招标公告或投标邀请书，说明招标的工程、货物、效劳的范围、标段划分、数量、投标人资格要求等，邀请特定或不

3、特定的投标人在规定的时间、地点按照一定程度进展投标的行为。以下工程必须进展公开招标或委托邀请招标，一般应优先选择公开招标。一单价 50 万元含 50 万元以上房地产及其它建立工程施工工程及单价 20 万元含 20 万元的工程勘察、设计、监理以及与建立工程有关的重要设备、材料等的采购。二单价 20 万元以上含 20 万元的基建维修、工房等根底建立工程。三单价 20 万元以上含 20 万元的技术改造、通用设备、大宗物资、原材料的采购。四单价 10 万元以上含 10 万元的低值易耗品、非消费性办公用品采购。五单价 10 万元以上含 10 万元的废旧物资处理含设备、设施、边角材料、厂房拆迁等。六重大投

4、资工程及其他事项。3 其中，符合以下情形之一的货物或者效劳，可以采用委托邀请招标方式采购：一具有特殊性，只能从有限范围的供给商处采购的； 二采用委托公开招标方式的费用占采购工程总价值的比例过大的。第八条竞争性会谈是指采购人或代理机构直接邀请三家以上供给商就采购事宜进展会谈，并允许会谈对象二次报价确定签约人的采购方式。以下工程可以采用竞争性会谈。一招标后没有供给商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的； 二技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者详细要求的； 三采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； 四分批使用、不能事先计算出价格总额的大宗物资、原材料、低值易耗品、办公用品采购及基建维修

5、、废旧物资处置含设备、设施、边角材料。五公司指导批准同意进展竞争性会谈的产品。第九条比价采购是指采购人在采购物品规格、标准统一,货充足且价格变化幅度小的前提下请数家厂商提供产品价格技术效劳等信息后，在报价的根底上进展比拟、磋商并确定最优供给商的行为。以下工程可以采用比价采购。一非标件、非通用产品和协作配套件；4 二采用委托邀请招标方式的费用占采购工程总价值的比例过大且不适于竞争性会谈的产品。三公司指导批准同意进展比价采购的产品。第十条单一来采购是指采购人与供给商直接会谈确定合同的本质性内容的采购方式。以下工程可以采用单一来采购。一对产品性能有重大影响，更换厂家可能会导致未知问题的原材料、设备仪

6、器； 二只能从唯一供给商处采购，如公司指导或行业主管部门指定供给商或垄断资的供给商； 三发生不可预见的紧急情况不能从其他供给商处采购的； 四必须保证原有采购工程一致性或者效劳配套的要求，需要继续从原供给商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的； 五公司指导批准同意进展单一来采购的产品。第十一条已按本方法规定履行了招标程序，在单价未上涨的前提下，一年内可以与原供给商直接采用单一来会谈购置同规格型号的物品，但采购总额应不高于原合同采购金额百分之三十，且履行必要的决策程序并书面备案。第四章招标工作程序第十二条 采用公开招标、委托邀请招标方式采购的，应5 遵循以下程序：应根据公司年度经营

7、预算制定招标方案。详细施行时，经指导或会议研究同意后确定代理机构，编制招标文件。采用公开招标方式的，公开发布招标信息，向符合相应资格条件的供给商发出投标邀请书，开展招标活动；采用委托邀请招标方式的，通过随机方式选择三家以上符合相应资格条件的供给商，向其发出投标邀请书，开展招标活动。货物和效劳工程实行招标方式采购的，自招标文件开场发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日。自收到评标报告之日起三日内公示中标候选人，公示期不得少于三日。第十三条在招标采购中，出现以下情形之一的，应予废标：一符合专业条件的供给商或者对招标文件作本质响应的供给商缺乏三家的； 二出现影响采购公正的违法、违规

8、行为的； 三投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 四因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。第十四条废标后，当重新组织招标或采取其他方式采购。6 第十五条采用竞争性会谈方式采购的，应当遵循以下程序：一成立会谈小组。会谈小组由有关专家、采购部门负责人、采购人、使用部门、财务部门相关人员的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之一。二制定会谈文件。会谈文件应当明确会谈程序、会谈内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项，并在公司公示栏公布，公布时间不少于 5 个工作日。三确定邀请参加会谈的供给商。会谈小组从符合相应资格条件的供给商中确定不少于三

9、家的供给商予以公告，并向其提供会谈文件。四会谈。会谈小组所有成员集中与每一供给商分别进展会谈。会谈中任何一方不得透露与会谈有关的其他供给商的技术资料、价格和其他信息。会谈文件有本质性变动的，会谈小组应当以书面形式通知所有参加会谈的供给商。五确定成交供给商。会谈完毕后，会谈小组应当要求所有参加会谈的供给商在规定时间内进展最后报价，会谈小组从成交候选人中根据符合采购需求、质量和效劳相等且报价最低的原那么确定成交供给商，并将结果进展公示，公示时间不得少于 3 个工作日。第十六条采取比价采购方式采购的，应当遵循以下程序：7一成立比价小组。比价小组由有关专家、采购部门负责人、采购人、使用部门、财务部门相

10、关人员组成。其中专家的人数不得少于成员总数的三分之一。比价小组应当对采购工程的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定，并在公司公示栏上公布，公布时间不少于 5 个工作日。二确定被比价的供给商。比价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供给商中原那么上确定不少于三家的供给商，并向其发出询价通知书让其报价。三询价。比价小组要求被询价的供给商一次报出不得更改的价格。四确定成交供给商。比价小组根据符合采购需求、质量和效劳相等且报价最低的原那么确定成交供给商，并将结果进展公示，公示时间不得少于 3 个工作日。第十七条采取单一来采购方式的，应当遵循以下程序：成立采购小组。由采购部门负责人、采购人、使用部门

11、、财务部门相关人员组成。采购小组要求供给商一次报出价格，在保证采购工程质量的根底上双方商定合理价格进展采购，并将结果进展公示，公示时间不得少于 3 个工作日。第十八条采购人、采购代理机构对每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文8 件的保存期限为从采购完毕之日起至少保存十年。采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。采购活动记录至少应当包括以下内容：一采购工程类别、名称； 二采购工程预算、资金构成和合同价格； 三采购方式，采用公开招标以外的采购方式的，应当

12、载明原因； 四邀请和选择供给商的条件及原因； 五评标标准及确定中标人的原因； 六废标的原因； 七采用招标以外采购方式的相应记载。第五章投标 第十九条投标是指投标人应招标人特定或不特定的邀请，按照招标文件规定的要求，在规定的时间和地点主动向招标人递交投标文件并以中标为目的的行为。公司在投标活动中，必须按照中华人民共和国招投标法及行业管理规定严格按程序组织施行，并遵循以下程序。一研究招标文件。重点是投标者须知，合同条款，设计图纸，工程范围，供货范围，设备规格、型号、数量，工程量表，技术标准要求及特殊要求等。9 二进展详细的调查研究。重点调查研究的方面是：1投标工程有关的法律法规，劳动力与材料供给状

13、况，设备市场租赁情况，专业公司的经营状况，价格程度等。2认真调查研究详细工程所在地的自然条件、施工条件及环境。如地质地貌、气候、交通、水电等的供给和其他资状况等。3工程业主方工程资金落实状况，参加竞争的公司状况。4参加现场踏勘与标前会议交底、答疑等。三复核工程量。四确定正确的投标策略。在施工方案中表达自身信誉、低价、缩短工期、改良设计等先进点。五提交投标文件。递交的文件应注意以下细节：1注意投标的截止日期，即提交标书的最后期限，超过日期视为无效投标。2投标文件应当对招标文件提出的本质要求和条件作出响应，如技术指标、质量标准、工期、进度方案、报价限额等。3投标文件应按招标文件要求完好、标准。第六

14、章档案管理 第二十条招投标档案是指公司在招投标等采购活动中形成的文字材料、图纸、图表及声像资料等，可分为工程开标10 前文件资料、工程开标评标文件资料、工程定标文件资料和履约文件资料。一工程开标前文件资料 工程开标前文件资料包括经各部门会签确认的合同需求、招标控制价如有、投标单位报名情况一览表、经审批的考察报告、经审批的招标文件、招标文件领取登记表、澄清往来文件如有、回标记录表等相关资料。二工程开标评标文件资料 工程开标评标文件资料包括但不限于投标单位的投标文件、评标小组签到表暨开标记录表、评标小组廉洁声明书、技术标评价表如有、商务报价比照分析p 表及后续商务会谈资料等。三工程定标文件资料 工

15、程定标文件资料包括经审批的评标报告、中标通知书领取表及中标通知书等相关资料。四履约文件资料 履约文件资料包括但不限于合同文件、合同补充协议等。第二十一条招投标承办部门、承办人员要对招投标各环节形成的档案资料要及时搜集，并妥善保存。第二十二条招标资料要求一式三份，其中纸质版原件交由档案管理部门归档、纸质版复印件及电子版由承办部门存档。11 第二十三条竞争性会谈、比价采购、单一来采购等采购方式的档案管理，参照招投标档案管理要求执行。第七章监视和检查第二十四条单位法定代表人为招投标工作第一责任人，对单位招投标工作负总责。第二十五条在工程完毕后要根据实际发生额或工程决算报告，对照招投标文件，对差额局部

16、进展分析p ，找出原因，对渎职等行为要追究当事人的责任。第二十六条维护中标文件的严肃性，根据中标文件签订合同条款不得做任何更改。严禁施行过程中擅自增减、更改、签单等行为。对建立工程、房地产工程要采用工程量清单方式招标，并尽可能采用有效最低价方式评标，确定固定价格。但凡经过招投标程序的工程不得调增中标通知书确定的金额，不得自行减少工程和降低标准。如工程的执行环境、本钱等因素发生重大变化，确需调增的应预先报公司法定代表人批准后调整，并对此负责。第二十七条评审成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，廉洁从业，对所提出的评审意见承当个人责任。评审成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他

17、好处。评审成员和参与评审的有关工作人员不得透露评标有关的其他情况，违者将严肃处理。第二十八条 本方法由公司综合办公室负责解释。12 第二十九条 本方法自下发之日起施行。附件 1：公开招标、委托邀请招标流程图 附件 2：竞争性会谈流程图 附件 3：比价采购流程图 附件 4: 竞争性会谈评分表 附件 5：竞争性会谈评分汇总表 附件 6：比价采购评分表 附件 7：比价采购评分汇总表13 附件 1：公开招标、委托邀请招标流程图根据年度经营方案确定招标方案 成立招标小组 与代理机构结合拟定招标文件初稿 组织会议评审，形成评审意见必要时报集团公司审查招标文件招标小组修改招标文件，经分管指导或总经理办公会审

18、批 代理机构发布招标文件，组织招标 开标、评标 废标 公示中标候选人必要时将开标结果报集团公司备案签订合同、工程施行 施行后评价、全过程材料存档 14 结果公示 总经理办公会或专题会议决定供给商，形成会议纪要 附件 2：竞争性会谈流程图成立会谈小组 编制会谈文件初稿 组织会议评审，形成评审意见 会谈小组修改会谈文件，经分管指导或总经理办公会审批 工程公示 向符合条件的供给商提供会谈文件 会谈小组与供给商逐一会谈 供给商在规定时间内最终报价 会谈小组提出中标候选人 签订合同、工程施行 施行后评价、全过程材料存档 15 比价采购小组完善采购工程相关文件，经分管指导审批 组织会议评审，确定相关标准及

19、拟邀请供给商，形成评审意见 拟定采购工程价格构成和评定标准 向确定的供给商发出询价通知书 供给商做出一次性报价 会议决定供给商，形成会议纪要 比价采购小组提出中标候选人 附件 3：比价采购流程图成立比价采购小组 公布采购工程价格构成和评定标准 结果公示 签订合同，工程施行 施行后评价、全过程材料存档 16 附件 4：竞争性会谈评分表工程竞争性会谈评分表 序号 投标人 技术分 商务分 总分 一次报价 二次报价 12345.数字涂改无效评委签字：年月日17 附件 5：竞争性会谈评分汇总表工程竞争性会谈评分汇总表 序号 投标人 评委1 评委2 评委3 一次报价总分 二次报价总分 排名 12345.

20、数字涂改无效统计签字：监视人员签字：评委组长签字：年月日18 附件 6：比价采购评分汇总表 工程比价采购评分表 序号 投标人 技术分 商务分 总分 12345. 数字涂改无效评委签字：年月日19 附件 7：比价采购评分汇总表工程比价采购评分汇总表 序号 投标人 评委1 评委2 评委 3 总分 排名 12345.数字涂改无效统计签字：监视人员签字：评委组长签字：年月日1、标底价格的定义标底是指招标人根据招标工程的详细情况，编制的完成招20 标工程所需的全部费用，是根据国家规定的计价根据和计价方法计算出来的工程造价，是招标人对建立工程的期望价格。标底由本钱、利润、税金等组成，-般应控制在批准的总概

21、算及投资包干限额内。2、标书的定义标书是指招标人向投标人提供的为进展投标工作而告知和要求性的书面性材料。说明需要采购货物或工程的性质通报招标程序将根据的规那么和程序，告知订立合同的条件。招标文件应至少包括以下内容招标公告(或投标邀请函) 投标人须知招标工程的名称、人员要求/机械设备数量、技术参数、性能(配置)要求；投标报价的方式及计算方法：评标的标准和评标的方法：开工、开工或者提供效劳的时间投标人应当提供的有关资格和资信证明文件；投标保证金的要求 提交投标文件的方式地点和截止时间开标、评标、定标的日程安排、采购合同的根本条款及订立方式等。按照 203 年 5 月 1 日开场施行的工程建立工程施

22、工招标投标方法第二十四条之规定：招标人根据施工招标工程的特点和需要编制招标文件。一般包括以下内容：(一)投标邀请书；(二)投标人须知；(三)合同主要条款；(四)投标文件格式；(五)采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；21(六)技术条款；(七)设计图纸；(八)评标标准和方法；(九)投标辅助材料。招标人应当在招标文件中规定本质性要求和条件，并用醒目的方式标明。3、标底的定义在建立工程招投标活动中, 标底的编制是工程招标中重要的环节之一, 是评标、定标的重要根据, 且工作时间紧、保密性强, 是一项比拟繁重的工作。标底的编制一般由招标单位委托由建立行政主管部门批准具有与建立工程相应造价资质的中介

23、机构代理编制, 标底应客观、公正的反映建立工程的预期价格, 也是招标单位掌握工程造价的重要根据, 使标底在招标过程中显示出其重要的作用。因此, 标底编制的合理性、准确性直接影晌工程造价。4、不正当竞标所谓不正当竞标，是指经营者在工程承包等招标投标活动中，投标者之间或招标者和投标者之间互相勾结、串通，排斥竞争对手，以谋取高额利润的行为。5、串标 22投标单位之间或投标单位与招标单位互相串通骗取中标就是串标 ，串标是一种投机行为，其根是工程建立领域乃至整个社会的诚信缺失。由于政府、企业、公众的诚信问题，工程建立上的种种不良、不法行为屡见不鲜，串标只是其一。串标行为的分类(1)投标者之间串标：投标人

24、之间互相约定抬高或压低投标报价；投标人之间互相约定，在招标工程中分别以高、中、低价位报价投标人之间先进展内部“竞价”，内定中标人，然后再参加投标；某一投标人给予其他投标人以适当的经济补偿后，这些投标人的投标均由其组织，不管谁中标，均由其承包。(2)投标者与招标者串标：招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；招标人向投标人泄露标底；招标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标者额外补偿招标人预先内定中标人；招标者为某一特定的投标者量身定做招标文件，排斥其他投标者。6、定标的概述定标也即授予合同，是采购机构决定中标人的行为。定标是采

25、购机构的单独行为，但需由使用机构或其别人一起进展裁决。在这一阶段，采购机构所要进展的工作有：决定中标人，23 通知中标人其投标已经被承受，向中标人发现授标意向书，通知所有未中标的投标，并向他们退还投标保函等。招标人应当从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。中选的投标者应当符合以下条件之一：(1)满足招标文件各项要求，并考虑各种优惠及税收等因素，在合理条件下所报投标价格最低的；(2)最大满足招标文件中规定的综合评价标准的。招标人或者招标投标中介机构应当将中标结果书面通知所有投标人。招标人与中标人应当按照招标文件的规定和中标结果签订书面合同。授予合同习惯上也称签定合同，因为实际上它是由招标人将

26、合同授予中标人并由双方签署的行为。在这一阶段，通常双方对标书中的内容进展确认，并根据标书签定正式合同。为保证合同履行，签定合同后，中标的供给商或承包商还应向采购人或业主提交一定形式的担保书或担保金。7、废标在招标投标活动中，由于响应的供给商缺乏规定的数量，当事人有违法违规行为或其他可能影响政府采购结果或公平竞争等情况，由有关当事人提出，经招标投标监视管理部门批准后对已进展的招标投标活动予以终止，废除已中标人的行为，称之为废标。24 8、工程量清单工程量清单是把承包合同中规定的准备实话的全部工程工程和内容，按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来，用于投标报价和中标后计算工程价款

27、的根据，工程量清单是承包合同的重要组成局部。工程量清单是按照招标要求和施工设计图纸要求，将拟建招标工程的全部工程和内容根据统一的工程量计算规那么和子目分项要求，计算分局部项工程实物量，列在清单上作为招标文件的组成局部，供投标单位逐项填写单价用于投标报价。工程量清单，严格的说不单是工程量，工程量清单已超出了施工设计图纸量的范围，它是一个工程量清单的概念。9、工程量清单计价工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分局部项工程费、措施工程费、其他工程费、规费和税金。工程量清单计价方式，是在建立工程招投标中，招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性

28、消耗的工程量清单，并作为招标文件的一局部提供给投标人，由投标人根据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。25 10、经济标经济标指与设计方案相对应的详细工程报价及报价说明。主要是预算报价局部，即结合自身和外界条件对整个工程的造价进展报价。投标中，商务标是准入，经济标是入围，技术标是投标中最后一环，经济标是整个投标的重中之重11、技术标技术标是指：对招标文件提出的本质性要求和条件的响应性、施工组织设计或方案以及对招标文件中特殊技术性内容的承诺内容。12、开标开标应当按招标文件规定的时间、地点和程序，以公开方式进展。开标时间与投标截止时间应为同一时间。

29、唱标内容应完好、明确。只有唱出的价格优惠才是合法、有效的。唱标及记录人员不得将投标内容遗漏不唱或不记。13、履约保证金履约担保是工程发包人为防止承包人在合同执行过程中违背合同规定或违约，并弥补给发包人造成的经济损失。其形式有履约保证金又叫履约担保金、履约银行保函和履约担保书三种。履约担保金可用保兑支票、银行汇票或现金支票，26 额度为合同价格的 10；履约银行保函是中标人从银行开具的保函，额度是合同价格的 10；履约担保书是由保险公司、信托公司、证卷公司、实体公司或社会上担保公司出具担保书，担保额度是合同价格的 30。一般情况下履约担保是在保修期满并颁发保修责任证书后 15 天或 14 天退回

30、。大中型工程保修期为一年至两年，中小型工程保修期为一年。14、陪标所谓陪标，就是在某工程进入招投标程序前，招标单位已经确定了意向单位，然后由意向单位根据投标程序要求，联络关系单位参加邀标，以便确保意向单位到达中标目的的举动。15、评标简单地讲，评标是对投标文件的评审和比拟。根据什么样的标准和方法进展评审，是一个关键问题，也是评标的原那么问题。在招标文件中，招标人列明了评标的标准和方法，目的就是让各潜在投标人知道这些标准和方法，以便考虑如何进展投标，最终获得成功。那么，这些事先列明的标准和方法在评标时能否真正得到采用，是衡量评标是否公正、公平的标尺。为了保证评标的这种公正和公平性，评标必须按照招

31、标文件规定的评标标准和方法，不得采用招标文件未列明的任何标准和方法，也不得改变招标确定的评标标准和方法。16、评标专家 27评标专家是指各类从事建立工程管理和在工程技术、经济及相关专业方面有较高理论程度和丰富理论经历、符合相关规定条件并经建立工程招投标管理行政主管部门聘用的人员。17、潜在投标人所谓潜在投标人，是指知悉招标人公布的招标顶目的有关条件和要求，有可能愿意参加投标竞争的供给商或承包商。对潜在投标人的资格进展审查，既是招标人的一项权利，也是大多数招标活动中经常采取的一道程序。资格审查程序是为了在招标投标过程中剔除资格条件不合适承当或履行合同的潜在投标人或投标人。这种程序，对复杂的或高价

32、值的招标工程特别有用，甚至对于价值较低但技术复杂或高度专业化的招标工程，也是非常有帮助的。假如越过这道程序，而直接对投标人的投标文件进展审查和比拟，不仅费用要高得多，而且也更加消耗时间。采用资格审查程序，可以缩减招标人评审和比拟招标文件的数量。另外，有的资信较好、才能较高的供给商或承包商，往往不愿意与不合格或名声不好的供给商或承包商进展竞争，以免失去他们的“面子”。因此，资格审查程序，可能是这些资信较好、才能较高的潜在投标人决定是否参加投标的一个重要条件。招标人应按照招标公告或投标邀请书中载明的要求和标准，对提交资格审查证明文件和资料的潜在投标人或投标人的资格作出审查决定。招标28 人应告知潜

33、在投标人或投标人是否审查合格。18、商务标商务标指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有才能履行合同的文件，包括公司的资质、执照、获奖证书等。投标中，商务标是准入，经济标是入围，技术标是投标中最后一环。商务标的内容：应对招标文件，假如没有规定，商务标应该有以下内容：1法定代表人身份证明2法人受权委托书正本为原件3投标函4投标函附录5投标保证金交存凭证复印件6对招标文件及合同条款的承诺及补充意见7工程量清单计价表8投标报价说明299报价表10投标文件电子版盘或光盘11企业营业执照、资质证书、平安消费答应证等；19、投标保函投标保函是指投标人向招标人递交投标书时，必须随附银行的投标保函。开标后

34、，中标的投标人先前附来的银行投标保函立即生效。担保银行的责任是：当投标人在投标有效期内撤销投标，或者中标后不能同业主订立合同或不能提供履约保函时，担保银行就自己负责付款。投标保函是指在投标中，招标人为防止中标者不签定合同而使其遭受损失，要求投标人提供的银行保函，以保证投标人履行招标文件所规定的义务：1、在标书规定的期限内，投标人投标后，不得修改原报价、不得中途撤标；2、投标人中标后，必须与招标人签定合同并在规定的时间内提供银行的履约保函。假设投标人未履行上述义务，那么担保银行在受益人提出索赔时，须按保函规定履行赔款义务。20、投标保证金 30投标保证金是在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递

35、交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保，主要目的一是担保投标人在招标人定标前不得撤销其投标，二是担保投标人在被招标人宣布为中标人后其即受合同成立的约束，不得反悔或者改变其投标文件中的本质性内容，否那么其投标保证金将被招标人没收。投标保证金的形式 1、现金对于数额较小的投标保证金而言，采用现金方式提交是一个不错的选择。但对于数额较大(如万元以上)采用现金方式提交就不太适宜了。因为现金不易携带，不方便递交，在开标会上清点大量的现金不仅浪费时间，操作手段也比拟原始，既不符合我国的财务制度，也不符合现代的交易支付习惯2、银行汇票银行汇票是汇票的一种，是一种汇款凭证，由银行开出，交由汇款人转交给异地收款人，异地收款人再凭银行汇票在当地银行兑取汇款。对于用作投标保证金的银行汇票而言那么是由银行开出，交由投标人递交给招标人招标人再凭银行汇票在自己的开户银行兑取汇款。3、银行本票31本票是出票人签发的，承诺自己在见票时无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据。对于用作投标保证金的银行本票而言那么是由银行开出，交由投标人递交给招标人，招标人再凭银行本票到银行兑取资金。银行本票与银行汇票、转帐支票的区别在于银行本票