某市国税局稽查局作风整训剖析与整改材料

1、1某市国税局稽查局作风整训剖析与整改材料在这两天的集中整训活动中，我们聆听了某某局长的报 告、某某组长对我市去年查处税务违法违纪案件情况的通 报、省局某某主任关于领导干部廉政建设的讲课，以及有关 领导对争先创优工作的点评，感受颇深，收获很大。按照活 动的要求，联系稽查工作实际 ,认真对照 “六查六看 ”内容 , 秉着 “有则改之、无则加勉 ”的精神，深入查找本单位存在 的实际问题和不足，剖根析源，明确今后的整改方向。下面 就存在的主要问题、具体表现、产生的根源做一深刻剖析， 请各位领导批评指正。一、存在的问题1 、学习风气不浓厚，学习效果欠佳。 干部学习力不强， 玩风太盛，娱乐太多，不想学习，

2、满足于现有水平，对新的 税收政策、涉税法律知识、财务知识更新不及时，致使本领 欠缺，做功不实、心浮气躁、效率低下，知识量不能满足新 形势下稽查工作的需要。学习制度不够完善，学习激励措施 不足，没有更多行之有效的方法激励干部自觉学习，不能更 好地引导干部去想学习，爱学习。少了点、主持正义软了点、解决问题拖了点、形式主义多了 点、重关系轻民主、重结果轻程序，不敢负责任，不敢硬碰 硬，怕得罪人，2、领导作风欠严谨，创新意识不高领导的表率作用2坚持原则不够。工作主动性不足，创新精神 淡化，少了些开拓创新和专研好胜的精神，缺少工作创新点 子和思路。 上行下效， 致使整个干部队伍工作的拼劲少了点， 多了些

3、因循守旧，按部就班，墨守成规的习性。3、稽查手段较单一，检查方法陈旧。 依旧停留在以往就 帐查帐的老方法上，查帐的技术已远远落后于纳税人的作帐水 平，针对纳税人偷税手段的多样性、隐蔽性、复杂性，拿不出更 好的检查方法，不懂得充分利用外部第三方信息进行查帐，造成 “就帐查帐”收获不大。4、互动协作“走过场” ，以查促管效率低。 没有有效地通过互动协作寻找案源，没有切实可行的有效措施把稽查中发现的问 题及时反馈给管理部门， “以查促管”流于形式，效果不明显， 以致于年年检查都是出现几乎同样的问题。5、重大税源轻中小税源，税收职能弱化 。近三年全市稽局 入库数平均每年增长36%，收入高增长的同时，我

4、们也要看到 在实际稽查工作中， 存在片面重视稽查收入职能， 淡化税收执法 的现象，工作侧重于查大户、抓收入、抓入库，使税务稽查工作 成为一种“收入型”稽查。 特别是表现为在确定稽查对象时“喜 大恶小”、“避难就易”，因而放松了对中小税源的管理，使中小 税源存在的极大的征管漏洞， 使税务稽查失去公平。 从去年的 某某 检查来看， 某某 这些纳税人都是中小税源，查处率达到了100%，平均补税额较大，其征管漏洞显而易见。3二、原因分析 以上几个方面的不足，分析其原因，主要有以下几点：1 、学习意识淡薄。 一是缺乏吃苦好学的刻苦精神，安 于享乐，在学习上没有深学苦读的恒心忍劲，学习目的不够 明确，学习

5、时缺乏思考，自觉学习的主动性不够。二是抓学 习的力度不够大，学习方法单一，除集中培训以外，几乎没 有别的更有效的学习方法，培训大多是为学习而学习，使学 习变得形式化、教条化，致使干部的业务水平提高不快。三 是激励措施不到位， 造成学与不学一个样， 学好学坏一个样， 没有有效树立学习的榜样。2 、人才培养不给力。 对稽查局是一个专业很强的部门， 需要有较深的专业业务知识认识不足、重视不够。突出表现 在对税收稽查专业人才的培养不够系统全面， 没有形成人才 培养的长效机制，对新进稽查局人员没有进行严格的考试， 致使人员素质参差不齐。对税收专业人才在干部的提拔使用 不够重视。3 、整体合力发挥不够。

6、团队意识有待加强，在有些工 作中分工协作不够，广泛听取意见不够，未能充分发挥每个 成员的积极性和创造性，使某些工作的合力不足而造成成效 不明显。领导班子深入科室指导落实不够，不同程度地存在调查研究不够深入的问题。正因为如此，很多工作是“ 知其然，不知其所以然 ” ，在一定程度上影响了决策正确性。4 、责任意识不够强。 缺乏大局意识，忧患意识和主人 翁意识。创新意识淡化，存在不求锐意进取，但求维持现状 的思想，忽4视了工作的积极性、主动性、创造性。求真务实 的精神不够，在一定程度上存在着形式主义问题，对贯彻上 级指示精神，满足于会议开过了，文件传达了，却并没有很 好地结合工作实际，把他们具体化，

7、上下一般粗。5、执法刚性不足。 突出表现在税收处罚上刚性不强， 有人说情就“软” ，怕得罪人。人情税、关系税的现象屡禁 不止，没有充分发挥稽查的拳头作用，稽查的威信不高。三、整改措施1 、在建立健全培训学习激励机制上求突破。 今年准备 构建“集中培训，自学和一帮一、以师带徒”三位一体的立 体学习培训机制，形成在学习中工作，在工作中学习的良好 氛围。通过完善学习培训制度来增强学习的自觉性、 紧迫性， 打造学习型团队，不断提高排查人员的整体素质。2、在领导班子作表率上求突破。 班子成员要进一步转 变领导作风，亲自抓好落实，牢固树立改革创新的意识，端 正党风，端正学风，坚持民主集中制原则，增强凝聚力

8、和向 心力，始终保持一种团结向上的精神状态，要在坚持学习、 执行制度、履行责任、秉公用权、艰苦奋斗上做出表率，实现“上情”和“下情”的统一，力求解决实际问题。3、在科学选案、以查促“管”上求突破。 要充分利用 互动机制有效寻找案源；采取有效措施把稽查中发现的问题 及时反馈给管理部门， 在“以查促管”上出效果； 要转变思 想观念， 从“收入型”5稽查转向“执法型”稽查，既要保证 收入的完成，又要加大对中小税源的检查力度，确保税制公 平。4 、在依办治税，以查立“威”上求突破。 要充分发挥 稽查的铁拳，加大执法刚性，要集中精力，多想办法，多出 点子，大力查处一批有影响力的案子。5 、在进一步创新稽查方式、方法求突破。一是探索建 立“大要案”奖励办法，给予办案人员一定奖励，鼓励查处 大要案。二是要进一步完善科学的选案机制，提高选案准确 率，拓宽选案