衡阳中成药项目实施方案_范文参考

1、泓域咨询/衡阳中成药项目实施方案报告说明已落地中成药集采降价较温和，院内市场为主的成熟大品种面临控费压力。2021年12月，湖北19省联盟、17组76个中成药集采拟中选结果正式公布，本次集采采购周期为2年，采购规模近100亿元，共计111个产品拟中选，中选率达62%，拟中选产品价格平均降幅42.27%，最大降幅82.63%。虽然较此前青海省、浙江金华、河南濮阳等地的中成药集采平均20%的价格降幅略大，但较以往化药集采结果更加温和，集采A组并未出现价格降幅高达90%的情况，部分药品价格仅下降10-30%，且部分药企有主动退出报价，也有多家药企就拟中选结果提出申诉。2022年1月29日广东中成药6

2、省联盟集中带量采购正式启动，品种涉面更广、规则更为复杂，将提高企业竞争度，量价挂钩推动降价。考虑到中成药独家产品众多、质量评价体系难以统一，预计2022年国家层面的中成药带量采购暂不会推出，而省际集采工作会全方位、快速推进，中药注射剂再评价工作也有望尽快落地。根据谨慎财务估算，项目总投资6783.56万元，其中：建设投资5643.71万元，占项目总投资的83.20%；建设期利息67.64万元，占项目总投资的1.00%；流动资金1072.21万元，占项目总投资的15.81%。项目正常运营每年营业收入13200.00万元，综合总成本费用11300.33万元，净利润1384.58万元，财务内部收益率

3、13.59%，财务净现值779.70万元，全部投资回收期6.57年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 总论8一、 项目名称及项目单位8二、 项目建设地点8三、 可行性研究范围8四、 编制依据和技术原则8五、 建设背景、规模9六、 项目建设进度10七、 环境影响

4、10八、 建设投资估算11九、 项目主要技术经济指标11主要经济指标一览表12十、 主要结论及建议13第二章 行业发展分析15一、 政策推动中医药融入国际医学体系和贸易体系15二、 以成本质量控制和终端溢价能力提升行业集中度16三、 中医药事业蓬勃发展，医疗资源和服务能力增强17第三章 选址方案19一、 项目选址原则19二、 建设区基本情况19三、 切实加快高标准市场体系建设22四、 项目选址综合评价22第四章 建设内容与产品方案23一、 建设规模及主要建设内容23二、 产品规划方案及生产纲领23产品规划方案一览表23第五章 发展规划分析25一、 公司发展规划25二、 保障措施26第六章 运营

5、模式分析29一、 公司经营宗旨29二、 公司的目标、主要职责29三、 各部门职责及权限30四、 财务会计制度33第七章 原辅材料分析37一、 项目建设期原辅材料供应情况37二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理37第八章 环境保护方案39一、 编制依据39二、 环境影响合理性分析40三、 建设期大气环境影响分析42四、 建设期水环境影响分析45五、 建设期固体废弃物环境影响分析45六、 建设期声环境影响分析45七、 环境管理分析46八、 结论及建议50第九章 组织机构、人力资源分析52一、 人力资源配置52劳动定员一览表52二、 员工技能培训52第十章 投资估算及资金筹措54一、 投资估算的依

6、据和说明54二、 建设投资估算55建设投资估算表59三、 建设期利息59建设期利息估算表59固定资产投资估算表61四、 流动资金61流动资金估算表62五、 项目总投资63总投资及构成一览表63六、 资金筹措与投资计划64项目投资计划与资金筹措一览表64第十一章 经济效益及财务分析66一、 基本假设及基础参数选取66二、 经济评价财务测算66营业收入、税金及附加和增值税估算表66综合总成本费用估算表68利润及利润分配表70三、 项目盈利能力分析70项目投资现金流量表72四、 财务生存能力分析73五、 偿债能力分析74借款还本付息计划表75六、 经济评价结论75第十二章 项目招标及投标分析77一、

7、 项目招标依据77二、 项目招标范围77三、 招标要求78四、 招标组织方式80五、 招标信息发布82第十三章 风险分析83一、 项目风险分析83二、 项目风险对策85第十四章 项目综合评价88第十五章 附表90营业收入、税金及附加和增值税估算表90综合总成本费用估算表90固定资产折旧费估算表91无形资产和其他资产摊销估算表92利润及利润分配表93项目投资现金流量表94借款还本付息计划表95建设投资估算表96建设投资估算表96建设期利息估算表97固定资产投资估算表98流动资金估算表99总投资及构成一览表100项目投资计划与资金筹措一览表101第一章 总论一、 项目名称及项目单位项目名称：衡阳中

8、成药项目项目单位：xxx有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约19.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）技术原则1、所选

9、择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。五、 建设背景、规模（一）项目背景中医药产业链较长，

10、是我国医疗卫生体系和经济社会的重要组成部分。中医药行业涉及到中药材的种植、加工、贸易，中成药和中药饮片的研发生产流通，以及中医诊疗和终端销售等完整产业链，涵盖了农业、工业和服务业这三大产业，整个产业链较长，格局分散，涉及部门和就业人口众多，附加值较高，服务人群广泛，是我国独特的卫生资源和经济资源。在健康中国战略和全面建设社会主义现代化强国的目标下，中医药事业的振兴发展和产业升级正如火如荼的推进。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积12667.00（折合约19.00亩），预计场区规划总建筑面积22007.26。其中：生产工程14479.28，仓储工程2884.04，行政办公及生活服务设施28

11、69.93，公共工程1774.01。项目建成后，形成年产xxx吨中成药的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目的建设符合国家的产业政策，该项目建成后落实本评价要求的污染防治措施，认真履行“三同时”制度后，各项污染物均可实现达标排放，且不会降低评价区域原有环境质量功能级别。因而从环境影响的角度而言，该项目是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎

12、财务估算，项目总投资6783.56万元，其中：建设投资5643.71万元，占项目总投资的83.20%；建设期利息67.64万元，占项目总投资的1.00%；流动资金1072.21万元，占项目总投资的15.81%。（二）建设投资构成本期项目建设投资5643.71万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用4917.83万元，工程建设其他费用563.64万元，预备费162.24万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入13200.00万元，综合总成本费用11300.33万元，纳税总额961.54万元，净利润1384.58万元，财务内部收

13、益率13.59%，财务净现值779.70万元，全部投资回收期6.57年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积12667.00约19.00亩1.1总建筑面积22007.261.2基底面积7980.211.3投资强度万元/亩286.492总投资万元6783.562.1建设投资万元5643.712.1.1工程费用万元4917.832.1.2其他费用万元563.642.1.3预备费万元162.242.2建设期利息万元67.642.3流动资金万元1072.213资金筹措万元6783.563.1自筹资金万元4022.743.2银行贷款万元2760.824营业收入万元1

14、3200.00正常运营年份5总成本费用万元11300.33""6利润总额万元1846.10""7净利润万元1384.58""8所得税万元461.52""9增值税万元446.45""10税金及附加万元53.57""11纳税总额万元961.54""12工业增加值万元3351.79""13盈亏平衡点万元6118.03产值14回收期年6.5715内部收益率13.59%所得税后16财务净现值万元779.70所得税后十、 主要结论及建议本项目生产所

15、需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。第二章 行业发展分析一、 政策推动中医药融入国际医学体系和贸易体系“一带一路”发展规划加快中医药国际化进程。2016年中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）出台，要求积极推动中医药海外发展，加强对外交流合作，扩大中医药国际贸易。2017年国家中医药管理局、发改委联合发布的中医药“一带一路”发展规划（2016-2020年）明确了中医药“

16、走出去”的布局思路，指明五大任务：政策沟通、资源互通、民心相通、科技联通、贸易畅通，以多边合作为切入点，参与国际规则制定，对接国际标准，拓展中医药服务贸易市场，支持企业海外布局。2022年1月推进中医药高质量融入共建“一带一路”发展规划（20212025年）提出了八大任务、七个专栏，进一步明确了中医药国际化的发展路径，拓宽了合作领域，突出重点，注重实效。中医药国际化初现成效，预计出口额将保持较快增长。在“一带一路”政策和龙头企业积极拓展海外业务的背景下，中医药传播国家和地区数从2015年的183个提升到2020年的196个，累计建设了超40个中医药海外中心，2018-2021年我国中药材及中式

17、成药的出口额稳步增长，年化复合增长率达4.8%，到2021年达到12.7亿美元的规模。由于政策和技术壁垒的存在，中医药国际贸易的进展仍显滞后。根据中国医药保健品进出口商会的统计数据，2019年中药类商品出口结构中以植物提取物和中药材及饮片为主，占比分别为59%和28%，中成药作为药品受到严格的监禁限制，占比仅为6.5%。2020年以来，中医药在世界疫情防控中发挥了巨大作用，国际认可度显著提高，预计我国中药出口将保持较快增长。二、 以成本质量控制和终端溢价能力提升行业集中度品牌中成药OTC凭借优质上游资源和品牌品种力持续优化管控成本、推进终端产品提价，龙头地位持续加强。2015年至今头部中成药O

18、TC企业的毛利率总体稳步提升，并未受到上游中药材涨价和医保控费、药品质量标准提高带来的明显影响，体现了较强的成本质量管控能力以及终端溢价能力。针对上游中药材，头部中药企业基本都建立了核心药材的种植基地，通过了中药材GAP认证，如步长制药、云南白药、白云山、华润三九等，也与供应商建立长期稳定的合作关系，有效保障中药材质量及供应并控制生产成本。此外，院内中成药市场在医保控费、限输令、重点监控辅助用药等政策下面临较大压力，叠加药品质量安全标准不断提高，中成药行业产能加速出清。根据国家统计局数据，中成药产量、中成药生产企业数自2018年开始出现明显下降，以规模以上企业营业收入为统计口径，中药行业集中度

19、在2018年后显著提升，CR5、CR10在2020年分别达到9.6%和13.4%。品牌中成药OTC企业在上游原材料涨价的背景下，纷纷推出提价动作。2021年以来同仁堂的安宫牛黄丸、华润三九的安宫牛黄丸、太极集团的藿香正气口服液、羚锐制药的普药贴膏、九芝堂旗下多个品种等都进行了提价。三、 中医药事业蓬勃发展，医疗资源和服务能力增强国家大力支持中医药事业发展，中医机构财政拨款占比显著提升。2015年中医机构财政拨款358亿元，2020年增加至982亿元，年化复合增速达22.34%，占全国卫生健康部门财政拨款的比重从2015年的5.9%较快提升至2020年7.4%，体现了党和国家对于中医药事业的投入

20、力度和决心。中医类医院和床位建设持续较快增长，新冠疫情前诊疗量稳步攀升。“十三五”期间全国各省份积极推动中医药服务体系建设，加大中医医疗资源的投入，持续增强服务能力。2015年到2020年全国中医类医院（含中医医院、中西医结合医院和民族医院，下同）数量增长38.2%达5482家，占医院总数比例从14.4%提升至15.5%；中医类医院床位数增长40.1%至114.8万张，占医院总床位数比例从15.4%提升至16.1%，建设进度较快，已达到中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中医类医院床位数达到0.55张”的目标。而中医类医院诊疗人次也在稳步攀升，中医药服务

21、的可得性、可及性明显改善。中医诊疗和治疗服务市场规模不断扩大，渗透率持续提升。根据弗若斯特沙利文的预测，2020年中医诊疗和治疗服务市场规模达到3460亿元，2015-2020年年化复合增长率约25.5%，未来仍将保持快速增长。中医诊疗及治疗的门诊人次渗透率有望从2019年的13.3%提升至2025年的16.6%，中医诊疗在我国医疗健康服务行业中的地位不断提升。中医类执业医师和中医药院校中医药类招生数快速增长。中医类执业（助理）医师从2015年的45.2万人增长至2020年的68.3万人，年化复合增长率为8.6%，占同类人员总数比重从14.9%上升为16.7%，已实现中医药发展战略规划纲要（2

22、016-2030年）中“每千人口卫生机构中医执业类（助理）医师数达到0.4人”的目标。全国高等中医药院校中医药类专业招生数从2015年的4.9万人增长至2020年的7.3万人，年化复合增长率为8.2%，相比每年的毕业生数增长有明显提速。中医类医师的培养和后备人才的储备工程均在有序推进。第三章 选址方案一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况衡阳，湖南省辖地级市，位于中国南部，湖南省中南部，是长江中游城市群重要成员，湖南省域副中心城市，湘

23、南地区的政治、经济、军事、文化中心。衡阳城区横跨湘江，是湖南省以及中南地区重要的交通枢纽之一，多条重要公路、铁路干线在此交会。衡阳处于中南地区凹形面轴带部分，构成典型的盆地形势，属亚热带季风气候。衡阳市下辖5区5县，代管2县级市，总面积15310平方公里。根据第七次人口普查数据，衡阳市常住人口为664.5243万人。衡阳是中南地区重要的工业城市，是“中国制造2025”试点示范城市群城市之一，拥有湖南第一家综合保税区和国家级高新区，被定位为国家承接产业转移示范区以及全国加工贸易重点承接地。衡阳也是国家服务业综合配套改革试点城市、国家生态文明先行示范区，国家园林城市，中国“中国抗战纪念城”。衡阳拥

24、有南华大学、衡阳师范学院、湖南工学院等15所高校。衡阳被评为2018中国大陆最佳商业城市100强。2020年10月，被评为全国双拥模范城（县）。2021年1月14日，衡阳被正式命名为20182020周期国家卫生城市。从全球看，新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍然是时代主题；但世界百年未有之大变局进入加速演变期，经济全球化遭遇逆流，全球新冠肺炎疫情大流行带来巨大变量。从全国看，我国进入新发展阶段，经济长期向好的基本面没有改变，制度优势显著，治理效能提升，发展韧性强劲；但发展不平衡不充分问题仍然突出，高质量发展的动能不够强劲。从全省看，我省创新引领开放崛起蹄疾步稳，产业转型升级加快推进

25、，赋予了湖南在新时代的新定位新使命新任务，湖南迎来了全新的重大发展机遇；但经济结构质量不优、农业农村发展不足、城乡低收入群体增收较难等短板弱项有待补齐拉长，生态环保、民生改善、风险防控压力仍然较大。从我市看，区位优势突出，产业基础厚实，人力、科教、医疗资源丰富，随着我市“一体两翼”发展战略的深入推进和省委省政府明确定位我市为省域副中心城市，战略地位日益凸显，衡阳一地一域的发展与全省全国的联系联动更加紧密，机遇潜能前所未有；但产业带动能力不强、县域经济发展动力不足、村级集体经济薄弱、重点领域关键环节改革步伐不快等问题亟待解决，城市空间掣肘经济社会发展，营商环境有待进一步优化提升。结合我市发展实际

26、，今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标。经济发展质效明显提升。在经济发展质量变革、效率变革、动力变革方面走在全省前列。在质量效益明显提升基础上实现经济持续健康较快发展，增长潜力充分发挥，经济结构更加优化，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性显著增强，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，现代产业强市和区域性先进制造业中心建设取得重大进展。创新驱动活力明显增强。在科技创新、产业创新方面走在全省前列。企业创新主体地位和主导作用不断强化，研发投入大幅增加，创新平台不断完善，创新人才加快聚集，创新生态更加优化，自主创新能力显著提升，一批关键核心技术取得突破，区域性科技创新中心建设成效明显。改

27、革开放步伐明显加快。以数字化改革牵引全面深化改革，高标准市场体系基本形成，市场主体更加充满活力，贴心的政务服务、灵活的市场机制、优良的营商环境走在全省前列，更高水平开放型经济新体制基本形成，新发展格局下的区域性枢纽经济中心建设取得明显突破。三、 切实加快高标准市场体系建设加快产权制度改革，健全产权执法司法保护制度，全面依法平等保护各种所有制经济产权和合法权益。实施深化要素市场化配置改革行动，促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素自主有序流动，加快建立健全要素价格市场化形成机制。加快盘活闲置低效土地，深化“亩均论英雄”改革，创新工业用地供地制度。全面实施市场准入负面清单制度，改革生产许可制度，

28、落实公平竞争审查制度，推动“非禁即入”普遍落实。加快社会信用体系建设，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，争创全国社会信用体系建设示范城市。四、 项目选址综合评价项目选址区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物。供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区，所以，从项目选址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的项目选址选择是科学合理的。第四章 建设内容与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积12667.00（折合约19.00亩），预计场区规划总建筑面积22007.26。（二）产能规模根据国内外市场需

29、求和xxx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨中成药，预计年营业收入13200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1中成药吨xxx2中成药吨xxx3中成药吨xxx4.吨5.吨6.吨合

30、计xxx13200.00“十三五”期间，发展中医药上升为国家战略，近年来国家针对中医药上下游全产业链做了连贯性的顶层设计和规划，稳步推进各项政策的落地执行。随着行业标准、机制体制和服务体系的建立完善，国内中医药行业呈现出中西医并重、扶持与规范并举、传承与创新并进的良好局面，中医药行业步入高质量发展新阶段。第五章 发展规划分析一、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配

31、置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高

32、、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各项决策的科学性和透明度

33、，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。二、 保障措施(一)强化人才支撑建立多层次、多类型的产业人才引进、培养和服务体系。加强专业学位教育和继续教育，支持有条件的高等学校开设应急相关专业，推动各方联合培养应急救援专业技术人才和管理人才。制定产业专家库，制定专家队伍储备机制和管理制度，打造一支有实力的专家队伍。对引进的高层次人才，给予相应的科研经费补贴和安家补贴，在签证、社会保险、子女入学、生活保障等方面提供便利。(二)开展宣传教育和检查加大培训力度，开展行业生产和应用的培训。通过形式多样的宣传活动，提高对行业政策的理解与参与，使

34、行业的生产与应用成为全行业和社会各界的自觉行动。开展行业行动检查，对不执行行业生产和使用有关规定的，要加强舆论监督和通报批评。(三)加大投入力度优化产业扶持资金，鼓励各类社会资本以多种形式参与产业发展，形成多元化的投入保障机制。适应产业发展管理服务的需要，加大对产业发展信息化建设的投入，切实提高服务效率和质量。(四)加大科研力度，推动产业配套加强关键技术攻关和成果转化，加快技术研发推广，对符合条件的项目，优先列入各级科技专项计划，优先给予成果奖励。积极开展新技术、新产品、新材料和新工艺的研发。(五)扩大国内外合作鼓励企业与国外公司加强合作，支持有条件的企业在境外设立研发中心，充分利用国际资源提

35、升发展水平。加强与“一带一路”沿线国家合作，支持有条件的企业开拓海外业务，推进产业发展走出去。(六)推进品牌建设鼓励企业将品牌建设作为经营管理的重要内容，加强品牌宣传与推介，加快推进品牌建设。建立完善企业诚信评估指标体系，加强行业自律和品牌质量监督。第六章 运营模式分析一、 公司经营宗旨公司通过整合资源，实现产品化、智能化和平台化。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新

36、思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、中成药行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和中成药行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内中成药行业持续、快速、健康发

37、展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场

38、动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳

39、运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核。3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协议。4、负责对公司采购的产品

40、进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同。6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况及处理结果。9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。（三）行政部主

41、要职责1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准。3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核。五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门编制的供应商评估报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查意见。5、负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行情况。6、负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部运行控制相

42、关的工作。四、 财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分

43、配的除外。存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。如股东存在违规占用公司资金情形的，公司在利润分配时，应当

44、先从该股东应分配的现金红利中扣减其占用的资金。6、公司利润分配政策为：（1）利润分配的原则公司实施积极的利润分配政策，重视对投资者的合理投资回报，并保持连续性和稳定性。（2）利润分配的形式公司采取现金分配形式。在符合条件的前提下，公司应优先采取现金方式分配股利。公司一般情况下进行年度利润分配，但在有条件的情况下，公司董事会可以根据公司的资金需求状况提议公司进行中期现金分配。（3）现金分红的具体条件和比例在当年盈利的条件下，如无重大投资计划或重大现金支出等事项发生，公司每年以现金方式分配的利润应不低于当年实现的可分配利润的10%，且连续三年以现金方式累计分配的利润不少于该三年实现的年均可分配利润

45、的30%。公司董事会在制定以现金形式分配股利的方案时，应当综合考虑公司所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平等因素在当年实现的可供分配利润的20%-80%的范围内确定现金分红在本次利润分配中所占比例。独立董事应针对已制定的现金分红方案发表明确意见。7、公司利润分配决策机制与程序为：公司当年盈利且符合实施现金分红条件但公司董事会未做出现金利润分配方案的，应在当年的定期报告中披露未进行现金分红的原因以及未用于现金分红的资金留存公司的用途，独立董事应该对此发表明确意见。第七章 原辅材料分析一、 项目建设期原辅材料供应情况本期项目在施工期间所需的原辅材料主要是：混凝土、水泥、砂石等建筑材料，建

46、设地周边市场均有供货厂家（商户），完全能够满足项目建设的需求。二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理（一）主要原材料供应本期工程项目原材料及辅助材料均在国内市场采购，主要原材料及辅助材料是：xx、xxx、xxx、xx等若干，xxx有限公司拥有稳定的供应渠道并且和这些供应商建立了比较密切的上下游客户关系。（二）主要原材料及辅助材料管理1、项目建成投产后，物资采购部门根据生产实际需要制定原材料采购计划，掌握原材料的性能、特点，在不影响产品质量的前提下，对项目所需原辅材料合理地选择品种、规格、质量，为企业节约使用原材料降低采购成本。2、本期工程项目所需要的原材料、辅助材料实行统一采购集中供应，并根据

47、所需原材料的质量、价格、运输条件做到货比三家。3、验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收，发现规格、质量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理；做好原辅材料原始记录和资料积累，及时准确地做好月报、季报和年度各种统计报表工作。第八章 环境保护方案一、 编制依据1、中华人民共和国环境保护法2、中华人民共和国环境影响评价法3、中华人民共和国大气污染防治法4、中华人民共和国水污染防治法5、中华人民共和国环境噪声污染防治法6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法7、中华人民共和国水土保持法8、中华人民共和国土地管理法9、中华人民共和国森林法10、中华人民共和国土壤污染防治法11、环境影响评价技

48、术导则土壤环境（试行）12、中华人民共和国清洁生产促进法13、中华人民共和国安全生产法14、建设项目环境保护管理条例15、建设项目环境影响评价分类管理名录16、建设项目环境影响评价文件分级审批规定17、建设项目环境影响评价技术导则总纲18、环境影响评价技术导则-大气环境19、环境影响评价技术导则-生态影响20、环境影响评价技术导则-地表水环境21、环境影响评价技术导则-地下水环境22、环境影响评价技术导则-声环境23、建设项目环境风险评价技术导则24、防治城市扬尘污染技术规范25、产业结构调整指导目录26、项目建设单位提供的相关资料二、 环境影响合理性分析为更好地发挥从源头防范环境污染和生态破

49、坏的作用，加快推进改善环境质量，建设项目的审批与管理须落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”的约束和相符性的要求。（一）生态红线相符性建设项目周边无自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等生态保护目标，项目所在地不在划定的生态红线范围内，符合生态保护红线要求。因此，本项目的建设符合生态红线保护要求。（二）与环境质量底线相符性本项目区域空气质量满足环境空气质量标准GB3095-2012）中二级标准；地表水环境能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水体要求；地下水满足地下水质量标准（GB/T14848-2017）中类标准限值，声环境质量能满足声环境质量标准

50、（GB3096-2008）中2类标准要求。同时，根据工程分析和环境影响分析，本项目产生的废气经处理后均能做到达标排放，对环境影响较小。施工人员生活污水依托当地居民生活污水收集及处理系统处理，不外排；营运期产生的废水主要是生活污水、场地冲洗废水和设备冲洗废水。生活污水包括员工粪尿水和盥洗水，其中员工粪尿水经旱厕处理后清掏作为周边农肥，不外排；盥洗水经沉淀池处理后用作厂区洒水抑尘。场地冲洗废水经沉淀池处理后用于厂区洒水抑尘，设备清洗废水经隔油池+沉淀池处理后用于厂区洒水抑尘。项目产生的生活垃圾固废经收集后由环保部门清运处理；粉尘、不合格品、沉渣等固废收集回用于生产；危险废物收集后委托资质单位处理。

51、所有固废均进行合理处理处置，不外排。因此，本项目符合环境质量底线要求。（三）资源利用上线相符性本项目原辅材料主要是通过采购获得，能很好满足项目生产使用；在项目运营中会消耗一定的电能和水资源，这部分消耗相对于区域资源利用总量较小，能够满足本项目资源利用的需求。三、 建设期大气环境影响分析该项目建设施工过程中的大气污染主要来自于施工场地的扬尘。在整个施工期，主要为建材运输车辆行驶产生的扬尘、露天堆场和棵露场地的风力扬尘，如遇干早无雨季节，加上大风，施工扬尘将更严重。（一）建材运输车辆行驶产生的扬尘据有关调查显示，施工工地的扬尘主要是由运输车辆的行驶产生，以一辆载重5t的卡车为例，通过一段长度为50

52、0m的路面时，不同路面清洁程度，不同行驶速度情况下产生的扬尘量。由此可见，在同样路面清洁情况下，车速越快，扬尘量越大：而在同样车速情况下，路面清洁度越差，则扬尘量越大。如果在施工期间对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水45次，可使扬尘减少70%左右。每天洒水45次进行抑尘，可有效地控制施工扬尘，可将TSP污染距离缩小到2050m范围。因此，限速行驶及保持路面清洁，同时适当洒水是减少汽车扬尘的有效手段。（二）露天堆场和裸露场地的风力扬尘由于施工需要，一些建材需露天堆放,一些施工点表层土壤需人工开挖、堆放,在气候干燥又有风的情况下,会产生扬尘。这类扬尘的主要特点是与风速和尘粒含水率有关，因此，减

53、少建材的露天堆放和保证一定的含水率是抑制这类扬尘的有效手段。尘粒在空气中的传播扩散情况与风速等气象条件有关，也与尘粒本身的沉降速度有关。以沙尘土为例，其沉降速度随扬尘粒径的增大而迅速增大。当粒径为250um时，沉降速度为1.005m/s，因此，当尘粒大于250um时，主要影响范围在扬尘点下风向近距离范围内，而真正对外环境产生影响的是一些微小尘粒。根据现场施工季节的气候情况不同，其影响范围和方向也有所不同。施工期间应特别注意施工扬尘的防治问题,须制定必要的防治措施，以减少施工扬尘对周围环境的影响。另外，本项目施工过程用到的施工机械，主要有施工车辆以及装载机、运输车另外，本项目施工过程用到的施工机

54、械，主要有施工车辆以及装载机、运输车辆等机械，它们以柴油为燃料，都会产生一定量废气，包括CO、THC、NO2等，考虑其排放量不大，影响范围有限，故可以认为其对环境影响比较小。（三）建设期环境空气污染防治对策根据防治城市扬尘污染技术规范(HJ/T393-2007)中相关要求，并结合本工程施工场地特点与周边情况，针对施工期环境空气污染防治制定如下措施:1、在施工场所四周设置围挡。围挡高度应在2.5m以上。2、施工场地应每天定时洒水，以防止浮沉颗粒，在大风日还应适当增加洒水量及洒水次数。3、施工场地内运输通道应及时清洗、冲洗，以减少汽车运输扬尘;运输车辆进入施工场地应限速行驶，以减少产尘量;并对施工

55、现场外围也应该加强管理，采取各种措施，防止在运输途中发生材料洒漏等现象。4、避免起尘材料的露天堆放，多尘物料应加盖篷布或库内堆放。5、建筑材料运输过程中应注意加盖防尘布进行防风抑尘。6、遇到四级或四级以上大风天气，应停止土方作业，并在作业处覆盖防尘网。只要合理规划、科学管理，切实按照有关规定进行执行，施工活动不会明显影响场地周围的环境空气质量,而且随着施工活动的结束，这些污染也将消失。四、 建设期水环境影响分析（一）生活污水本项目施工期产生的废水主要为生活污水，盥洗水经沉淀后用于洒水抑尘，粪尿水依托周边居民生活污水收集及处理系统进行处理。（二）施工废水项目在施工期产生的废水主要为砂石料冲洗废水

56、、机修废水、混凝土养护废水等。这些因降水、渗水和施工用水等产生的施工废水，其特点是悬浮物含量较高。施工废水经收集沉淀处理后回用于施工现场洒水抑尘，不外排。五、 建设期固体废弃物环境影响分析建设施工过程中会产生弃土、建筑垃圾、生活垃圾等固体废物。这期间应根据需要增设容量足够的、有围栏和覆盖措施的堆放场地与设施，并分类存放、加强管理；弃土尽量在场内周转，就地用于绿化、道路等生态景观建设，外运弃土及建筑垃圾应运至专门的建筑垃圾堆放场；生活垃圾应及时交环卫部门清运，以免影响环境卫生。六、 建设期声环境影响分析建设项目施工期噪声主要来自于施工作业噪声和运输车辆噪声。施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸设备的撞击声、施工人员的吆喝声等，多为瞬间