六安市裕安区农村公路管理养护体制改革实施意见

1、六安市裕安区农村公路管理养护体制改革实施意见为加强和标准农村公路管理养护工作，充分发挥农村公路在社会主义新农村建设中的重要作用，促进农村经济社会快速开展，根据上级文件精神，结合我区实际，制定本实施意见。一、指导思想和目标任务一指导思想。以科学开展观为指导，坚持农村公路建设、管理、养护并重的原那么，明确各级各部门对农村公路管理养护的责任，建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，推进公路养护市场化进程，促进农村公路持续健康开展。二目标和任务。力争用23年时间，根本建立符合我区实际和要求的农村公路管理养护体制和运行机制，保障农村公路完好畅通。为实现农村公路“村村通、天天通、路路通目标，着力加强日

2、常养护和养护工程工作。日常养护主要包括路面保洁，路肩、边坡培修、沿线设施维护、绿化修剪、涵洞疏通等；养护工程主要包括水泥沥青路面病害处治、路面改善及大中修工程、危桥改造和安保工程等。二、管理养护责任一区交通局是全区农村公路管理养护的主管部门，在其领导下区农村公路管理机构会同相关部门，具体负责编制全区农村公路养护方案和工程补助方案，汇总后报市级交通主管部门备案；监督检查各乡镇人民政府辖区内农村公路养护方案执行情况、养护资金使用情况和养护质量，公布检查考核结果。二区农村公路管理机构负责制定全区农村公路管理养护实施细那么，组织协调乡镇人民政府做好农村公路及其设施的保护工作；指导、监督乡镇人民政府做好

3、所辖乡村公路的管理养护工作；检查养护资金使用和养护质量。三各乡镇人民政府是本辖区农村公路管理养护的责任主体，负责本乡镇乡村公路管理、养护、保护以及养护资金筹集等工作。按照区农村公路管理机构编制的乡村公路养护方案组织实施。三、养护资金筹集和使用农村公路养护资金分为日常养护资金和养护工程资金。一资金标准。日常养护资金区道每年6000元/公里，乡镇道每年3000元/公里，村道每年600元/公里。除市财政补助外，区财政每年安排适当投入。养护工程资金由上级按有关政策给予补助。标准为：区道每年7000元/公里，乡镇道每年3500元/公里，村道每年1000元/公里。二资金筹集。日常养护资金由区政府负责筹集，

4、主要来源于上级财政预算补助、区政府统筹安排和社会捐助等。养护工程资金由上级专项补助资金和区级配套资金等组成。日常养护资金和养护工程资金中涉及小机养路费和汽车养路费局部，按国家燃油税费改革相关政策办理。三资金管理。日常养护资金中的市、区级统筹资金，按工程实施进度拨付，专项用于农村公路日常养护管理。乡镇人民政府筹集的农村公路养护资金由其本级政府专户存储，专款专用。农村公路养护资金实行专户存储，独立核算，专款专用，日常养护工程资金和日常养护资金一律由区财政统管，资金使用、拨付接受审计、监察部门的监督检查。四、管理和养护别离一农村公路路政管理由区交通主管部门负责，区农村公路管理机构具体落实。乡村道路的

5、路政管理工作要结合养护管理，充分调动所在地乡镇政府、村委会和沿线群众积极性。可采取委托管理等多种方式，综合整治超载超限等涉路问题，切实在广阔农村形成爱路护路的良好气氛和工作合力。二在对各级农村公路管理机构科学定岗、核定管理人员的根底上，将直接从事大中修等养护工程的人员和相关资产进行重组，逐步剥离各级交通主管部门及其公路管理机构中的养护工程单位。按?公司法?规定成立面向市场的公路养护公司，通过招投标方式获得农村公路养护权。三区交通主管部门所属的农村公路管理机构负责农村公路中所有等级公路的大中修等养护工程的招标、发包。逐步取消养护包干费，全面实行养护工程费制度。养护工程费由农村公路管理机构按照养护定额和养护工程量核定，依照养护合同拨付。对等级较低、自然条件特殊等难以通过市场化运作进行养护作业的路段，实行与干线公路捆绑，或公路建设、改造和养护一体化联合招标，或由个人农户分段承包等方式进行养护。五、组织领导农村公路管理养护体制改革在区政府统一领导下进行。各乡镇人民政府和相关部门要加强领导，明确责任，落实管理养护资金，完善相关配套措施，制定切实可行的实施细那么，报区交通主管部门备案。各乡镇设立乡村公路管理办公室，明确专兼职人员，负责辖区内乡村公路管理养护，协助上级交通主管部门工作。区交通主管部门要认