我国会计准则与会计制度的关系(一)

1、我国会计准那么与会计制度的关系 一会计准那么与会计制度的关系在我国一直是一个有争议的话题，争议焦 点就是会计准那么与会计制度是完全替代，还是并列存在的问题？我国 会计准那么与会计制度关系到底如何，随着改革的深入和新的企业会计 准那么的公布，理论界应对此做进一步的深入探讨。本文拟通过对我国 会计准那么与会计制度的联系与区别进行比拟分析，并结合当前我国企 业所处的经济环境和企业会计准那么国际趋同的现实情况来谈谈本人对 此问题的看法。一、会计准那么与会计制度的联系与区别 会计准那么是以特定的经济业务或特别的报表工程为对象，详细分析各 项业务或工程的特点，规定所必须应用的概念和意义，然后以确认与 计量

2、为中心，并兼顾披露，对围绕该业务或工程可能发生的各种会计 问题作出处理的标准。而会计制度那么是以某一特定部门、特定行业或 所有部门的企业为对象，着重对会计科目的设置、使用说明和会计报 表的格式及其编制加以详细标准。会计准那么与会计制度既有联系又有区别。为了明确我国实施会计准那么 的意义及其对会计人员、注册会计师的影响和提出的新要求，有必要 对两者之间的联系与区别进行具体的分析。一会计准那么与会计制度的联系。1. 都属于会计法规。 我国的会计准那么和会计制度都是由国家财政部门组织制定和发布实施 的，因此它们都是同一层次的部门行政法规，具有同等的法律效力2. 都是指导会计工作的标准。广义的会计制度

3、包括会计准那么和会计制度，还包括会计法律法规。各 国的会计环境不同，一些国家只采用会计准那么，而有些国家如法国和 改革前的我国只采用会计制度，来标准各自的会计工作，形成了各有 特色的会计制度。二会计准那么与会计制度的区别。1.指导思想不同。 在国外，以英美为代表，准那么的制定以原那么为导向，其指导思想是 “指 导性的；而以法国为代表的会计制度的制定是以规那么为导向，其指导 思想是“指令性 的。这是两者之间的根本性区别。2.侧重点不同。会计准那么主要侧重解决会计要素如何进行确认和计量的问题，同时也 标准会计主体应当披露哪些方面的信息，其内容比拟抽象简略；而会 计制度主要是对会计科目和会计报表进行

4、直接标准，重点标准会计的 行为和结果，侧重于记录和报告，其内容比拟直观、具体。3. 制定、修订的灵活性不同。由于一项会计准那么涉及的范围通常比拟小，易于增加或修改，而会计 制度规定得比拟详尽，即使经济业务只有一点变动，也要修订整个会 计制度，如果新业务涉及所有行业， 那么各个行业的会计制度都要修订， 所以会计准那么的制定和修订要比会计制度方便得多。4. 对会计人员的素质要求不同。由于会计准那么标准的内容比拟抽象、简要，需要会计人员结合本单位 实际进行正确选择，需要较多的专业判断，因而对会计人员的素质要 求较高；而会计制度所标准的内容比拟直观、具体，可操作性强，不 需要会计人员运用会计原理进行判

5、断选择，只要机械地照搬条文就可 以了，因而对会计人员的素质要求自然比拟低。二、会计准那么取代会计制度的必然性分析 一经济飞速开展的需要。资本的加速流动使资本的所有者越来越远离他们投资的企业，加上市 场环境千变万化，远离投资企业的投资者迫切需要了解更加真实、相 关、可靠的信息。而要到达这一目的，就必须发挥会计的作用，为投 资者提供及时透明的高质量会计信息的前提和保证是高质量的会计准 那么。会计制度是以规那么为导向，具有强制性，因而制度应尽可能覆盖 所有的经济业务。而现实的经济环境是千变万化的，制度的规定对于 层出不穷的经济业务始终是 “滞后 的，也就难以提供有用的会计决策信 息。相反会计准那么以

6、原那么为导向，它规定的是概念和意义，当准那么未 能涵盖所有的经济业务时， 会计人员可以应用会计原理来处理新问题， 这使得会计准那么比会计制度更具有灵活性。二国际趋同的需要。 随着经济全球化和资本市场国际化的迅速开展，跨国上市和发行证券 等国际筹资活动日益增多，客观上要求作为国际商业语言的会计必须采用相同或相近的准那么，以提供真实、公允和可比的会计信息。会计 准那么国际趋同已成为各国面临的重要问题，同时国际社会对会计准那么 国际趋同的要求也越来越强烈。全球六家主要的国际会计师事务所在 2003年2月12日发布了一份最新的国际财务报告准那么IFRS调查报 告：?会计准那么的国际趋同报告 2002

7、年全球调查?。该项调查有一 个调查选项就是：是否有直接采用或者是使本国准那么向国际财务报告 准那么趋同的方案。 在59个被调查的国家和地区中， 95%有 56个国家 和地区有意向国际财务报告准那么趋同， 3%有 2国已经采用了国 际财务报告准那么， 92%有 54 个国家和地区表示打算采用国际财务 报告准那么或者是向其趋同，只有 5%无意于接纳国际财务报告准那么。这 说明会计准那么的全球趋同已是不可阻挡的历史潮流。我国参加WTO之后，一方面为了进一步改善投资环境， 吸引外资，促进我国经济持续、 快速、健康地开展，另一方面为了更好地使我国企业走出去，提高对 外财务信息的可比性，我国也选择了会计准那么国际趋同的开展