我国纺织服装业出口面临的主要贸易壁垒及对策分析(一)

1、我国纺织服装业出口面临的主要贸易壁垒及对策分析 一 摘要在后配额时代，纺织服装业面临的国际贸易环境日趋复杂，本文 在分析我国纺织服装业出口面临的主要贸易壁垒根底上，提出了相应 的对策。关键词后配额时代纺织服装业贸易壁垒根据WTO?纺织品与服装协议?的规定，从2005年1月1日起，全面取消进口纺织品服装配额，但这并不意味着全球纺织品服装贸易进入 了自由贸易时代， 事实说明， 两项“特保措施、反倾销、 绿色技术性标 准和社会责任标准、区域经济集团对区域外贸易的歧视性等将成为欧 美等兴旺国家和地区在后配额时代努力设置的主要贸易壁垒。 一、我国纺织服装业出口面临的主要贸易壁垒1. “特保措施特保措施指

2、中国参加 WTO文件中的纺织品特别保障措施和过渡期特 定产品特别保障措施。在?中国参加世贸组织工作组报告书?第 242 段，规定从2005年至2022年年底，在WTO成员认定中国产品造成 市 场扰乱的情况下，可对中国已取消配额限制的纺织品服装重新实施数 量限制，此条款称为纺织品特别保障措施；在?中国入世议定书?第16条中，规定从中国入世直至 2022年底，WTO成员如认为中国出口 造成或其威胁造成 “市场扰乱 ，可对中国采取过渡期特定产品特别保障 措施，限制中国产品流入。 两项“特保措施含义大体相同， 其明显的不 同是前者针对纺织品服装，而后者可针对任何产品且有效期长。2005年 1 月 1

3、日，随着配额的取消，为降低发生贸易摩擦的可能，我 国政府曾以加征局部纺织品服装出口关税进行自限，但并未遏止住我 国纺织品服装出口潜力在短时间对美欧等国和地区的集中释放，导致 美欧于 2005年 5 月 23日、 27 日先后对中国纺织品根据纺织品特别保 障措施实施限制。贸易摩擦发生后，中国政府委派专人赴美殴进行反 复磋商，并与殴盟于 6 月 11 日签署纺织品备忘录，与美国于 11 月 18 日签署了备忘录，中殴、中美纺织品备忘录将分别于2007、2022 年底到期。根据中欧、中美纺织品备忘录，从 2005 年至 2007 年，中国有 10类纺织品对欧盟出口的增长幅度被限制在 8%12.5%;

4、在2006年， 有21类服装和纺织品对美国出口的增长幅度被限制在10%15%,在2007年，被限制在 12.5%16%，在 2022 年被限制在 15%17%。可 以认为,在 2022年底之前,中国纺织品服装出口会始终处于 “特保阴 霾之中。2. 反倾销措施我国纺织品服装遭受贸易摩擦处于不断上升状态。据WTO统计，1995年 2005 年,成员方共发起贸易保护调查案件 2840 起,反倾销案我国 469起，占 16.4%，其中 2004年，我国遭受 52 起，占 24.5%， 2005 年 57 起，占 29.8%。对华贸易反倾销案件数量逐年增长，2006 年前三季度，已到达 70 起，从中看

5、出欧美等国利用反倾销手段对我国纺织品服 装设限的意图明显。反倾销措施对产品出口的危害要比数量限制大得 多，尤其是国有企业，由于非市场经济地位条款的制约，更将受到严 重影响。一旦某类产品遭遇反倾销，那么该类产品出口环境的稳定性 和预见性将受到影响，涉及产业和产业链的开展，最终导致投资和就 业等出现困境。3. 绿色技术壁垒 纺织品服装绿色技术壁垒是指兴旺国家依靠其较高的科学技术水平和 先进的生产检测设备，以所谓保护环境和保障人身平安为目的，通过 公布法令或技术法规，制定高于开展中国家的强制性产品技术标准， 实施环境标志和其合格评定程序，对不符合它们要求的纺织品服装实 施限制或拒绝进口，以对国内市场进行保护。目前主要有两类：一是 环境管理体系认证。其代表是国际标准化组织公布的ISO14000，IS014000是一个系列环境管理国际标准，具体内容是要求调查企业使 用的能源、 用水、原料、排水及工业废气物的处理情况及噪音、 振动、 臭味等状况，并要求企业提出改善期限及数值等。通过 ISO14OO0认证 是符合环境管理要求的重要标志， 可作为进入国际市场的绿色通行证； 二是绿色环保标志认证。在纺织品服装领域中最有影响的环保标志是 生态纺织品标准100 (OKO- TexStan