红炉镇控规说明书

1、 目 录第一章第一章 现状概况现状概况.1第二章第二章 规划依据、原则与目标规划依据、原则与目标.3第三章第三章 功能定位与规模功能定位与规模.3第四章第四章 功能结构和空间布局功能结构和空间布局.3第五章第五章 土地利用规划土地利用规划.4第六章第六章 道路交通与竖向规划道路交通与竖向规划.6第七章第七章 绿地系统与景观规划绿地系统与景观规划.7第九章第九章 开发强开发强度度控制控制.7第十章第十章 城镇风貌设计导则城镇风貌设计导则.9第十一章第十一章 “四线四线”规划规划.10第十二章第十二章 市政工程设施规划市政工程设施规划.11第十三章第十三章 环境保护与环卫设施规划环境保护与环卫设施

2、规划.14第十四章第十四章 综合防灾规划综合防灾规划.16第十五章第十五章 规划实施建议规划实施建议.19永川区红炉镇镇区控制性详细规划说明书1第一章第一章 现状概况现状概况1、规划区位置、规划区位置红炉镇位于永川区西部，英山山脉北西翼的浅丘地带，地处东经 144，北纬 2921，东依青峰镇和来苏镇，西靠荣昌县、永荣镇连界，北接大足县邮亭镇和双石镇，南临宝峰镇和泸州市泸县，幅员面积达 64 平方公里。规划区（镇区）处于红炉镇镇域几何中心，是原永川市西边与大足县连界的一个中心集镇，合并后新镇区依托永川洗选厂、永荣煤矿现有基础条件而发展成型，由于受地形条件限制，镇区发展相对缓慢。2、交通现状、交通

3、现状规划区内公路、专用铁路交通，交通便利。专用铁路：规划区内有工矿企业专用轻便窄轨铁路直接连接成渝铁路双石站，铁路运输便捷；公路：镇域两条横向公路之一的永荣公路（大涧口至永荣）从规划区东南部穿过，成为主要对外交通联系道路，另有一些低等级公路成为规划区联系其他村庄的主要道路。3、自然条件、自然条件规划区属低纬山丘陵地带，亚热带暖湿润季风气候，主导风向为东风和西北风。海拨高度大多处于 300 至 450 米之间。土壤母质主要类型为中生界三叠系上统须家河组砂泥层，土属为冷沙黄泥土，发育的土壤类型为冷沙土，年平均气温 21.6，常年平均降水量 1000至 1100 毫米，多年最大日降雨量为 101.2

4、5mm，相对湿度 82%。境内有永川区重点河流小安溪蜿蜒由西南部向东北方向贯穿镇区，年流量 307 万平方米，水质良好，宜灌溉、畜饮。但近年来，由于缺乏治理，居民生活污水、工业废水等随意排放，河水污染相当严重。4、城镇建设情况、城镇建设情况红炉镇于 1992 年由原永川县红炉乡、新店乡和罗汉乡撤并而建，规划区是红炉镇政府驻。现状城镇建成区面积约为 51.80 公顷，镇区人口共 7775 人。近年来，镇区因煤矿采空区的影响城镇发展缓慢，虽依托工矿企业家属区带动形成了一定规模的居住小区及相关的配套公共服务设施。但城镇功能过于集聚在永川洗选厂家属区，商业、人气低落，城镇中心地位不突出，城镇结构仍没有

5、摆脱延永川洗选厂、永荣煤矿南北狭长的带状结构发展模式的态势。同时镇区商业基本以街代市，十分拥挤。公厕等环卫设施严重缺乏，房屋以砖混结构为主，多为三四层，底层经营，上层居住，镇政府片区建筑质量比较好，矿厂家属区片区由于建设年代久远，建筑质量普遍一般。5、公共服务设施、公共服务设施近年来，红炉镇政府加强社会服务设施建设，目前规划区主要公共设施为镇政府、派出所、卫生院、国土所、中小学、幼儿园、菜市场、邮政网点、通信及沿街商业等设施。6、用地现状、用地现状 本用地指标按规划区范围实际面积计算：本用地指标按规划区范围实际面积计算： 居住用地红炉镇镇区居住建筑用地可分为两片，即矿厂家属区片区与镇政府所在地

6、片区。矿厂家属区主要是永川洗选厂和永荣煤矿企业职工居住生活区，其配套设施相对完善，但居住建筑大量是陈旧居住用房，住宅环境质量较差；镇政府所在地片区，主要镇政府为中心，形成“十”形的居住建筑布局，以多层为主，建筑质量比新，多以底商，但目前活力不足，缺乏人气，居住氛围的形成和地段活力的营造尚需时日。 公共设施用地现状公共设施用地为 7.10 公顷，占规划区建设用地的 14.55。红炉镇镇区各类公共设施相对比较齐全，但主要集中矿厂家属区片区，镇政府片区缺乏集中商业服务设施，人气远远低落。公共设施用地布局始终是以街代市、多业混杂、商店狭小等发展初期的形态。行政管理用地行政管理用地现状行政办公用地 0.

7、46 公顷，占现状建设用地的 0.94%，主要分布在镇政府片区，包含镇政府、国土所、派出所等用地，处于地灾影响严重区。教育机构用地教育机构用地红炉镇镇区现状主要以红炉中学和红炉小学、幼儿园为主。文体科技用地文体科技用地永川区红炉镇镇区控制性详细规划说明书2现状文化娱乐用地主要以矿厂家属区文化设施用地为主，包含电影院、户外健身场、文化室等，镇政府片区无文化设施。医疗保健用地医疗保健用地现状医疗卫生设施用地 0.83 公顷，占现状建设用地的 1.70%。主要包括分别位家属区的煤矿医院和正在建设中的红炉卫生院。另有零散的便民卫生室。商业金融用地商业金融用地现状商业金融用地 3.51 公顷，占现状建设

8、用地的 7.19%，主要集中在矿厂家属区和永荣公路沿线，商业设施服务相对完善但等级较低，都基本处于地质危险区。集贸设施用地集贸设施用地现状集贸设施用地有多处，以菜市场为主，矿厂家属区和镇政府片区各有自己市场，共占地 0.58 公顷，占现状建设用地的 1.19%。 道路广场用地规划区缺乏社会停车场、公共活动广场等广场用地，道路广场用地主要是道路用地，面积 8.30 公顷。现状道路主要以永荣公路为主要联系道路，道路各项技术指标低。 对外交通用地规划区有在建客运站一处。 绿化用地规划区现状没有集中统一的绿化用地。 公用工程设施用地规划区现状公用工程设施配套不全，燃气、环卫等设施严重滞后。无完善的排水

9、设施，生活污水任意排放，现有公用工程设施用地 0.37 公顷。7、用地适宜性分析、用地适宜性分析镇区用地适用性评价是以城镇建设用地为基础，综合各项用地的自然条件以及准备用地的工程措施的可能性和经济性，对用地质量进行的评定，结合红炉实际分为以下三类为：1）一类用地：适宜建设的用地，指用地的工程地质等自然环境条件比较优越，同时地质环境条件简单，煤层开采深厚比在 200 以上，采空层距地面距离 550800 米，矿山采动影响不强烈，无致灾地质体，斜坡现状稳定，能适应各项城镇设施的建设需要，一般不需或只需稍加工程措施即可用于建设的用地。该区域主要集中在小安溪以东。2）二类用地：需要采取一定的工程措施，

10、改善条件后才能修建的用地。该区位于煤矿专用铁路与小安溪河之间，地势相对平缓，斜（边）坡稳定；全部为煤炭采空区，覆岩厚度 99.34184.34M，平均 172.9M，矿山开采煤层深厚比为 199.98，矿山采动影响较强烈，地质灾害发生可能性中等，是慎建区。3）三类用地：不适于建设的用地，指用地条件极差，该区位于斜坡坡脚与煤矿专用铁路之间，多为顺向坡，斜（边）坡基本稳定；全部为煤炭采空区，覆岩厚度 50135M，平均 92.5M，矿山开采煤层深厚比为 119.6，矿山采动影响较强烈，地质灾害发生可能性大，加载可能引起新的地质灾害，是禁建设区。分析结果表明，规划区范围内约有三分之二的已建设用地处于

11、三类用地内，未建设或城镇发展方向区域内大部分地区为一、二类用地，规划将三类用地划为禁止建设区，涉及到区域内居住建筑、公共建筑用地规划要求实施搬迁，消除隐患。规划将二类用地划为控制建设区，原则上不新批建设用地，随着棚户区改建工程实施，该区域今后改造为非建设用地。8、现状建筑质量分析、现状建筑质量分析建筑质量规划区根据不同建筑的新旧程度、保留价值将建筑分为三类：一类建筑（质量好、较好）：主要指近期修建的住宅，公共建筑等，主要以钢筋混凝土结构为主,使用价值高。二类建筑（质量一般）：主要指 90 年代后建设的各类建筑（村民住宅，商住等） ，主要以砖混为主,近期尚有实用价值。三类建筑（质量差）：主要指一

12、些临时性建筑（按规定 2 年后拆除）和比较破旧的土坯危旧建筑和棚屋（结构简易，景观质量差，土地使用率低） 。规划区内主要以二类建筑居多。9、主要存在问题、主要存在问题规划区现状主要表现为以下几点：1）现状建成区大部分在煤矿采空区，镇区地质安全隐患严重。2）无规划指导，城镇建设混乱无序，部分居民住宅建设随意，大部分住宅各自建设，没有成规模组团发展。永川区红炉镇镇区控制性详细规划说明书33）缺少公园绿地和居民休闲场所。4）市政基础设施不完善，如缺少污水处理厂、垃圾转运站等。5）镇区发展方向不明确，功能结构布局混乱。6）总体建设水平不高，城镇景观缺乏特色。7）环境污染较严重，经历年的治理，红炉镇区的

13、环境状况有明显改善，但距治理目标相差仍很远。第二章第二章 规划规划依据、原则与目标依据、原则与目标1、规划依据、规划依据本次规划主要依据及参考技术资料为以下：1)中华人民共和国城乡规划法 （2008 年） ；2)城市规划强制性内容暂行规定 （2002 年） ；3)镇规划标准 （GB501882007） ；4)重庆市城乡规划条例 （2009 年） ；5） 重庆市小城镇规划编制技术规定 （试行） ；6） 重庆市建制镇规划编制办法(暂行)；7） 重庆市小城镇消防规划编制技术规定 ；8） 永川市城市总体规划 （2004-2020） ；9） 永川市市域城镇体系规划 （2001-2020） ；10） 永川

14、区城乡总体规划 （20072020 年） ；11） 永川区红炉镇总体规划 （20102020 年） ；12） 永川区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 ；13） 重庆市永川区红炉镇地质灾害评估报告 ；14）重庆市有关小城镇规划设计规定、规范和技术标准。2、规划原则、规划原则1）深化、细化红炉镇总体规划；2）充分保护和利用现状自然资源，坚持可持续发展原则，统一规划，分期实施，促进社会、经济、环境的协调发展；3）提高土地使用价值，优化配置城市空间资源，节约用地；4）明确功能分区，完善市政基础配套设施；5）改善城镇环境质量，优化城镇生态系统；6）做好城镇各种防灾部署。3、规划、规划目标目标贯彻生

15、态优先发展战略，突出永川区工业强镇地位和山水相依的自然风貌特征，构建具有合理空间布局、综合服务功能、高效便捷交通体系和高品质空间环境的红炉新镇区。第三章第三章 规划区功能定位与规模规划区功能定位与规模1、功能定位、功能定位重庆市永川区红炉镇总体规划 （2010-2020）确定红炉镇性质为: 全镇的政治、经济、文化中心，永川区西部以发展建材、原煤采掘加工为主，为工矿配套服务的工矿型小城镇。结合总规定位，确定本规划区功能是全镇的政治、经济、文化中心，集居住、商业为一体的综合功能服务区。 2、用地规模、用地规模本规划在红炉镇总体规划确定的规划范围基础上，调整为：西临小安溪,南依陆家坡,东靠工矿企业专

16、用轻便窄轨铁路,北接中粑院子。规划范围面积为 1.90 平方公里，其中城镇建设用地面积为 0.83 平方公里， （具体范围参见土地利用规划图） 。3、人口规模、人口规模根据重庆市永川区红炉镇总体规划 （2010-2020）确定的人口规模，人均用地规模等综合考虑：规划区人口规模为：10000 人。 第四章第四章 功能结构功能结构1、用地发展方向、用地发展方向红炉镇镇区的用地发展方向选择首要是解决棚户区安置房建设和现状镇区处于地质灾永川区红炉镇镇区控制性详细规划说明书4害危险区的居民安全问题。因此通过前期四次的现场踏勘，以及在充分结合红炉镇的地形地貌、地质灾害和尊重居民意愿基础上认为：镇区适宜建设

17、的一类用地主要集中在城镇小安溪以东，考虑规划期内城镇人口规模等因素，小安溪以东适宜建设用地可以满足城镇发展需要。因此城镇规划期限内的主要发展方向选择在小安溪以东、向东北方向发展。2、功能结构、功能结构形成：“一心、一廊、两轴、两区”布局结构：一心即新建行政公共服务中心和城镇商业设施等形成集行政办公、教育、商业服务为一体的城镇中心区； 一廊即规划通过生态恢复受地质灾害影响的部分建设区域和保留基地内自然山体，形成的东西向的城镇自然生态廊道。即消除城镇居住生活隐患又改善了居民生活环境；两轴即依托城镇的主要干道形成“一横、一纵”的城镇发展轴；两区即以城镇中心区为中心形成的东部居住小区、西部居住小区。

18、东部居住小区主要为棚户区建设项目规划用地。西部居住小区主要为城镇自身发展规划用地。第五章第五章 土地利用规划土地利用规划1、居住用地、居住用地 规划原则1）新区建设与旧城改建相结合，全面提高居住水平，改善居住环境；2）各类居住用地应采取成片开发的方式，统一规划、统一建设；3）居住用地内不得安排开发性工业项目，对现状居住用地内影响生活环境的工业项目逐步搬迁；4）应以城市居住区规划设计规范 （GB50180-93）为依据，按居住区和居住小区方式建设风格类型多样、配套完善的现代化居住区。 规划布局至 2020 年规划区总人口 1.00 万人，居住用地 36.84 公顷，占总建设用地的 44.53%，

19、人均居住用地面积 36.84 平方米。考虑到规划区现状用地形状狭长以及居住用地状况、分布特点等因素,规划根据城镇发展方向，规划形成 2 个居住小区。1）东部居住小区东部居住小区以永川洗选厂家属区为依托，生活气息较浓，该片区以棚户区的选地建设为契机，有步骤地分期搬迁调整现有的居住用地，拆除受高压走廊影响的住宅，在适当的地点进行安置。该区域由于受一定采空区地质灾害因素的影响，规划在未建设用地上要求控制建设低层住宅为主，严禁高切坡、大规模开挖等不良建设活动，采取集中建设小区的方式，建设高质量的居住小区，提高居住环境水平。 2）西部居住小区规划西部居住生活区是建设新区，以建设环境优美高品质小区为主导，

20、塑造富有红炉镇地方特色的新城风貌，展现红炉镇新的城镇形象。在规划区环境优美的西北处，结合生态绿地，规划一处敬老院用地（B02-07 地块） ，为全镇的老年人提供养老场所。2、公共服务设施用地、公共服务设施用地规划公共设施用地与城镇规模相适应、结构相协调，建立适应经济发展的行政、教育、文化、医疗、经济、体育等各方面的公共服务设施；公共设施与自然山体紧密相间，创造具有特色与魅力的城镇环境。规划区公共设施用地 12.28 公顷，占总建设用地的 14.84%，人均 12.28。 行政管理用地为适应行政职能和机构调整的需要，优化和提高行政办公效率，规划对全镇行政机构进行统一布局，同时整合布局散乱的行政单

21、位。将现状镇政府用地搬迁至规划预留的行政管理用地（B01-03 地块） ，集中安排包括镇政府、派出所、司法所、国土所等在内的管理单位。规划区行政管理用地 0.62 公顷，占总建设用地的 0.75%。 教育机构用地 因规划区现状小学和幼儿园处于地质灾害区，按红炉镇区 2020 年发展到 1.0 万人规模，规划区内另规划配置 1 所小学（B02-03 地块 18 班） ，1 所幼儿园（B02-03 地块 9 班）.同时规划适当增加红炉中学（C01-08 地块 18 班）用地，今后主要加强教育配套设施建设，满足全镇高标准教育需要。规划区教育机构用地 3.74 公顷，占总建设用地的 4.52%。永川区

22、红炉镇镇区控制性详细规划说明书5备注：规划教育设施配套以参考备注：规划教育设施配套以参考重庆市城乡规划公共服务设施规划导则重庆市城乡规划公共服务设施规划导则为依据：为依据：4.3.3 小学按照 66 生/千人计算；初中按照 33 生/千人计算；高中按照 28 生/千人计算；幼儿园按照 23 生/千人计算。4.3.4 小学按照 45 生/班计算；初中按照 50 生/班计算；幼儿园按照 30 生/班计算。4.3.11 幼儿园为服务半径 100300m，宜设 6 班、9 班或 12 班，但不宜大于 18 班。4.3.6 在条件允许的前提下，可考虑小学与初中合并，设立九年一贯制学校，建设标准在必须满足

23、 8 /生的运动场面积前提下，按照小学、初中分别计算后的总和测算，可适当降低标准，但建筑面积不低于 8 /生，占地面积不低于 16/生。九年一贯制学校宜设36 班、45 班或 54 班，每班 50 座。学校的服务半径宜控制在 5001000m 范围内。规划区人口规模按 1.0 万人计算（初中生人数按镇域人口 2.45 万计算）：幼儿生总数=10*23=230 人 班级总数=230/30=8小学生总数=10*66=660 人 班级总数=660/45=15初中生总数=24.5*33=809 人 班级总数=809/50=16同时考虑到附近村庄学生就近在镇区就读等因素，因此规划在班级取值上适当增大。

24、文体科技用地加强文化娱乐设施建设，满足居民日益增长的精神生活需求，营造健康、浓厚的文化氛围。规划在城镇中心区结合公园绿地、广场等布置文体科技用地（B02-04 地块） ，配建青少年、老年活动中心等设施，作为居民休闲及举办文娱活动的场所。同时规划在相对集中基础上采取均衡布置的方式，要求在各居住小区内配置一定数量和规模的文体科技用地。规划文体科技用地占地 0.84 公顷，占总建设用地的 1.02%。 医疗保健用地规划区现有在建卫生院和煤矿医院由于处于地质灾害高区,规划将其搬迁至预留医疗保健用地 C01-03 地块）处,今后重点改善医疗环境，提高服务水平。同时，结合各居住小区配置一定量的医疗点、门诊

25、室等，为居民提供日常医疗服务，逐渐形成以卫生院为主导、医疗站点作为补充的医疗体系。规划区医疗保健用地面积为 0.65 公顷，占总建设用地的 0.79%。 商业金融用地结合居民生产生活的需要，以强化商业设施的集聚效应，丰富商业经营状态，强化商业中心为原则。规划采取“以点带线、线面结合”的方式布局商业设施，以“点”为主的设施主要集中在城镇中心区，集中建设一批档次高、服务优的商业服务设施。以“线”为主的商业沿街进行扩充，布局形式有利于商业设施的均匀分配，确保城镇每一个片区都有与居住人口相适应的商业服务设施。规划区商业设施用 6.05 公顷，占总建设用地的 7.31%。 集贸市场用地根据服务半径要求，

26、在规划区东部居住小区，西部居住小区规划二处集贸市场（A03-03 地块） 、 （B03-01 地块） ，满足居民日常生活需要。规划区集贸市场用地 0.38 公顷，占总建设用地的 0.46%。3、道路广场用地、道路广场用地规划区道路形成“三横三纵”的主干道路网格局，布置二处社会停车场（A03-04、B01-06 地块） ，结合文化活动中心布置 3 处广场（B01-01、B01-02、B02-01 地块） 。规划区道路广场用地 14.95 公顷，占总建设用地的 18.07%。4、对外交通用地、对外交通用地现状在建的客运站处于地质灾害危险性大区，规划建议远期搬迁至规划区东北部预留用地处（A01-04

27、 地块） 。同时，保留永荣公路为对外过境交通功能，避免影响城镇正常生活。规划区对外交通用地 3.42 公顷，占总建设用地的 4.13%。5、公用工程用地、公用工程用地规划区公用工程用地 1.83 公顷，占总建设用地的 2.21%。包括：规划邮政所和电信支局一处（A03-07 地块）共占地 0.20 公顷，位于城镇中心区。另配置储蓄所（A02-06 地块） 。一座消防站（B01-04 地块） ，占地 0.28 公顷。一处环卫站（A02-04 地块） ，占地 0.18 公顷。一座污水处理厂（A01-01 地块） ，占地 0.30 公顷。一座配气站（A01-03 地块） ，占地 0.26 公顷。永川

28、区红炉镇镇区控制性详细规划说明书6一座变电站，占地 0.60 公顷。8、绿化用地、绿化用地绿化用地包括公园绿地、防护绿地。总面积为 13.41 公顷，占总建设用地的 16.21%。 公园绿地规划公园绿地为城镇中心区的多处城镇小游园和各居住片区内零散的街头公园绿地，以及城镇范围内沿小安溪一侧设置的临水公园绿地。公园绿地主要为：A02-05、A03-01、B02-02、C01-06、C01-03、C01-04 等地块，面积为 6.00 公顷，占总建设用地的 7.25%。人均 6.00。 防护绿地防护绿地主要为高压走廊、输气管道防护走廊的隔离防护绿地。规划确定 35kv 高压线两侧按 10m 控制，

29、110kv 高压线两侧按 15m 控制；高压燃气管道需根据石油天然气管道保护条例对其保护，其余市政设施参照相关规定进行保护。防护绿地主要为：A01-02、A03-05、B01-08、C01-07 等地块，面积为 7.41 公顷，占总建设用地的 8.96%。第六章第六章 道路交通与竖向规划道路交通与竖向规划1、规划目标、规划目标结合地形地貌，以规划区对外交通为导向，干道为骨架，形成功能完善、管理先进、安全、便捷、高效的综合交通体系。2、对外交通规划、对外交通规划 公 路规划保留永荣公路为主要对外交通的功能。规划建议近期以在建客运站为主，远期逐渐搬迁至规划预留用地处（A01-04 地块） 。 铁

30、路规划保留境内工矿企业专用轻便窄轨铁路，直接连接成渝铁路双石站，对沿线安装防护网，确保行人生命安全，同时铁路两侧严格控制 15 米宽的防护绿地走廊。3、内部动态交通规划、内部动态交通规划 路网结构规划形成“三横三纵”的方格网状道路骨架系统。 路幅分配规划道路红线宽度共分为：14 米宽过境公路、24 米宽主干路和 18 米宽次干路、14 米宽支路。过境公路分幅为：14 米=2.0 米（人行道）+12 米（车行道）主干路分幅为：24 米=4.5 米（人行道）+15 米（车行道）+4.5 米（人行道）次干路分幅为：18 米=3.0 米（人行道）+12 米（车行道）+3.0 米（人行道）支路分幅为：1

31、4 米=3.0 米（人行道）+8.0 米（车行道）+3.0 米（人行道） 步行系统规划为方便居民通行、减少不必要的绕行，规划区可根据需要布置 6-10 米宽的步行梯道，步行梯道采用当地石材铺砌而成。同时在公共服务设施集中、人流集中、景观环境较好的地段设置多处休闲广场（B01-01、B01-02、B02-01 地块） 。4、内部静态交通规划、内部静态交通规划规划区共设置 2 处社会停车场（A03-04、B01-06 地块） 。同时采取地下停车等多种方式解决规划区公共停车问题。5、竖向规划、竖向规划 场地竖向规划根据规划区用地地形地貌条件，地形坡度相对复杂，因此根据城市用地竖向规划规范要求，规划区

32、各台地高度、宽度和长度应结合地形并满足使用要求确定，台地间高差采用与建筑层高成倍数关系，高于 2 米的挡土墙或护坡的上缘与建筑水平距离不小于 5 米，下缘不小于 3 米。同时与道路竖向规划结合，并满足塑造城市街景的要求。永川区红炉镇镇区控制性详细规划说明书7 道路竖向规划根据城市道路交通规划设计规范 、 道路和建筑物无障碍设计规划及城市用地竖向规划规范的要求，结合山地城市实际情况，道路最大纵度控制在 10%内。本次规划道路总长 13.82km，其中干路长 7.74km，支路长 6.08km，路网密度为7.27km/k。道路纵坡控制在 0.30%8.00%之间，规划道路最大纵坡为 5.69%，最

33、小纵坡为 0.32%。道路平曲线转弯半径最小为 50m。详见竖向规划图 。第七章第七章 绿地系统与景观规划绿地系统与景观规划1、规划目标、规划目标以建设现代化、生态型城镇为目标，根据总体布局，利用水体、道路、山体等，采用点状、线状和带状绿地相结合的布局手法，形成绿色网络，在此基础上规划各类绿地，将生态控制用地与人工环境有机地融合，形成有机、充满活力的规划区绿地系统。2、规划原则、规划原则1）以人为本原则：为城镇居民创造舒适、优美的绿色环境空间，并最大限度地满足城镇生活、经济及社会活动的需要；2）科学性原则：运用生态学原理和方法作为指导；3）协调性原则：在建设良好生态环境的大前提下，实现“人环境

34、经济社会”的和谐发展和全面进步；4）实用性原则：因地制宜，从实际出发，根据现状基础条件和经济发展水平，合理确定各类绿地类型与规模。3、绿地空间布局、绿地空间布局结合规划区山地特征，因地制宜布局镇区绿地系统，形成点状镶嵌、线性延伸、面状契合的绿地系统。1）点状绿地以规划保留的小山头为主，结合道路、广场等公共空间设置为小型公园，点缀和美化环境。规划区内形成多座小游园（A02-05、A03-01、B02-02 地块） ，多处街头绿地；2）带状绿地主要为规划区内小安溪、道路两侧、过境公路沿线设置的景观绿带、防护绿带。以人工绿化为主，它是塑造城镇景观的主要组成部分。3）面状绿地即规划通过生态恢复受地质灾

35、害影响的部分建设区域和保留基地内自然山体，形成的东西向的城镇自然生态廊道。切实保护防护绿地，不得随意破坏；在城镇不宜建设的地区可栽种果木，既可保持水土、改善环境、形成景观，还可带来经济效益；加强集镇绿化建设，创建知名的花果飘香的生态绿色小城镇。4、绿地景观规划、绿地景观规划形成“一心、一带、二轴、三园、多点”的绿地景观系统空间格局。“一心”指规划区集行政办公、商业等为一体的景观中心；“一带”指贯穿镇区的小安溪河流形成的滨河休闲带，如网络状互相通透溶汇在城镇之中，犹如红炉镇的一条珍珠项链。“二轴”指规划区形成“十字”形的二条主要道路景观轴线；“三园”指规划的二座小游园和一座生态小游园，支撑整个城

36、镇绿地景观系统；“多点”指规划区内大大小小的街头绿地，道路交叉口等形成的景观节点。5、绿化指标、绿化指标新建居住区绿地率不低于 30%；学校、医院、机关团体、文化设施绿地率不低于 30%；商业中心绿地率不低于 25%；规划公园绿地面积达到 6.00 公顷；人均公园绿地指标为 6.00 平方米。第九章第九章 开发强度控制开发强度控制1、用地划分控制、用地划分控制根据规划区功能分区、道路骨架形式、用地功能性质，对用地进行划分编号。以干道为界，将规划区划分为 A、B、C 三个街区，每个街区按支路划为若干个街坊，记为A01、A02；每个街坊按单位及用地性质划分为若干地块，记为 A01-01、A01-0

37、2、A01-03。2、控制指标分类、控制指标分类土地开发建设及城市规划管理必须严格按照土地使用的各项控制性指标体系执行。控永川区红炉镇镇区控制性详细规划说明书8制指标分为强制性指标和非强制性指标两类，前者必须严格执行，后者参照执行，具体规划控制指标参见“地块控制指标一览表” 。3、强制性指标、强制性指标 用地性质土地使用性质分类和分类代号执行国标镇规划标准 （GB501882007）的规定。原则上各类用地不宜互换，对公共设施用地（特别是非盈利性公共设施用地） 、道路广场用地、市政公用设施用地、对外交通用地和绿地应严格控制，不得任意改变其用途，不得侵占绿地；对于有条件互换的各类用地，具体建设项目

38、应符合“各类用地建设内容适建表”的规定，并须申请获得管理部门批准同意。 用地面积对地块平面大小的控制。用地可由一个单位独建，也可由几个单位合建。若一个地块不能一次规划建成，则一次性用地数量不能少于 40，并且余下部分尽量划分整齐。 容积率本规划主要分为低强度（FAR1.0） 、中强度（1.0FAR1.5） 、高强度（1.5FAR2.0）三种开发强度。高强度开发区主要指城镇中心片区；低强度开发区主要为医院、幼儿园、中小学；其余居住用地、市场、行政办公、公共服务设施用地均为中强度开发区。规划中容积率取值一般为：1）居住用地：1.2-1.82）中、小学及幼儿园：0.83）商贸、金融、服务、贸易：1.

39、6-2.04）市场：1.55）文化娱乐：1.0-1.56）医疗卫生：0.8-1.2 绿地率1）行政办公、文化娱乐、医疗卫生、教育用地：30%2）市场、商业、金融等：25%3）居住用地：30% 建筑密度1）居住用地：30-35%2）商业金融：35-45%3）文化娱乐、医疗卫生：25-35%4）中小学、幼儿园：20-30% 建筑限高本规划建筑控制高度为上限控制指标由于不受净空规定的限制，普通建筑限高由当地城市规划行政主管部门根据具体建设项目对周围环境的影响和基础设施的条件确定。1）小学（通过建筑层数控制） 4 层2）幼儿园（通过建筑层数控制） 3 层3）公园绿地中的普通建筑小品（通过建筑层数控制）

40、 2 层 建筑红线退让本规划建筑红线退让距离为下限控制指标除有特殊规定的外，本规划对一般临街建筑退让道路红线距离作如下规定：1）临干道两侧退让：3 米2）临支路两侧退让：2 米建筑间距及建筑后退地块边界的距离，按照重庆市城市规划管理技术规定第五章的有关规定执行。 配建车位本规划配建车位数量为下限控制指标。1）公共建筑每 100 平方米至少设置 0.7 个停车位2）居住建筑每 100 平方米至少设置 0.6 个停车位 3）工业区用地每 100 平方米至少设置 0.2 个停车位4）教育、医疗用地每 100 平方米至少设置 0.6 个停车位5）地面停车位不应少于总停车位的 10% 防护隔离绿带宽度本

41、规划区主要涉及高压线、市政设施用地之间的防护绿地，规划确定 35kv 高压线两侧按 10m 控制，110kv 高压线两侧按 15m 控制；高压燃气管道需根据石油天然气管道保护条例对其保护，其余市政设施参照相关规定进行保护。4、指导性指标、指导性指标 建筑形式、体量、色彩及风格要求1）公共建筑的建筑风格宜现代、明快，建筑色彩可采用浅暖色或采用暖色基调配以白色线条的处理手法，使人感到较高的品位和档次：建筑形式具亲和力，平面和立面处理要永川区红炉镇镇区控制性详细规划说明书9求考究，轮廓线丰富，细部处理精细，色彩可丰富、多样，力求形成热闹、繁荣气氛。2）小品设计宜与周边环境和建筑群的建筑形式与风格相协

42、调，并按环境性质和尺度进行不同方式布置。3）建筑裙房一般不宜超过 2 层，相邻建筑裙房应注意高度的协调。 其他环境要求1）不同的建筑性质要求不同的环境配置，绿地、铺装图案、建筑小品的尺度应与建筑尺度相协调。2）以“点线面”结合的方式布置公园绿地，首先打造好城镇小公园，其次尽可能使每条主干道两侧都种植行道树，并以此风格控制整条街道的绿地系统建设。3）注重艺术雕塑小品对城镇形象的美化作用，雕塑及建筑小品形式宜多样，并与红炉城镇风貌相吻合。5、兼容性、兼容性控制控制为适应市场经济发展的需要，考虑土地使用的不确定性，给规划管理提供一定程度的灵活性和弹性，按土地兼容性表 （附表一）满足土地性质的兼容性，

43、但须保持总用地的相对平衡。6、容积率奖励、容积率奖励相关容积率奖励政策遵照重庆市城市规划管理技术规定执行。土地兼容性表土地兼容性表序号用地代码用地性质兼容设施1、门诊所、粮店、副食店、储蓄所、市政公用配套设施、停车场等1、住宅用地2、餐厅、快餐店等1、停车场、市政公用设施等2、服务设施用地2、1、停车场、市政公用设施等1R居住用地3、绿地2、门诊所、文化、娱乐场所、储蓄所、邮电所、市政公用设施配套、停车场等1、商业金融用地2、1、停车场、市政公用设施等2C公共设施用地2、集贸市场用地2、1、公园绿地休息亭廊3G绿地2、街头绿地休息亭廊注注：兼容设施栏中，第一栏指被经允许建设或政府鼓励建设的项目

44、；第二栏经申请可能获准建设：兼容设施栏中，第一栏指被经允许建设或政府鼓励建设的项目；第二栏经申请可能获准建设或附加一定条件后准予建设的项目。或附加一定条件后准予建设的项目。第十章第十章 城镇风貌设计导则城镇风貌设计导则1、城镇总体风貌控制、城镇总体风貌控制在总体风貌设计建设中，把巴渝风貌、城镇文化、生态环境等作为规划重点。通过注重吸收和发展传统城镇空间格局、街道空间、建筑造型和色彩等方面的设计手法，打造出渝西山地小城镇鲜明、独特、优良的城镇形象，为建设“五个重庆”的伟大目标添砖加瓦。2、总体空间构架、总体空间构架 景观轴线重点打造城镇临小安溪地段、主干道路和对外联系道路景观成为规划区主要的景观

45、轴线。 景观节点规划区对外出入口作为一个特色景观，优化、丰富与其配套的入口标识内涵。同时在标志性建筑、商业文化行政中心、重要道路节点、公园绿地等地塑造城镇景观节点。 景观轮廓线规划区具有良好的自然景观环境。规划要求对地势起伏较大的山体进行保留，对山林、坡地、水体、地质灾害危险区进行“绿色开发” ，形成自然景观廊道，营造别致的城镇绿色空间。由于受地质灾害影响，规划严格控制城镇建筑高度，一般不宜超过 6 层，在城镇的中心区、临小安溪地段、小游园和重要节点应设计有开敞空间正对周边山体和水溪。3、景观分区、景观分区 公共建筑景观区规划区的中心商业景观区。是表现城镇活力和风貌的重要地区，空间构成应多样、

46、大方，建筑以多层为主，突出繁华气息和时代气息。 居住建筑景观区坚持社会性、经济性、地域性和生态型原则，强调居住区环境景观塑造；应体现社区永川区红炉镇镇区控制性详细规划说明书10文化，促进人际交往和精神文明建设；应尽量保持现存的良好生态环境，体现场地特征，因地制宜创造出具有时代特点和地域特征的空间环境。 邻近小安溪、小游园、自然山体的建筑布局，应处理好之间的景观渗透关系，处理好城镇天际轮廓线。 生态景观区包括道路防护景观带和保留的自然山体等；防护景观带应主要以绿色为背景，加强植物配置的变化；自然山体宜加强生态维育等保护，形成规划区的天然生态屏障，维护生态系统平衡。4、道路系统空间设计导则、道路系

47、统空间设计导则 交通性道路规划区内交通性道路应参照车行尺度、速度进行空间组织，合理布置标志提供方向指引，道路绿化应突出个性，建筑体量、间隔、节奏变化宜小，建筑尽量后退，塑造视线通透的空间效果。 生活性道路应体现以人为本的理念，在维持必要车行交通量的基础上，在居民活动量密集并有特色的路段设置休息区，宜利用道路转折，通过街道空间收放、对景、借景、框景等手法强化景观效果。5、建筑景观控制、建筑景观控制 建筑风格建筑风格应注重山、水、城一体化的城镇空间格局，塑造城镇形象的统一性、地域性和独特性，城镇建筑应体现传统巴渝民居风格，以砖混坡屋顶为主要形式。尤其是临小安溪地段建筑风格一定要注重整体环境，防止深

48、开挖、高切坡、大填方，减少对自然环境的破坏和形成地质灾害隐患，真正形成依山而建，傍水而居，依山不遮山，临水不挡水，人在镇中游，镇在画中立的独特风貌和景致，章显山地小城镇的个性和特色。 建筑体量和尺度建筑体量应与环境相协调，不宜过高过大，应以多层为主，建筑高度总体控制在 6 层以下为宜，临近地质高发区、小安溪的建筑高度控制在 3 层以下为宜。城镇街道空间与沿街建筑高度的比例不超过 1：1.2 为宜。 建筑色彩城镇建筑的色彩可体现其个性，但成片建筑应注意协调统一。色调建议以白色、浅灰、深褐色等淡雅的调和色作为建筑的主流色。公共建筑宜以浅暖色调（浅米黄、浅橙色等）为主，檐口、阳台、门窗可运用少量不同

49、色彩点缀，庄重而不肃穆。6、城镇地标、小品与广告、城镇地标、小品与广告 城镇地标可以是建筑物或构筑物，它是人们用来定位、定向的参照物，可以给人们带来安全和稳定感。城镇地标应具有独特性、地方特色、强烈的个性和可识别性，并布置在比较重要和明显的地段。规划城镇地标主要是：1）城镇小游园2）城镇中心区3）城镇休闲文化广场4）出入口雕塑 城镇中的小品如雕塑、喷泉、文化景墙等，在城镇景观中起着画龙点睛的作用，应结合城镇的历史文化、地域特点和民风、民俗进行设计，充分反映地方特色文化，并布置在市民活动集中的地方。 市政设施与广告招牌市政设施与广告招牌城镇中布置在地面上的各种市政设施，如公共厕所、路灯、垃圾站、

50、垃圾箱、信箱、道路分隔栏，与各种招牌、商业广告宣传标语的设计应实用而美观，并与整个城镇建筑形式相符合。第十一章第十一章 “四线四线”规划规划1、 “四线四线”即即“四线四线”指指“紫线紫线” 、 “绿线绿线” 、 “黄线黄线”和和“蓝线蓝线” ，是规划区强制性内容，规，是规划区强制性内容，规划区无紫线控制规划。划区无紫线控制规划。1）绿线控制规划）绿线控制规划 定 义“绿线”是指规划区内各类绿地范围的控制线，绿线包括生态山林绿地、防护绿地绿永川区红炉镇镇区控制性详细规划说明书11线和公园绿地绿线。本次规划绿线范围主要包括规划区内水系两侧的绿带及公园绿地、防护绿地、生态绿地等各类绿地的控制线。按

51、照绿线管理办法规定，城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。因建设或者其他特殊情况，需要临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续。 控制要求 1）有关部门不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设；2）因建设或者其他特殊情况，需要临时占用绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续；3）在绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出；4）任何单位和个人不得在绿线范围内进行取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动；5）近期不进行绿化建设的规划绿线范围内的建设活动，应当进行生态环境影响评估；

52、6）任何单位和个人都有服从绿线管理的义务，对违反绿线管理行为进行检举的权利。2）蓝线控制规划）蓝线控制规划 定 义“蓝线”指用于划定较大面积水域、水系、湿地及其沿岸一定陆域范围作为保护区的控制线。本次蓝线范围为规划区内小安溪按小安溪河本次蓝线范围为规划区内小安溪按小安溪河 2020 年一遇防洪标准划定。年一遇防洪标准划定。 控制要求1）严格保护蓝线控制范围内水域，应根据河道整治规划要求进行整治改造，原则上不得改变原有水域形态，不得减少水域面积;2）在蓝线控制区内的陆域内不得建设除防洪排涝必需设施以外的建（构）筑物;3）小安溪地区现状建设对水域及环境造成污染的工业必须迁出或逐步改造;4）禁止其它

53、对水系保护构成破坏的活动。3）黄线控制规划）黄线控制规划 定 义“黄线”是指对城市发展全局有影响的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。包含高压电力走廊、高压燃气干管线、污水处理厂隔离距离等。本次规划黄线划定主要包括：污水处理厂、社会停车场、给水厂、天然气门站、变电所、电信所、邮政所、消防站、环卫站、高压线走廊等控制线。规划确定规划确定 35kv35kv 高压线两侧按高压线两侧按 10m10m 宽控制，宽控制，110kv110kv 高压线两侧按高压线两侧按 15m15m 宽控制；污水处理宽控制；污水处理厂、供水厂厂、供水厂 15m15m 宽控制；高压燃气管道严格执行宽控制；高压燃气管道严格执

54、行石油天然气管道保护条例石油天然气管道保护条例对其保护，对其保护，社会停车场其地面、地下空间严禁修建与少量管理无关的建构筑物；其余市政设施参照相社会停车场其地面、地下空间严禁修建与少量管理无关的建构筑物；其余市政设施参照相关规定进行保护。关规定进行保护。 控制要求1）黄线范围内禁止违反规划区规划要求，进行建筑物、构筑物及其他设施的建设;2）黄线范围内禁止违反国家有关技术标准和规范进行建设;3）黄线范围内禁止未经批准，改装、迁移或拆毁原有规划区基础设施；4）黄线范围内禁止其他损坏规划区基础设施或影响规划区基础设施安全和正常运转的行为。第十二章第十二章 市政工程设施规划市政工程设施规划1、给水工程

55、、给水工程 现状概况规划区现状由罗汉水厂供水。现状的水厂供水规模已经不能满足红炉镇发展的要求。 用水量预测规划区的需水量按单位用地需水量指标法确定。居住用地：130l/人.日；公共设施用地：50m3/ha.日；道路广场用地：15m3/ ha.日；市政设施用地：50m3/ ha.日；公园绿地：10m3/ha.日；未预见：按以上和的 8%计算；则规划区的最高日需水量预计为 2490 立方米/天。永川区红炉镇镇区控制性详细规划说明书12 水源规划规划区由罗汉水厂供水。水厂供水水质执行国家一类水质标准。水源保护区的划定及各级保护区的污染防治，必须严格执行重庆市饮用水源污染防治管理办法 。 给水管网规划

56、区用地高差不大，给水管网采用统一给水系统。规划区生活用水水质必须达到生活饮用水卫生标准 （GB 57492006） ；给水管网水压，按满足住宅、公建接管点处服务水压不低于 0.28 兆帕考虑。扩建永荣医院南部山头的高位水池，池底标高 369.7 米，容量 600 立方米。现状给水管按规划进行逐步改造；为确保供水安全可靠，规划给水主干管构成环网。给水管沿道路人行道敷设。主干管应按规划管径一次建设到位，管材采用钢管或 PE 管。 消防给水规划区室外消防用水量，按现行建筑设计放火规范采用下列标准：同时火灾次数一次；一次灭火流量各 15 升/秒；灭火持续时间两小时。经计算，室外消防用水量为 108立方

57、米。消防用水储存于高位调节水池，调节水池应采取消防用水不被挪用的技术措施。消防用水由生活给水管网供给。室外消防采用低压制，消防时由消防车从室外消火栓取水加压。室外消火栓沿道路在不小于 DN100 的给水管道上设置，间距不大于 120 米。消防给水管道应保证在消防工作时消火栓处水压不低于 0.1 兆帕。2、排水工程、排水工程 现状概况规划区现状无污水管网，污水通过雨水管网直接排入小安溪。 排水体制及原则为了保护小安溪水体，规划区严格采取雨污分流制。分流制排水管网与用地开发和道路建设同步实施。 污水量预测城市污水量根据城市生活用水量乘以城市污水排放系数来确定。规划区内污水量按平均日供水量进行折算，

58、不计道路及绿化的浇洒用水（排入雨水系统） 。根据城市排水工程规划规范 （GB50318-2000） ，确定污水排放系数为 0.80。规划区内污水量约为 2000 立方米/日。 污水处理设施规划规划一座污水处理厂位于小安溪旁，处理规模为 2100 立方米/日。污水处理厂采用二级生物处理工艺，污水处理厂的污水处理后排放标准执行国家污水综合排水标准（GB897896）一级标准。 污水管网规划为了保护小安溪水体，防止污水流入小安溪，规划沿小安溪规划污水截留管。排入镇区污水管网的各类污、废水，均执行国家污水排入城市下水道水质标准 （CJ 3082-1999） 。规划要求医院污水，在排入镇区污水管网之前，

59、必须先经医院消毒池杀灭病源菌。污水管网采用钢筋混凝土管，镇区道路上污水管最小管径 D400，街坊内污水管最小管径 D200。 雨水工程规划规划区内雨水，根据地形由雨水管网分片汇集，就近排入水渠、冲沟。充分利用地形，全部按重力流布置，未设雨水泵站。雨水管网计算，其暴雨量按重庆市暴雨强度公式计算： q= 2280（1+0.775lgp)/ （t+12.8P0.076）0.77（升/秒公顷）其中：重现期 P 取 2-5 年，地面径流时间 t 取 5-8 分钟，径流系数取 0.60.85（按地面覆盖分片取值） 。雨水管网管材，原则上采用地方材料石砌暗沟，小区支管采用钢筋混凝土管，最小管径 D400。3

60、、供电工程规划、供电工程规划 现状概况镇区现有一座 35KV 变电站，位于镇区四合厂，变电容量为 25.6MVA,电源为永荣电厂，主要为镇区供电。 用电负荷预测参照有关规划标准并结合规划区实际，规划区分类综合用电负荷密度指标采用以下值：居住用地负荷指标为 150kW/ha；公用设施用地负荷指标为 200kW/ha；市政公用设施用地负荷指标为 200kW/ha；永川区红炉镇镇区控制性详细规划说明书13工业用地负荷指标为 300kW/ha；对外交通用地负荷指标为 40kW/ha；道路广场用地负荷指标为 20kW/ha；绿地负荷指标为 10kW/ha；同时系数取 0.7，经计算，至规划期末规划区用电