通榆公路改建工程施工公告、招标文件

1、通榆公路改建工程施工招标文件项目专用本通榆公路改建工程施工招标公告1.招标条件 本招标项目通榆公路改建工程已由海安县发展和改革委员会以海发改投资【2011】98号批准建设，招标人为海安县交通运输局、江苏置远建设投资集团有限公司。项目已具备招标条件，建设资金为自筹，。现对该项目的施工进行公开招标，诚邀具备相应资格条件的施工单位参与本项目的投标。本项目采用资格后审方式。2.项目概况与招标范围通榆公路是海安县城周边区域与江海高速公路连接的重要道路，是海安县城通往南通、上海、盐城的便捷通道，是海安对外的“窗口”。项目南起海安与如皋的县界，向北依次连接江海高速公路海安南互通、南屏大道、328国道、黄海路

2、、长江路、江海路，终点接221省道，路线下穿江海高速公路主线、新长铁路，跨越栟茶运河、老通扬运河，路线全长约12.3公里。采用城市主干道级标准设计，设计汽车荷载等级为公路I级。全线共有大桥4座，涵洞9道。 本项目共分为 3 个标段：合同段TYGL1：为南段，即起点（如皋界）至G328（k6+410）长度6.410km，路基宽度：1.5m土路肩+30m机动车道+1.5m土路肩；合同段TYGL2：为中段，即G328（k6+410）至东宁桥（k9+920）约3.51km，为三幅路断面形式，宽度：6m人行道+4m非机动车道+5m侧分带+30m机动车道+5m侧分带+4m非机动车道+6m人行道；合同段TY

3、GL3：为北段，即东宁桥（k9+920）至终点（k12+300）,长度约2.38km，为三幅路断面形式，宽度组成：8m绿化带+4m非机动车道+3m侧分带+30m机动车道+3m侧分带+4m非机动车道+8m绿化带。本工程计划工期为579日历天，即2011年06月01日2012年12月30日。（路面面层摊铺在2012年11月20日前完成）3.投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备市政公用工程施工总承包一级及以上或公路工程施工总承包二级及以上资质，近三年内具有城市道路或高速公路或一级公路路基、桥梁、沥青混凝土路面类等类似工程的施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 本次

4、招标不接受联合体投标。3.3 每个投标人最多可对 2 个标段投标，且允许中1个标。3.4 具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时投标,否则均按废标处理。4.招标文件等资料的获取4.1 凡符合报名条件且有意参加投标者，应在“南通市工程建设网网站”找到本项目的招标公告，并在招标公告左下角“点击下载本招标公告附件”栏下载与本次招标项目的招标公告。招标文件及其澄清、工程量固化清单、施工图纸、刻盘文件及招标控制价全部在南通市工程建设网招标控制价栏目和（或）行业快讯资格后审专栏发布，刻盘文件由投标人自行刻入

5、招投标专用光盘。递交投标文件同时收取招标文件工本费每套500元（一个以上标段另加100元/标段，远程评标另加100元/标段），现金支付，缴后不退。5.投标文件的递交5.1 招标人将不集中组织现场踏勘，各投标人自行前往。5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2011年5月19日9时30分，投标人应于2011年5月19日9时30分前将投标文件递交至海安县建设工程交易中心开标室（海安县城长江中路86号县行政服务中心三楼活动室）。5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。5.4 取消投标报名及集中踏勘现场环节，投标人须携带企业诚信档案数据库专用USB加密锁现场电子

6、签到，以确保企业和拟派项目经理顺利录入南通市建设工程招投标监管和交易中心服务系统。6.发布公告的媒介6.1 本次招标公告同时在南通市工程建设网 、江苏建设工程招标网网站上发布。6.2 本公告发布时间为2011年4月29日至2011年5月19日，网上电子签到为2011年5月19日（开标日当天投标截止时间前）。7.联系方式招 标 人：海安县交通运输局、江苏置远建设投资集团有限公司地 址：海安县城江海西路1号、江海东路38号 邮政编码：226600 电 话0513-80128566传 真0513-80128800联 系 人：毛文荣、胡济麟招

7、标代理：南京永泰工程咨询有限公司地 址：南京江宁开发区胜太东路8号邮政编码： 211100电 话52128870传 真 系 人：徐慧通榆公路改建工程施工招标文件（项目专用本）海安县交通运输局 江苏置远建设投资集团有限公司二一一年四月工程招标文件备案表 编制人(组长签字)： 日 期： 年 月 日 招标人(盖章) 法定代表人(签字) 招标代理机构(盖章) 法定代表人(签字)日 期： 年 月 日招标投标办公室(备案)目 录第一卷 总则篇 招标文件说明. 3第一章 招标公告.4第二章 投标人须知.6第三章 评标办法13第四章 合同条款及格式. 2

8、0第五章 工程量清单. .25第二卷第六章 图纸（另册）第三卷第七章 技术规范.27第四卷 第八章 投标文件格式. . .36附件：通榆公路改建工程水泥稳定碎石基层施工指导意见. . . . . . . . 48通榆公路改建工程下面层AC-20C施工指导意见. . . . . . . 58通榆公路改建工程上面层AC-13C施工指导意见. . . . . . . 69通榆公路改建工程材料准入文件. . . . . . . . 81江苏交通项目投标企业财务能力评价指标（试行）. . . . . . 85第 一 卷总则篇 招标文件说明一、通榆公路改建工程施工招标文件由中华人民共和国交通运输部公路工程

9、标准施工招标文件（2009年版）(交公路发2009221号发布，2009年8月1日起施行，以下简称“范本”) 、九部委2007第56号令中华人民共和国标准施工招标文件（2007年版）（以下简称标准文件）和项目专用本（招标人根据本项目实际自编）三部分组成。三者是一个整体，具有同等的法律效力。二、项目专用本是对范本、标准文件的补充、完善和修改，投标人应将范本和项目专用本、标准文件结合阅读，凡范本与项目专用本、标准文件不一致处以项目专用本为准。三、范本中的所有注解均以项目专用本内容为准。四、投标人的投标文件应按照项目专用本和范本、标准文件的要求编制，应该完整反映项目专用本、范本及标准文件的要求和内容

10、，否则，招标人将拒绝此投标文件。五、本招标文件项目专用本包括封面共90页，请各投标人仔细核对和阅读，如有不对，应及时与招标人联系（电话联系人：毛文荣、胡济麟）。六、相关资料下载：本招标文件项目专用本从南通市工程建设网通榆公路改建工程施工招标公告左下角“点击下载本招标公告附件”中下载，南通市工程建设网网址：。交公路发2009221号公路工程标准施工招标文件（2009年版）由投标人自备。九部委2007第56号令中华人民共和国标准施工招标文件（2007年版）可在网址（）“下载中心”“资料下载”“公路交通”中下载。第一章 招标公告通榆公路改建工程施工招标公告1.招标条件

11、本招标项目通榆公路改建工程已由海安县发展和改革委员会以海发改投资【2011】98号批准建设，招标人为海安县交通运输局、江苏置远建设投资集团有限公司。项目已具备招标条件，建设资金为自筹，。现对该项目的施工进行公开招标，诚邀具备相应资格条件的施工单位参与本项目的投标。本项目采用资格后审方式。2.项目概况与招标范围通榆公路是海安县城周边区域与江海高速公路连接的重要道路，是海安县城通往南通、上海、盐城的便捷通道，是海安对外的“窗口”。项目南起海安与如皋的县界，向北依次连接江海高速公路海安南互通、南屏大道、328国道、黄海路、长江路、江海路，终点接221省道，路线下穿江海高速公路主线、新长铁路，跨越栟茶

12、运河、老通扬运河，路线全长约12.3公里。采用城市主干道级标准设计，设计汽车荷载等级为公路I级。全线共有大桥4座，涵洞9道。 本项目共分为 3 个标段：合同段TYGL1：为南段，即起点（如皋界）至G328（k6+410）长度6.410km，路基宽度：1.5m土路肩+30m机动车道+1.5m土路肩；合同段TYGL2：为中段，即G328（k6+410）至东宁桥（k9+920）约3.51km，为三幅路断面形式，宽度：6m人行道+4m非机动车道+5m侧分带+30m机动车道+5m侧分带+4m非机动车道+6m人行道；合同段TYGL3：为北段，即东宁桥（k9+920）至终点（k12+300）,长度约2.38

13、km，为三幅路断面形式，宽度组成：8m绿化带+4m非机动车道+3m侧分带+30m机动车道+3m侧分带+4m非机动车道+8m绿化带。本工程计划工期为579日历天，即2011年06月01日2012年12月30日。（路面面层摊铺在2012年11月20日前完成）3.投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备市政公用工程施工总承包一级及以上或公路工程施工总承包二级及以上资质，近三年内具有城市道路或高速公路或一级公路路基、桥梁、沥青混凝土路面类等类似工程的施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 本次招标不接受联合体投标。3.3 每个投标人最多可对 2 个标段投标，且允许中1个标

14、。3.4 具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时投标,否则均按废标处理。4.招标文件等资料的获取4.1 凡符合报名条件且有意参加投标者，应在“南通市工程建设网网站”找到本项目的招标公告，并在招标公告左下角“点击下载本招标公告附件”栏下载与本次招标项目的招标公告。招标文件及其澄清、工程量固化清单、施工图纸、刻盘文件及招标控制价全部在南通市工程建设网招标控制价栏目和（或）行业快讯资格后审专栏发布，刻盘文件由投标人自行刻入招投标专用光盘。递交投标文件同时收取招标文件工本费每套500元（一个以上标段另加

15、100元/标段，远程评标另加100元/标段），现金支付，缴后不退。5.投标文件的递交5.1 招标人将不集中组织现场踏勘，各投标人自行前往。5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2011年5月19日9时30分，投标人应于2011年5月19日9时30分前将投标文件递交至海安县建设工程交易中心开标室（海安县城长江中路86号县行政服务中心三楼活动室）。5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。5.4 取消投标报名及集中踏勘现场环节，投标人须携带企业诚信档案数据库专用USB加密锁现场电子签到，以确保企业和拟派项目经理顺利录入南通市建设工程招投标监管和交易中心服务系统

16、。6.发布公告的媒介6.1 本次招标公告同时在南通市工程建设网 、江苏建设工程招标网网站上发布。6.2 本公告发布时间为2011年4月29日至2011年5月19日，网上电子签到为2011年5月19日（开标日当天投标截止时间前）。7.联系方式招 标 人：海安县交通运输局、江苏置远建设投资集团有限公司地 址：海安县城江海西路1号、江海东路38号 邮政编码：226600 电 话0513-80128566传 真0513-80128800联 系 人：毛文荣、胡济麟招标代理：南京永泰工程咨询有限公司地 址：南京江宁开发区胜太东路8号邮政编码： 2

17、11100电 话52128870传 真 系 人：徐慧第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人招标人：海安县交通运输局、江苏置远建设投资集团有限公司地 址：县城江海西路1号、县城江海东路38号联系人：毛文荣、胡济麟电 话0513-801285661.1.3招标代理机构名 称：南京永泰工程咨询有限公司地 址：南京江宁开发区胜太东路8号同曦鸣城9幢3楼联系人：徐慧电 话：025-521286281.1.4项目名称通榆公路改建工程施工1.1.5建设地点海安县通榆公路（老20

18、4国道）1.2.1资金来源自筹1.2.2出资比例1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围道路、桥涵、雨污水、管线综合、强弱电管道1.3.2计划工期计划工期：579日历天计划开工日期：2011年 06月01日计划竣工日期：2012年12月30日（路面面层摊铺在2012年11月20日前完成）1.3.3质量要求标段工程交工验收的质量评定： 合格 ；竣工验收的质量评定： 合格 。1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1财务要求：见附录2业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4项目经理和项目总工资格：见附录5其他主要管理人员和技术人员最低要求：见附录6关键设备最低条件：见附录71.4.

19、2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织，投标人自行前往1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间投标人如就其清单的准确性和完整性有疑问需要招标人澄清，应于投标截止时间 6日前以投标单位专用USB加密锁登陆南通市工程建设网（）通过网上答疑栏目向招标人提出并同时以电子邮件形式通过海安县招标投标办公室答疑邮箱 hazbb88811408向招标人提出。条款号条 款 名 称编 列 内 容1.10.3招标人书面澄清的时间投标截止时间 4天前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知报招标办备案后，将在南通市工程建设网招标控制价栏目（或行业快讯资格后审专栏）公布给

20、所有投标人，投标人务必及时上网查阅。1.11分 包不允许1.12偏 离允许2.1构成招标文件的其他材料交公路发2009221号公路工程标准施工招标文件（2009年版）、九部委2007第56号令中华人民共和国标准施工招标文件（2007年版）、补遗书（如有）2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日 4 天前2.2.2投标截止时间2011年5月19日9时30分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间无需确认，投标人需及时上网查阅有关资料2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间无需确认，投标人需及时上网查阅有关资料3.1.1投标文件包含内容本次招标采用双信封形式3.2.1工程

21、量清单的填写方式投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单3.2.5是否接受调价函否3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算60天3.4.1投标保证金投标保证金的金额：每标段人民币80万元 投标保证金的形式：转账汇入至建设工程交易中心保证金专户截止时间为：2011年5月19日9时30分之前开户银行及账号如下：开户名称：海安县财政局结算中心开户银行：江苏海安农村商业银行营业部账 号：32062130012410000013173.5.2近年财务状况的年份要求2008年2010年3.5.3近年发生的类似项目的年份要求2008年2010年3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情

22、况的年份要求2008年2010年3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章其它要求无其它要求，具体详见第三章评标办法3.7.4投标文件副本份数4份，另加1份投标文件电子版（光盘或U盘），光盘或U盘按相应内容分别随商务及技术文件、投标报价和工程量清单正本中信封密封投送。投标文件的电子文档与正本文本不一致时，以正本文本为准。续上表条款号条 款 名 称编 列 内 容3.7.5装订其它要求投标人编写的投标文件应按照商务及技术文件、投标报价和工程量清单两册分别进行编制装订，包括下列各项内容： 第一册 商务及技术文件（1）投标函及投标函附录（不含报价）；（2）法定代表人身份证明及授权委托书；

23、（3）投标担保金；（4）施工组织设计（5）项目管理机构；（6）资格审查资料（7）承诺函（8）其他资料（9）电子标书（招投标技术标专用光盘）壹套第二册 投标报价和工程量清单（1）投标函及投标函附录（含报价）；（2）已标价工程量清单；以上内容都必须使用招标文件中提供的格式或大纲编写，并按上述顺序装订，但表格可以按同样格式扩展。除另有规定者外，投标人不得修改。技术标专用光盘中投标文件总页数不得超过400页，否则扣1分。将评分项规定为投标人的目录，投标人不能自己设定目录。4.1.1投标文件的密封本次招标采用双信封形式4.1.2封套上写明投标文件第一个信封（商务及技术文件）内层封套：投标人邮政编码： 投

24、标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称： （寄）外层封套：招标人地址：海安县城江海西路1号招标人名称：海安县交通运输局通榆公路改建工程 标段施工招标第一个信封（商务及技术文件）投标文件在2011年5月19日9时30分前不得开启投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）内层封套：投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称： （寄）外层封套：招标人地址：海安县城江海西路1号招标人名称：海安县交通运输局 通榆公路改建工程 标段施工招标第二个信封（投标报价和工程量清单）投标文件在2011年5月19日11时30分

25、前不得开启续上表条款号条 款 名 称编 列 内 容4.2.2递交投标文件地点海安县建设工程交易中心开标室（海安县城长江中路86号三楼活动室）4.2.3是否退还投标文件否4.2.6招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间3天前5.1开标时间和地点投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间投标文件第一个信封（商务及技术文件）地点：同递交投标文件地点 投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）开标时间：2011年5月19日11时30分投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）开标地点：同递交投标文件地点 5.2开标程序详见第三章评标办法5.2.1开标程序（第一信封）（4）密

26、封情况检查：由监标人和投标人代表共同检查（5）开标顺序：随机5.2.4开标程序（第二信封）（4）密封情况检查：由监标人和投标人代表共同检查（5）开标顺序：随机（6）本次招标人设定招标控制价和招标最低控制价6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：7人；评标专家确定方式：在政府组建的专家库中随机抽取，采用语音系统自动通知。工程施工招标实行远程评标的，评审技术标的评标委员会成员不得少于成员总数的三分之二。评标委员会中的评标专家必须从省建设行政主管部门建立的资深专家库中抽取，且在工程所在地的资深专家分库中最多只能抽取1名。评标委员会负责人应由资深专家担任。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的

27、中标候选人的人数为3名7.3.1履约担保履约担保金额：10%签约合同价履约担保形式：现金（电汇或银行汇票形式）9.5监督部门县纪委监察局派驻县交通重点工程纪检监察工作室地址：海安县城江海西路1号电话真编：226600海安县建设工程招标投标办公室地址：海安县城长江中路86号电话88897072传真编：226600续上表补充说明1、每个投标单位最多对2个标段进行投标，只能中取1个标段，若投标人在超过1个标段中投标价得分均最高，则由招标人按标价大小顺序决定将超过1个标段以外的其他标

28、段授予投标价得分为第二名的投标人，依次类推。2、本工程的招标控制价，由招标人确定，在递交投标文件截止时间3天前公布。中标差额保证金若中标价比有效投标报价平均值低5% 以上，则按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人提交。附录1 资格审查条件(资质最低条件)施工企业资质等级要求本次招标要求投标人须具备市政公用工程施工总承包一级或公路工程施工总承包二级资质。必须具有省、部级及以上相关部门颁发的安全生产许可证，近三年内具有城市道路或高速公路或一级公路路基、桥梁、沥青混凝土路面等类似工程施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。附录2 资格审查条件(财务最低要求)财 务 要 求根据江苏

29、交通项目投标企业财务能力评价指标（试行）的规定，投标人的财务能力综合评价值不小于60分。附录3 资格审查条件(业绩最低要求)业 绩 要 求近三年内具有城市道路或高速公路或一级公路路基、桥梁、沥青混凝土路面等类似工程施工业绩附录4 资格审查条件(信誉最低要求)信 誉 要 求持有江苏省交通行业与产业项目招标投标信息管理卡；且在江苏省交通行业与产业项目招标投标信息系统中信用等级评价（以递交资格后审申请文件截止当日为准）为B级(含B级)及以上级别。附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)人 员数 量资 格 要 求项目经理1名具有公路工程一级建造师资格，省级及以上有关主管部门颁发的安全考核合格

30、证（安全生产考核合格证B证），并具有在与本招标项目类似的工程施工项目中担任过项目经理。项目经理备选人1名项目总工程师1名具备工程师及以上职称，同时具备省级及以上有关主管部门核发的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B类证），并具有在与本招标项目类似的工程施工项目中担任过项目总工。项目总工备选人1名附录6 资格审查条件(其他主要管理人员和技术人员最低要求)人 员数 量资 格 要 求试验工程师1持有交通运输部颁发的试验检测工程师资格证书，具有公路工程专业中级及以上职称，三年以上试验检测工作经历专职安全员2专职安全员应具备省级及以上有关主管部门核发的建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考

31、核合格证书（C类证）附录7 资格审查条件(关键设备最低条件)设备名称规格、功率及容量单位最低数量要求沥青混凝土拌和楼320t/h(进口)座1沥青混凝土摊铺机进口台2稳定土摊铺机台2稳定土拌和楼600t/h台1投标人须知（请见范本28-49页）第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素与标准评审标准2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩；a.投标函按招标文件规定填报了投标价、工期及工程质量目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.已标价工程量清单说明及承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；d.

32、按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计；e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单（包含工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格工程量清单表5.1表5.5）、调价函及调价后的工程量清单（如有）的内容，应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内

33、容提供了投标担保：a.投标担保金额符合招标文件规定的金额；b.若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户；（4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定；c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：a.

34、法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定；c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。（6）一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。（7）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（9）投标文件未附有招标人不能接受的条件。（10）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件

35、规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； 续上表条款号评审因素与标准评审标准2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。 （12）投标文件第一个信封（商务及技术文件）中未出现有关投标报价的内容。条款号评审因素与标准2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证和基本账户开户许可证；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的财务状况应符合

36、招标文件规定；（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（5）投标人的信誉符合招标文件规定；（6）投标人的项目经理（包括备选人）和项目总工（包括备选人）资格符合招标文件规定；（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形；本次招标人采用双信封形式的综合评估法，即：投标文件应采用双信封密封，第一个信封内为商务及技术文件，第二个信封内为投标报价和工程量清单，在开标前同时提交给招标人。对商务及技术文件采用技术评分（满分100分）（一）评标委员会对投标人的财务能力、技术能力、管理水平、业绩和信誉四个方面进行独立评审打分。1、财务能力（1

37、0分）：账务审计报告必须及时到江苏交通招投标信息管理系统中备案，如未及时更新备案将导致资格后审时账务能力得分为零。2、技术能力（40分）（1）拟投入的主要技术人员的整体素质、经历和经验 30分对拟投入本工程的项目经理、技术负责人等主要管理人员的专业技术职称、现场类似工程管理经验、业绩和技术人员的素质、经验、综合水平及投入数量是否满足本工程施工现场需要，并对分包队伍（如果有）的素质、技术水平和业绩进行评分。（2）拟投入设备的齐备性、先进性和适用性 10分对拟投入机械的种类是否齐备，数量是否满足工程施工要求，技术性能是否先进，是否符合本地区施工现场及地质特点进行评分。3、管理水平（30分）（1）施

38、工组织方案 15分对施工组织内容是否齐全，关键工序的施工方法等是否合理、关键工程的施工组织方案措施是否可行，是否有较详细的施工工艺流程图，是否符合本工程的实际情况；各分部、分项工程安排的前后顺序有无矛盾；是否已考虑了特殊气候、环境等情况的影响及相关措施方面进行评分。（2）质量、安全、工期控制 15分对投标人承诺的质量标准是否符合招标文件要求、是否有创优规划、明确的质量目标，对可能出现的安全、质量问题是否有完善、细致的事前、事中、事后控制及处理措施，是否已初步确定各工序的质量控制重点，安全组织保证措施是否可靠，承诺的工期是否满足招标文件的要求、阶段性目标计划是否合理可行、保证措施是否可靠等方面进

39、行评分。4、业绩及信誉（20分）（1）业绩 10分对投标人完成的类似工程规模、数量和质量情况进行评分。（2）信誉 10分根据江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法等的规定对投标人信誉进行评价。（以递交投标文件当日的信用等级为准）信用等级评为AA（好）级的，评标委员会应给予其信誉分评满分。信用等级评为A（较好）级的，评标委员会最多扣减其信誉分的20%。信用等级评暂定为A（较好）级的，评标委员会应扣减其信誉分的20%。信用等级评为B（一般）级的，评标委员会应扣减其信誉分的30%40%。（二）评分时，应以投标文件及根据要求所提交的澄清文件为依据。评标委员会应在讨论的基础上独立评分，各评分均

40、保留至小数点后一位。（三）技术评审综合得分技术评审综合得分应分别为评标委员会所有委员评分的算术平均值（去掉一个最高值和一个最低值，保留至小数点后两位）。（四）评分汇总计算后，技术评分得分不低于80分的投标人通过资格评审。技术评分得分低于80分的投标人则不能通过资格评审，其投标文件不进入下一步的评审，第二信封也不再开启。条款号条款内容编 列 内 容2.2.1分值构成（总分100分）评标价：100分其他因素分值均为0分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价=各投标人的报价中经评审的最低投标价格，但是投标价格低于招标最低控制价的除外。设低于招标控制价的所有投标人投标报价的算术平均值为A1，若投标报价

41、低于招标控制价的投标人为7家或7家以上时，去掉其中的一个最高投标报价和一个最低投标报价后取算术平均值为A1。设低于A1的所有投标人投标报价的算术平均值为A，若投标报价低于A1的投标人为7家或7家以上时，去掉其中的一个最高投标报价和一个最低投标报价后取算术平均值为A，招标控制价为B，则：招标最低控制价C=A*K1*Q1+B*K2*Q2Q1值的取值范围为30%，35%，40%，45%，50%；Q2=1-Q1；K1值的取值范围为95%、96%、97%、98%。K2取值为88%Q1、K1值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。C值一经确定，在后续的评审中出现的任何情形都将不改变C值的结果。投标报价低

42、于招标最低控制价的，按废标处理。如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经监标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价条款号评分因素评分标准2.2.4（1）施工组织设计0分2.2.4（2）项目管理机构 0分2.2.4（3）评标价 满分100分 评标价得分计算公式示例： 评标价得分=100-偏差率×100×E1； 其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣

43、分值，E12。2.2.4（4）其它因素0分3.1.5修正后的最终投标报价若超过招标控制价或低于招标最低控制价的，投标人的投标文件作废标处理。修正后的最终投标报价与原报价相比偏差在0.5以上者或超过招标控制价或低于招标最低控制价的，投标人的投标文件作废标处理。1.评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第2.2款规定的评分标准标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见

44、评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）施工组织设计：见评标办法前附表；（2）项目管理机构：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表；（4）其它评分因素：见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4评分标准（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（4）其它评分因素：见评标办法前附表。3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标

45、人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。（1）投标文件中的大写金额

46、与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。3.1.4 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或

47、所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。3.1.5 修正后的最终投标报价若超过最高招标控制价或低于最低招标控制价，投标人的投标文件作废标处理。3.1.6 修

48、正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B；（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；（4）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其它部分计算出得分D。3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标人得分=A+B+C+D。3.

49、2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属

50、于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.3.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。3.4 评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。注：本次招标人采用双信封形式的综合评估法，即：投标文件应采用双信封密封，第一个信封内为商务及技术文件，第二个信封内为投标报价和工程量清单，在开标前同时提交给招标人。

51、招标评标程序简介如下：（1）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.1项第5.2.3项的规定对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标。（2）评标委员会按照第三章“评标办法”第2.1.1项第2.1.3项的规定首先对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审，确定通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单。（3）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.4项第5.2.6项的规定对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）进行开标。（4）评标委员会对投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）进行评审并推荐中标候选人。 第四章 合同条款及格式第一节 通用合同条款通用合同条款（请见范本77页）第二节 专用合同条款A.公路行业标准专用合同条款（请见范本80105页）B、项目专用合同条款项目专用条款数据表说明：本数据表是项目专用合同条款中适用于本项目的信息