2018年安顺事业单位统考综合应用能力模拟卷二

1、 外泄综合应用能力 A模拟卷二【材料 1】经过两年的部门审批事项上网工作试点，自 2015 年 3 月起，上海市以“互联网政务服务”思维和“单一窗口”的理念，“24 小时全天候”“一站式”“全流程”的要求，启动市、区网上政务大厅建设，转变传统数据对接方式，审批、监管、服务和公共等业务系统，着重体现一个窗口，重点服务于个人、法人两类对象，突出办事服务、透明、上海特色三大，建设预约先办、反馈、互动问答、评分四项功能，体现数据对接、贯通、认证、并联协同、信息共享五种特色，为公众提供市、的网上政务服务。目前主要进展情况如下：1、按照审批事项“上、全程”的要求，以数据对接方式全力推进市和 16 个区单部

2、门审批事项上网工作。截至目前，791 项市级部门审批事项已100%接入市网上政务大厅。自市网上政务大厅开通运行以来（2015 年 11 月），量已750 万人次，累计网上办理事项近 360 万件。各区在完成市统一6500建设要求外，积极打造富有区域特色的网上政务大厅。2016 年底前，16 个区项区级审批事项也将 100%接入网上政务大厅。2、启动以综合监管为基础，以专业监管为支撑的集信息 共治、决策分析等功能于一体的综合监管平台建设，推动市场主体资格为主向规范市场主体行为为主转变。进一步增强、协同监管、惩戒、部门工作重心由规范部门监管合力，提升监管水平。2016 年底前，基本完成市、综合监管

3、平台框架搭建，实现与各监管业务系统对接和数据共享，推动双告知、双随机、日常监管、惩戒等主要功能应用，平台建设成效初步显现。3、深化网上办事服务内涵，推动服务事项网上汇集，促进公共服务制度化、标准化、规范化建设。目前，已完成所有市级委办局和区服务事项梳理上报工作。2016 年底前，约有 260 余个市级服务事项，3000 余个区级服务事项以数据对接方式进入市、级网上政务大厅。第1页 共 6页 外泄4、依托市及网上政务大厅建设公共招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权，与采购、工程建设项目等公共系统互联互通，逐步实现统一认证、信息发布、信用、共享、数据统计等服务功能，打造规则统一、公开透明、服

4、务高效、监督规范的公共托有形场所向以电子化平台为主转变。体系，逐步推动公共从依5、将公开的要求嵌入办事全过程。推进实现政务服务的政策全透明、过程全公开、全方位，逐步做到当事人对所办事项的过程、进度、跨部门办事结果、受理情况的历史记载等信息可、可。在网上政务大厅和实体政务大厅，集中公开审批和服务事项办理依据、条件、程序、期限、所需提交材料目录等，并实行动态调整。编制业务手册和办事指南，通过政务服务大厅宣传栏、信息资料索取点以及网络平台等方式，方便公众查阅、取用、。汇总各类审批服务事项的同时，开展审批和服务事项梳理，优化业务流程，通过跨部门数据的共享，积极推动一站式、全流程、的服务体系和跨部门、跨

5、层级、跨区域的协同应用，用数据跑路，替代群众跑腿。6、在数据对接的基础上，确定网上预约预审（网上预约窗口先办）、统一网上受理（需 1 次前往实体大厅）、全程网上办理（不需要前往实体大厅）三级办理标准。2016年底前，市住建委、市环保局、市水务局、市地税局、市旅游局等部门 90 余个市级审批事项和浦东、徐汇、杨浦、宝山、奉贤、崇明等区100 余个区级审批事项将实现“全程网上办理”，“零上门”办事事项数量显著增加。7、以优化工作流程和提升行政效能为立足点，部分区遴选量大面广、涉及多部门审批的开展试点应用，如浦东新区在市场准入领域，开发了“浦东新区企业七证联办子系统”，实现了批准文件，、组织机构代码

6、证、税务登记证、食品前置本建设项目网上网上一口受理、统一办理；在基本建设项目领域，开发了“浦东新区基审批子系统”，实现了设计方案审批、设计文件、停车场竣工验收等 7 个事项的网上统一办理。8、推动网上政务服务向基层延伸，推进网上政务大厅与区行政服务中心、街镇社区事务受理服务中心的三级业务联动，统筹线上线下服务，统一数据标准，开发网上预约、服务、扫描等软件，配置智能排队叫号、辅助填表设备、自助机等硬件设备，实现了市、区、街镇业务数据的汇集、变更和共享，逐步推动线上线下服务的无缝衔接和发展，大大缓解实体大厅办事窗口排长队的现象，推进政务服务大厅标准化建设。发布实施行政服务中心建设和运行管理规范、行

7、政服务中心视第2页 共 6页 外泄觉识别规范、行政服务中心服务规范、社区事务受理服务中心建设服务规范等地方标准，对服务窗口的硬件建设、管理制度、服务形象、服务程序等进行统一规范。【材料 2】在 2017 年(工作报告）的纸质版中，首次出现了一个，用手，就能看到多版的 2016 年（机扫描这个工作报告）主要指标任务完成情况，音并茂。每年期间的“部长通道”上，从来都是的必争之地，但今年有了二维在“部长通道”旁设置了专门码，们不用这么“拼体力”了。组用来收集问题的，直接扫码就可以向部长们提问题。在前方的们反馈：“现在提问不用靠吼，方便！”。一个小小的，看上去毫不起眼，却实实在在地提高了效率，提升了服

8、务水平，正所谓用新技术解决了老问题。2016 年 4 月 19 日，进电子政务，鼓励各级在网信工作座谈会上提出：“互联网可以加快推部门打破信息壁垒，提升服务效率，让少跑腿，信息多跑路。解决办事难、办事慢、办事烦的问题。”在去年的会上，要让群众对政务公开了解像扫一样简单，今年的（工作报告）中，更进一步要求推进“互联网政务服务”。我国现在有 8 亿多网民，移动互联网用户全球第一，对等软件的日常使用率也非常之高，应该说，“互联网政务服务”大发展的技术条件、群众基础已经完全具备。在一些地方部门，“门难进、脸难看、踢皮球”一直是诟病的难问题。可以预计，借这次来的契机。各级也会推出各种实用的电子政务把，大

9、家只需点击一下屏幕，就能解决掉各种日常生活的小麻烦、小问题，“让少跑腿、信息多跑路”的指示真正落到实处。日前“互联网+政务服务”技术体系建设指南（以【材料 3】下简称建设指南），通过加强顶层设计，对各地区网上政务建设进“互联网+行规范，优化政务服务流程，推动构建统一、规范、多级联动的政务服务”技术和服务体系。建设指南重点从四个方面明确了“互联网+政务服务”技术体系的具体要求。一是业务支撑体系。推动政务服务事项标准化、办事指南规范化、工作细则化、业务办理协同化、事项管理动态化，着力优化网上政务服务流程，深化并联审批，加强事中事后监管，促进政务服务（镇）、村（街道）延伸，打通政务服务“最后一公第3

10、页 共 6页 外泄里”。二是基础平台体系。规范网上政务建设，避免线上线下政务服务“两张皮”。整合构建统一的数据共享交换平台，推进跨部门、跨地区、跨层级平台互通、身份互信、证照互用、数据共享、业务协同，实现异地办理、同城通办、就近办理。三是关键保障技术体系。着眼统一用户认证、电子证照、电子文书、电子等关键支撑技术，以及运行管理、安全保障等关键保障技术，深化政务云、大数据等新技术应用，完善“互联网+政务服务”配套支撑体系。四是评价体系。积极运用第评估组织开展政务服务评估评价，以评价为促进各地区不断提升政务服务水平。【材料 4】“互联网+政务服务”，很多委员提出了不同的想法：委员A：“互联网+政务服

11、务”尽管得到了各级的广泛重视，但是仍然不够“叫座”，存在亟待解决的供需。尽管政务服务的供给侧发展迅猛，但是需求端却增长乏力。报告显示，截至 2016 年 12 月，共有共 53546 个，政务164522 个，政务头条号 34083 个。政务服务的覆盖面、活跃度和影响力都得到了极大。中国政务服务用户规模达到 2.39 亿，占总体网民的 32.7%。这个人数和比例看似不错，但是占委员 B：就具体市服务、总人口的比例仍然很少。政务服务的应用来看，情况也不容乐观。只有支付宝或城的网民使用率超过了 10%，、和端应用的使用率都不超过 6%。看来，政务服务的用户规模和比例都较低，亟需加快推动政务服务的广

12、泛使用，使民众能够得到更便捷和高效的政务服务。委员 C：网民对政务服务的满意率不高，政务服务还不够“叫好”。政务服务的满意率为 48.5%，其中非常满意的占 15.6%，比较满意的占 32.9%，一般的占29.5%，还有 4.7%和 3.5%的用户比较不满意和非常不满意。换句话说，只有近半数的网民对政务服务感到满意，说明还有很大的提升空间。委员D：目前特别需要部门花大力气解决的问题是，许多门户、政务和的更新不够及时，功能不够完善，反响一般。因此需要创新政务服务，和服务功能。使其各项功能更贴近用户需求，使民众能够及时便捷地获得需要的信息委员 E：目前政务服务的发展极不平衡，不同地区、层级、部门和

13、领域之间的差异悬殊，亟待弥合日趋拉大的数字鸿沟。、上海、北京等地区发展较快，但一些中西部地区相对滞后。、司法、旅游、交通、团委等部门发展较好，而同民众生活最密切的市政、医疗、教育等领域仍需加强。与发展较快的省市级政务服务相比，第4页 共 6页 外泄县乡级发展较差。许多政务服务都涉及跨地区、跨部门和跨层级的信息交换，如果不能实现信息互通，就很难令民众满意。委员F:民众是政务服务的客户，对其存在的问题和不足最有发言权。应鼓励民众参与推出的政务服务的设计和体验，使民众同合作完善相关功能。一些互联网企业、和应用端等公众平台，具有很强的衍生性和拓展力。部门应“借力”和“嫁接”这些平台，推动政务服务在“两

14、微一端”得到最大程度的应用，大可不必另起炉灶或推倒重来。委员G:公民在使用政务服务时需要披露许多个人隐私，并涉及金融安全问题。如果无法为网民提供安全可靠的互联网环境，就很难期望政务服务得到更大发展。【材料 5】开展“互联网+政务服务”是推动简政放权、放管结合、优化服务向纵深发展的重要部署，是“互联网+”在治理中的重要实践，是实现治理现代化的重要部署，意义而深远。以下是学者的一些观点：学者张：“互联网+政务服务”将打破部门的条块式划分模式、地域、层级和部门限制，为业务流程的重组和优化提供全新的平台，使得提供更完备、全面、无边界的整体性治理成为可能。“一号一窗一网”的建立将有效整合孤立、分散的政务

15、服，逐步实现政务服务事项和信息服务的全人群覆盖、全天候受理和"一站式"务办理，构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务信息体系，全面提升政务服务水平。学者李：信息公开是开放性的基础和标准，没有信息公开、透明与，就不可能有真正意义上的开放。这是因为，公民如果无法获得政策及其执行的信息，就丧失了监督、参与决策的权利，基本的开放也就无从谈起。开放不仅是信息与祛魅的过程，更是直面环境变化，与环境形成能量交换和互动、回应关注、解决问题、承担公共责任的过程。更是力图改变传统作为单一中心单打独斗的治理格局，要求面对复杂及其多样性特征，寻求多种力量合作治理的途径，运用多种治理工具建构与市

16、场、与的协力关系。学者赵：“互联网+政务服务”不仅解决了某个环节的政务问题，还将政务过程中的一系列环节衔接起来，使得上一个环节的政务处理结果能够自动流转到下一个环节，实现了不同的政务协同，可以大大提高政务处理效率。第5页 共 6页 外泄学者李：大数据，通过所获大数据分析，可使决策更快速、灵活、科学，从而实现交换治理的精细化和精准化。有效整合群众行为数据、电子证照库、数据共享库等，形成为群众服务的大数据体系。其根本目的就是运用大数据技术，开展跨领域、跨的综合分析，了解公众服务需求，不断优化配置，丰富服务内容，做好个性化精准推送服务，变服务为主动服务，从而实现智慧性治理。【任务】假设你是某的，请根据背景材料完成下列任务1.结合“给定资料 1”，概括上海市“互联网+政务服务”进展情况。要求：内容全面；简明扼要，条理清晰；不超过 200 字。2.这次火了起来，因此，各级也应该积极