青岛旅游投资环境分析

1、青岛旅游投资环境的探究旅游3班 韩庭群 200841100048摘要：改革开放以来，青岛市作为中国最早开放的沿海城市之一，经历了30多年对外开放和经济持续发展，基本形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，投资环境日趋完善，经济合作空间更加广阔。作为东部沿海城市，青岛利用其靠海的优势，大力发展海洋经济，凭借临近日本韩国的地理优势，发展对外贸易，同时作为沿海城市，凭借优越的地理、气候、城市环境，旅游业发展良好。本文以青岛投融资环境为出发点，对其背景、基本特征进行了论述，并分析了在旅游业这一独特的条件下投融资环境的现状，进而提出了青岛旅游投融资环境发展对策。关键词：旅游；经济环境；对策随着中国经

2、济的快速发展，近年来旅游业呈现出一种快速发展的态势，日渐得到广泛的关注，国家对旅游业高度重视。我国政府已经把旅游业放在了未来国民经济发展的重要战略位置。一、青岛概况 现辖七区五市，总面积10654平方公里，总人口800多万。全市海岸线总长870公里，其中大陆岸线730公里，占山东省岸线的1/4。青岛市是保税区和经济开发区，是中国五大外贸口岸之一，享有省一级经济管理权限。青岛拥有国家批准的经济技术开发区、高新技术产业开发区、旅游度假区，被批准可以设立外资银行、合资开办大型商业零售企业。青岛作为沿黄河流域最大的出海口和信息、金融、货物集散中心之一，以其所具有的港口贸易、海洋科研、现代工业、发达农业

3、、金融服务、旅游度假等优势与开发潜力，成为中国最具有经济活力的城市之一。青岛是中国重要的经济中心城市和港口城市，国家历史文化名城和风景旅游胜地。青岛是中国14个沿海开放城市和8个国际会议城市之一。二、青岛旅游投融资环境现状青岛基础设施现状 青岛拥有四通八达、方便快捷的交通环境，陆路交通与三条高速公路相连、海上交通有“南隧北桥”和轮渡快艇、空中交通有青岛国际空港承接，形成了完善强大的立体交通网络。青岛市建有中国-韩国国际海底光缆等长途干线和卫星通讯地面站一座。建成与全国连网、通达世界的分组交换网和数字通信网（DDN网）两大数据通信网络。已经开通青岛至日本、韩国、香港地区3条直达航空邮路，与日本、

4、美国等180多个国家和地区建立了特快专递业务。1、交通 青岛港始建于1892年，现有码头13座，泊位71个，拥有各类装卸机械690多台，水上最大起重能力320吨，平均每月进出港口船舶达到1000艘次以上，年通过能力8400万吨。青岛港由青岛老港区、黄岛油港区和前湾港区三大部分组成。目前与世界上130多个国家和地区的450多个港口有贸易往来，1998年实际完成吞吐量7043.5万吨。 青岛港拥有全部自动化的煤炭卸车装船系统，年通过能力2300万吨；拥有全国最大的油码头及60万立方米储油罐，可以停靠30万吨级超级油轮，年通过能力3000万吨；是中国北方主要的矿石装卸港；是中国第一个国际集装箱中转港

5、，拥有全国最大的集装箱码头。 青岛空港现有国内航线32条，通往北京、天津、沈阳、厦门、成都、上海、大连等全国各大中城市；有通往大阪、东京、汉城、新加坡、香港、澳门、福冈等8条国际（地区）客货运空中航线。 青岛是胶济铁路的终端，有直达华北、华东、西北、东北各大城市的客货运列车。青岛作为国际集装箱中转枢纽港，实现了青岛口岸集装箱海铁联运的衔接，并形成了由青岛通往铁路直上新亚欧大陆桥的便捷运输线。 青岛先后建成了全国较大的公路立交桥青岛流亭立交桥，全国较长的公路跨海大桥青岛女姑山跨海大桥；全国最长的公路高架桥青岛西元庄至流亭高架桥。还建成了济南-青岛、环胶州湾两条高速公路，以及308国道、烟台-青岛

6、乙级公路。1998年共完成公路客运周转量35亿吨，货运周转量42.4亿吨公里。2、通讯 青岛市1998年长途交换机达到3.07万路端，长途业务电路总数达到1.64万条。建有中国-韩国国际海底光缆等长途干线和卫星通讯地面站一座。建成与全国连网、通达世界的分组交换网和数字通信网（DDN网）两大数据通信网络。已经开通青岛至日本、韩国、香港地区3条直达航空邮路，与日本、美国等180多个国家和地区建立了特快专递业务。3、公用事业 青岛地区电网发电装机容量已经达到138万千瓦，市区供水能力55万立方米/日，有管道煤气、管道液化石油气和瓶装液化石油气三种供气方式，目前管道煤气供应能力为75万立方米/日，有集

7、中供热站32个，供热面积604万平方米。4、生活居住办公 青岛现有星级旅游涉外宾馆69家，标准客房近8000间。其中五星级2家，四星级3家。在崂山风景区、市区东部等区域内已经建成多处集居住、办公、美食、娱乐、休闲、度假为一体的多功能、高水平、高层次、具有鲜明特色的现代化公寓、写字楼和别墅青岛旅游业现状1、旅游资源丰富青岛是中国著名的海滨旅游城市和历史文化名城，一些景观品位及观赏价值具有较高的知名度。 2旅游基础设施较为完备3.旅游产业初具规模。2、青岛特色旅游业的发展青岛的旅游资源主要有地文景观、水域风光、生物景观、古迹与建筑、休闲求知健身和购物六大类，包括名山、近现代特色建筑、海港、岛屿、海

8、滨沙滩、文化遗址等36种基本类型。3、青岛市重点规划多项重点旅游项目工业旅游。青岛的海尔、海信、青啤、澳柯玛、双星、青岛港都是有一定知名度的大企业。大力发展国际会展。充分利用青岛环境和口岸优势，发展商务旅游。同时积极争取承办一些国内外会议，举办大型展览、博览活动。承揽国内外体育赛事。青岛在田径、足球、海上比赛项目上拥有一定优势，在体育场馆设施和接待能力方面也有承接相当规模的国内外体育赛事能力。扩展海上旅游。21世纪是海洋世纪，随着人们收入水平的逐步提高，海上旅游潜力巨大。建设一批中外合资旅游项目和建立中外合资旅行社。4、青岛近年国内外游客的趋势2009年青岛市接待国内游客3903.42万人次，

9、实现国内旅游收入451.41亿元，分别较上年增长15.16%和17.09%。其中，过夜旅游者为2898.05万人次，同比增长12.66%，实现过夜游旅游收入416.96亿元，同比增长16.29%；一日游游客首次突破千万人次，达到1005.37万人次，同比增长23.04%，实现一日游旅游收入34.45亿元，同比增长27.81%。 2010年，全球经济回暖趋势明显，青岛境外游市场有望迎来恢复性增长。同时，宝龙乐园、劈柴院等一系列大项目相继竣工，为旅游增长提供了强劲动力。按照既定工作目标，2010年青岛将接待国内游客4300万人次，增长11%，实现国内旅游收入500亿人民币，增长13；接待入境游客1

10、08万人次，增长8%，实现旅游外汇收入6.5亿美元，增长8%；旅游总收入达到545亿元人民币，增长12%以上。青岛经济环境现状1、经济现状青岛市大力发展港口、海洋、旅游三大特色经济，建设电子家电、石油化工、汽车机车造船集装箱和新材料四大产业基地，积极培育现代化大工业体系，提高服务业在经济中的比重，促进三次产业的调整优化，全面提升产业层次。2、对外开放的优势青岛是中国最早的对外开放城市之一。2008年青岛市进出口总额243.32亿美元，其中，出口139.12亿美元，进口104.2亿美元。与世界192个国家和地区有贸易关系。3、经济增长率高，物价稳定初步核算，2009年全市实现生产总值(GDP)4

11、436.18亿元，增长13.2%。其中,第一产业增加值223.4亿元，增长1.4%，第二产业增加值2255.45亿元，增长11.1%，第三产业增加值1957.33亿元，增长17.1%。三次产业的比例关系由上年的5.4:51.6:43调整为5.1:50.8:44.1。市场物价过快上涨得到控制。全年居民消费价格上涨4.7%。八大类商品价格“六升两降”，食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、居住六类商品价格分别上涨11.7%、3.3%、3.9%、3.6%、0.7%和3.6%；交通和通讯类、娱乐教育文化用品及服务类价格分别下降1.1%和1.5%。主要工业品出厂价格上涨5.

12、3%；原材料、燃料、动力购进价格上涨15.9%。房屋销售价格上涨5.1%；房屋租赁价格上涨6.5%。4、经济总量持续增大，富有发展活力青岛是国家计划单列市，享有相当于省一级的经济管理权限，下辖7个区和5个县级市，面积10654平方公里，人口800余万人，其中市区238万人。 “港口、海洋、旅游”为三大特色经济，已构建起可持续发展的经济体系，成为中国经济中心城市和最具发展活力的城市之一，具备了发展大型购物中心等新型流通业态的经济基础。5、市场前景广阔，适宜新型业态发展从市场条件分析，青岛已迈上人均GDP3000美元的台阶，与经济的持续快速健康发展相统一，青岛市场繁荣消费强劲，居民的消费层次、消费

13、内容、消费形态和消费理念等诸方面已发生深刻变化。这为旅游业的发展提供了广阔的市场空间。青岛市大力发展了连锁商业网络，建立了比较规范的配送中心。发展了以批发市场为重点的各类专业市场。金融、技术、信息、劳动力、土地、人才等要素市场正在发育和形成。 6、青岛的经济潜力和金融空间 青岛目前已成为中国东部沿海重要的经济中心城市，青岛正在实现从“经济中心城市”向“现代化国际城市”的战略转变。青岛具有建设现代化国际城市的有利条件：（1）青岛处在环渤海经济圈与沿黄河经济带的交汇点上，也是处与东北亚经济圈的交汇之处，背靠胶东半岛仅次于长三角和珠三角的第三经济繁荣区，地理位置优越，区位优势明显，具备建设现代化国际

14、城市的自然地理条件。（2）区域空间的大小是能否建成现代化国际城市必需的基础条件。在沿海城市中，青岛是区域面积最大的城市和城市人口最多的城市之一（人口仅次于上海、广州两市）。（3）现代化国际城市必须依靠现代化的城市基础设施支撑。目前，青岛市的高速公路通车里程已达288公里，居全国各城市之首；青岛港是全国5大港口之一，是全国第二大外贸口岸。投资12.4亿元扩建的流亭国际机场，将具备520万人次的年吞吐能力。 （4）一个城市自身综合经济实力是现代化国际城市产生的经济条件，是评价现代化国际城市的核心指标。青岛政治环境现状1.政局稳定青岛是中国的沿海城市，拥有中国海陆空三军的驻扎，接受中国共产党的领导，

15、社会各界人士和谐相处，政局稳定。2政策优惠青岛市享有省一级经济管理权限，是目前享受国家各项优惠政策最多的地区之一。鼓励外商投资是青岛政府的一贯主张。已树立12个“青岛市重点工业园”。拥有成长良好的经济开发区，包括青岛经济技术开发区、青岛保税区、青岛高技术产业开发区等一系列重点建设项目。为了使青岛的投资环境更好，市委市政府一方面给与了投资商税收优惠、土地优惠政策、电价政策优惠政策，另一方面，青岛还是国家级的保税区和开发区，享有保税区和开发区的优惠政策。2010年8月24日，青岛市委市政府出台 关于加快发展旅游产业若干政策的意见，确立了建设国际海滨旅游度假中心，打造中国最佳旅游目的地，把旅游产业培

16、育成为我市国民经济的战略性支柱产业和扩大居民消费先导产业的发展目标。“十二五”时期，青岛市旅游业确立“大旅游产业”发展的战略定位。所谓“大旅游产业”，是指以传统旅游业为龙头的，包括会展、休闲、商贸、文化及其他社会资源中能与旅游互动的产业集群。3投资保障体系与法律环境中华人民共和国中外合资经营企业法、中华人民共和国中外合作经营企业法以及专利法等一系列法律法规在青岛得到了很好的执行，为外商来青投资提供了可靠的法律保障。青岛市成立了仲裁委员会、公证处，以及设有多家法律事务所、会计师事务所、审计师事务所。外商投资企业的合法权益如果受到侵犯或投资方之间发生争议，可以投诉、起诉。青岛社会环境现状1、文化底

17、蕴浓重青岛现有小学1783所；普通中学373所；中等专业学校23所；高等院校11所，在校学生5.4万人，有全国唯一的海洋大学；全市有硕士点63个，博士点9个；在青岛的中国科学院、中国工程院院士9名。十余所国家级科研机构设在青岛。拥有一所国际学校，专门招收在青岛工作的外国人子女。 2、青岛文化事业繁荣发展全市共有各类文化机构 446处。其中，影剧院28处，电影队214个，文化馆（站）218处，博物馆7处，公共图书馆13处，艺术表演团体12个，广播电台1座、12套节目，电视台1座、14套节目，全市有线电视用户达到201.65万户，数字电视用户达到85.64万户。全市出版各类杂志1746万册，出版报

18、纸56656万份。3、青岛是中国优秀旅游城市青岛市区依山傍海，众多欧陆古典风格建筑保存完好，旅游资源丰富，被联合国评为“中国十大最具发展前途的城市之一”、“中国十佳人居城市之一”，被国务院授予“国家环境保护模范城市”。4、科教、教育事业稳步发展全市有各类大专院校 28所，在校学生18.4万人；中等学校414所，在校学生43.61万人；中等专业学校和技工学校83所，在校学生16.27万人；小学1037所，在校学生47.69万人。初中入学率达99%以上。5、医疗卫生保健事业不断发展青岛市共有医院239所，疗养院27所，高中等医学教育机构7所。已形成了医疗、预防、康复、教学和科研为一体的完善的医疗保

19、障体系。青岛医学科技具备一定实力，在断肢再植、心血管病等技术领域居国内领先。医疗设施先进，世界上较为先进的诊断治疗设备和技术已经普遍使用。三、青岛旅游投融资环境发展的机遇与挑战机遇:国家对旅游业的高度重视。我国政府已经把旅游业放在了未来国民经济发展的重要战略位置，把鼓励积极旅游休闲作为促进人的全面发展的重要途径。这标志着旅游业迎来了新的春天，将进入新一轮的黄金发展期，将会极大优化加快发展旅游业的整体社会环境，从而为青岛市旅游业发展带来新机遇。全民旅游消费能级提升。当前我国正处于工业化、城镇化快速发展时期，日益增长的大众化、多样化消费需求为旅游业发展提供了新的机遇。2010年青岛市的人均GDP高

20、达9500美元，这为青岛市旅游业发展创造了良好的外部条件。随着我国经济的快速增长，全民的收入水平也大幅提高。目前全国假日制度的落实与优化，交通为旅游带来的方便，以及消费信心的提高，都为中国国民旅游发展带来巨大的动力。大项目建设为旅游持续增长提供了保障。近几年青岛市全力推进旅游大项目建设，2010年青岛市重点推进总投资896亿元的72个旅游大项目，这些旅游大项目为青岛旅游市场提供了新热点，对提升青岛市旅游产品层次、改变传统旅游结构起到了重要作用。使国内外游客来青游览、观光有了更多、更高档的选择，提高了国内外游客的回头率。全球经济的复苏。2008年在全球金融危机的打击下，世界旅游业陷入了低谷。国内

21、游客和境外游客都大幅减少。2009年又爆发了甲型H1N1流感，在这些不利因素连连冲击下，青岛市旅游业也遭受了重创。2010年全球经济回暖趋势明显，国内外游客对旅游的意愿大幅增长，“十二五”时期旅游市场有望迎来恢复性增长，为青岛市旅游业发展迈入新阶段带来了机遇。挑战:1、旅游业环境：全国、周边区域同质资源的竞争。当前全国各地纷纷把发展旅游业作为一个新的增长点，新兴的景点、景区不断涌现，形成强有力的竞争优势，对青岛市旅游客源必然形成强大的分流作用。因此，青岛市旅游业要具有竞争力，必须创出独具特色和吸引力的旅游产品。消费者品位提升对旅游发展提出更高要求。随着人们收入的提高和视野的扩大，对旅游项目的要

22、求也越来越高。游客的消费取向已从传统的观光型旅游转向休闲度假型旅游，并试图通过旅游达到强身健体、增长知识的目的，养生、健康、文化等元素在今后的旅游市场发展中将会日益突显。因此，一般的海滨观光缺乏竞争力，必须发展高端旅游产品，开发深度海洋旅游项目，打造有代表性的精品景区，培育新的旅游消费热点。2、经济环境：（1）市南区与其他各区发展不平衡市南区位于青岛市区南部，区内交通便捷，基础设施完善，是青岛市政治、文化、商贸、旅游、科研中心区，区位优势明显，经济繁荣，社会事业全面进步。市南区全区经济平稳较快发展。初步核算，2008年，全区实现生产总值（GDP）436.08亿元，增长19.1%。其中，第二产业

23、增加值56.25亿元，增长7.0%，第三产业增加值379.83亿元，增长21.1%。二次产业的比例关系调整为12.9：87.1。来过青岛的人明显感觉到市南的发展速度快，各方面条件好于其他各区。（2）工资过低留不住人才青岛市脑力劳动者的工资表类别工资教师及学校领导月工资3000-10000上下，包括奖金以及福利 IT行业工资不定，差距很大，低者几千，高者几万甚至几十万，不能确定。而且他们的工资有相当多的不是按月发，是按成就律师行业月工资不多，但是收入会很多，其中大部分来源于案件代理费用技术人员(不包括蓝领阶层)工资比较高，一般会高于3000 办公室人员(党政国家机关)工资(包括奖金)很固定300

24、0-6000，但是福利很高，而且一年是发13个月的工资办公室人员(工厂及内外资企业)2000-6000，而且外资企业的工资会高些（3）在项目的科学论证与包装上仍有较大的差距在利用内资方面，每个项目的论证与包装上，虽然前期也做了一些工作，但仍然带有计划经济时代的特点，以市场方式来操作和运行的还很不够。（4）在如何提升青岛市产业结构调整的总体思路方面研究还不够深入从青岛市目前产业结构的总体形势看，面临着新的机遇和挑战，如何集中力量挺进西海岸，加快西海岸发展，构筑大工业体系，形成青岛新的经济发展重心方面，特别是在高新技术产业的发展和引进方面，我们与上海、苏州等地相比，差距还比较明显，尤其是缺乏重点高

25、科技大项目的支撑和长远发展的后劲。投资环境亟待进一步改善现在各级政府都已认识到了改善投资环境的重要性，但一遇到具体问题，尤其是在招商引资软环境方面，仍还有许多不尽人意的地方。在吸引世界500强以及国内500强方面，一些工作做得还不到位，一些大项目与高新技术项目所占的比重还比较小，在吸引国际上大的跨国公司合作的载体方面也还比较欠缺。另外，在具体政策的执行过程中，还存在着政府有关部门办事效率不高、推诿拖拉等问题。（5）企业主导招商引资的功能作用还不强在市场条件下，招商引资工作主要应当是企业之间的行为，这也是国际上一般国家的惯例。但作为我国在向市场化迈进的过程中，目前企业还难以独立地完成招商引资工作

26、，尤其是许多涉及基础设施建设项目。四、青岛旅游投融资发展的措施1、协调地区发展统筹兼顾优势地区帮助欠发达地区，优势互补，合理发展劣势地区的优势产业。2、加大教育投入完善大学城建设青岛开发区“大学城”初具规模。近年来，为适应构建青岛新的经济重心对人才的需要，青岛开发区积极争取上级支持，制定出台相关优惠政策，增强对高等院校、科研院所的吸引力，“大学城”工程初具规模。截至到目前，已有青岛理工大学、青岛职业技术学院、青岛滨海职业学院、山东科技大学、石油大学（华东）等7所高校，中国电子科技集团公司电子41研究所、包头钢铁研究总院青岛分院等正式落户开发区，目前，形成一个在校师生达到15万人规模的大学园区。

27、目前在区工作的院士4名，博士生导师、国务院特贴专家、正高职称专家、硕士以上学历人员达到800余人，为开发区的经济和社会发展提供了较好的人才支撑和智力支持。3、高度重视投资环境建设营造良好的对外开放形象我们要在国内外大力宣传和推介青岛，把城市品牌和无形资产做大。通过举办青岛国际家电博览会、青岛国际啤酒节、青岛海洋节、青岛服装节等高层研讨会以及召开新闻发布会等多种形式，宣传青岛的投资环境，推出招商项目，扩大招商引资宣传，在全社会营造一个宽松的、适合外地来青投资发展的良好环境，进而为青岛大步迈向有特色的现代化国际城市奠定扎实的基础。4、旅游政策的制定与实施（1）改变传统的“事件先有，政策后立”的多数旅游政策制定程序，根据旅游业发展的趋势与环境特征，参考国外的相关政策法规，进行旅游政策发展的预测，让政策法规先行于旅游业；（2）遵循“效率与公平兼顾”原则。由于当前我国旅游业已进入了全面发展的阶段，因此我们不能只考虑效率无视公平了。同样旅游政策的完善与发展需要多方利益群体的参与，增加相关单位的参与机制，以此模拟相关群体利益博弈的结果，确保旅游业各个参与者的利益均衡，实现旅游业的有序发展。（3）将部分旅游政策建设上升到制度建设层面，因为只有当规则（政策或法规）的认知内容和协调内容成为人们的共同信念后，规则才能称上制度。而当旅游政策变为旅游制度时，它将受到