高速公路土地复垦方案报告书

1、目 录前言41 总则51.1 编制目的51.2 编制原则51.3 编制依据61.4 目标71.5 服务年限81.6 主要计量单位82 项目概况92.1 项目简介92.2 项目所在地区自然环境和社会经济概况102.3 项目区土地利用现状132.4 项目生产工艺流程183 土地复垦可行性分析213.1 土地破坏现状及预测213.2 生态环境影响分析263.3 土地复垦适宜性评价263.4 复垦方案303.5 复垦标准314 预防控制与复垦措施344.1 预防控制措施344.2 工程技术措施354.3 生物化学措施375 土地复垦工程设计及工程量测算395.1 工程设计395.2 工程量测算406

2、土地复垦投资估算436.1 投资估算依据436.2 投资估算437 土地复垦效益分析467.1 社会效益467.2 生态效益467.3 经济效益478 土地复垦工作计划安排489 保障措施499.1组织管理措施499.2技术保证措施509.3资金管理509.4公众参与509.5竣工验收与监督管理51附件土地复垦方案报告表；*路线走向图；*拟破坏土地现状图和复垦规划图（一）；*拟破坏土地现状图和复垦规划图（二）；*拟破坏土地现状图和复垦规划图（一）；*拟破坏土地现状图和复垦规划图（一）；*拟破坏土地现状图和复垦规划图（二）。3前言土地是人类社会赖以生存和发展的最重要物质基础。根据全国第二次土地利

3、用现状调查，我国土地总面积居世界第三位，但人均耕地面积不足世界人均数的一半，土地资源严重不足。为满足国民经济和社会发展需求，公路作为保持经济繁荣和社会协调发展的基础设施，加快其建设是我国目前面临的重要任务。在未来较长时间内，随着公路建设大规模进行，大片土地和自然植被不可避免地要遭到压占和破坏。面对此种现状，我们必须贯彻执行“十分珍惜和合理利用土地”的方针，本着“谁破坏、谁复垦”的原则，最大限度地对因公路建设而遭到破坏的土地进行合理的复垦。本次复垦方案涉及的*起自沿江高速公路B附近，往东北方向，经金浪，止于DA作业区，路线全长约15.419千米，规划为高速公路，建设期限为三年，项目主体工程占地1

4、09.9718公顷，拟破坏土地面积为88.3183公顷，土地破坏类型主要为挖损和压占。该项目是D区集疏运体系中重要组成部分，其功能定位首先满足港区集装箱集疏运的需求，其次兼顾港城及开发区的对外交通出行需求，该项目建成后能进一步完善D集疏运体系，满足D集装箱运量快速增长的需要，促进临港产业和沿线经济社会发展。通过编制本土地复垦方案，旨在加强项目区土地复垦工作，合理利用土地，改善生态环境，实现土地资源的可持续利用。本工程项目土地复垦投资估算为1848.342万元，单位投资估算为20.928万元/公顷，土地复垦率达100%，复垦后土地利用方向主要为水田和养殖鱼塘。通过编制本土地复垦方案，将*工程临时

5、用地的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处，为该工程沿线地区的土地复垦的实施、管理、监督检查等提供依据。1 总则1.1 编制目的*工程沿线主要为平原，工程临时用地沿主线布散，工程建设将造成沿线土地破坏、水土流失、土地利用功能降低或改变。本方案主要是针对工程土地破坏的特点，提出各种预防措施和工程措施，减少因工程建设造成的土地破坏和水土流失。本工程土地复垦方案报告书编制的目的是：（1）通过编制土地复垦方案，贯彻落实“谁破坏、谁复垦”的原则，明确建设单位土地复垦的目标、任务、措施和实施计划等，为土地复垦工程实施、土地复垦管理、监督检查、验收以及土地复垦费用的征收提供依据，确保土地复垦落到实处。（

6、2）预测公路在施工期间土地破坏的类型、范围和程度，量算并统计各类拟破坏土地的面积。在对土地复垦可行性分析的基础上，提出预防控制和复垦措施，防止水土流失和生态环境恶化；制定合理可行的复垦方案，切实保护耕地，恢复生态环境。（3）在复垦规划的基础上，按各类土地复垦技术要求设计复垦方案、复垦工艺，明确要求达到的技术标准和技术参数，计算复垦工程量，提出合理的复垦工程的投资概算。1.2 编制原则土地复垦方案的编制应根据当地自然环境与社会经济实际情况，按照经济可行、技术科学合理、效益最佳和便于操作的要求，遵循以下原则：（1）源头控制、预防与复垦相结合。项目在建设过程中，要按照“统一规划、源头控制、防复结合”

7、的要求，尽量控制或减少土地资源不必要的破坏，做到土地复垦与生产建设统一规划，预防与复垦相结合。（2）统一规划、统筹安排。破坏土地的复垦应切合项目区的实际情况，预防与保护相结合、治理与开发相结合、远景发展与近期规划相结合，将土地复垦方案实施纳入主体工程实施计划中，做到土地复垦与生产建设同步施工，实现“边建设、边复垦”。（3）因地制宜，优先用于农业。破坏土地的复垦规划应与土地利用总体规划相协调，根据经济合理的原则和当地自然条件以及资源破坏的现状，合理确定复垦的用途，优先复垦为农用地。（4）保障土地资源的可持续利用。复垦规划应合理布局、科学规划、注重效益、利用先进技术的方针，发挥土地的最佳综合功能和

8、综合效益，使社会效益、经济效益和生态效益相统一，保障土地资源的可持续利用。（5）保护和改善生态环境。项目建设过程中尽量保护原有生态环境，同时复垦规划与生态保护相结合，恢复原有生态环境，并采取合理有效措施改善项目区的原有生态环境。1.3 编制依据1.3.1相关法律法规、规范、标准、政策文件等（1）中华人民共和国土地管理法；（2）中华人民共和国土地管理法实施条例；（3）中华人民共和国水土保持法；（4）中华人民共和国水土保持法实施条例； （5）中华人民共和国环境保护法；（6）中华人民共和国环境影响评价法；（7）土地复垦规定；（8）土地复垦技术标准；（9）开发建设项目水土保持方案管理办法；（10）开发

9、建设项目水土保持设施验收管理办法；（11）国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428号）（12）土地开发整理规划编制规程（TD/T1011-2000）；（13）土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）；（14）江苏省土地管理条例；（15）江苏省土地开发整理工程建设标准；（16）关于加强和改进土地开发管理工作的通知（国土资发【2005】29号）；（17）关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发【2006】225号）；（18）关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（国土资发【2007】81号）；（19）国土资源部关于土地整理复垦开发项目信息备案有关问

10、题的通知（国土资发【2008】288号）；（20）江苏省财政厅、江苏省国土资源厅关于印发<江苏省土地开发则更里项目和资金管理暂行办法>的通知（苏财建【2005】73号）。1.3.2 相关规划、文件、报告等（1）A镇土地利用总体规划(19972010年)；（2）*土地利用总体规划(19972010年)；（3）*镇土地利用总体规划(19972010年)；（4）省发展改革委关于*项目建议书的批复；（5）省发展改革委关于*可行性报告的批复（；（6）省发展改革委关于*初步设计的批复；1.4 目标贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策和“加强能源资源节约和生态环境保护”、“

11、加快推进土地复垦”等的文件精神要求，通过本次编制的土地复垦方案，将因修建*而被破坏的土地因地制宜地恢复其自然适宜性和土地生产力水平，达到最有效合理利用状态。（1）通过编制本土地复垦方案，尽量减少和控制土地资源不必要的浪费，采取预防和控制措施相结合，将因修建*拟破坏的土地面积控制在88.3183公顷，本次复垦范围内的拟破坏土地面积为88.3183公顷。（2）综合*地区的土壤条件、区域经济发展的长远规划及土地利用总体规划各方面因素，制定出符合沿线地区经济和社会发展的土地复垦计划、复垦措施以及复垦后的土地利用方向。（3）依据土地利用总体规划，合理确定复垦土地用途。复垦为农用地的，通过一系列的工程、生

12、物、化学改良后，可满足现代农业发展的需要，实现土地的可持续利用和农村、农业的可持续发展。耕地通过改良土壤、合理配置灌排系统、完善田间道路系统和林网建设，达到土壤肥沃、农田平整、规划有序，适应农业机械化生产和规模经营。（4）通过土地复垦工作的实施，土地复垦率达100%，新增耕地22.4541公顷，预计每年新增经济收入45.07万元。1.5 服务年限*工程土地复垦方案服务年限为3年，即2010年10月至2013年10月。1.6 主要计量单位本方案所涉及到的主要计量单位具体见表1-1。表1-1 主要计量单位序号名称计量名称计量符号1面积平方米；公顷；平方千米m 2；hm2 ；km22数量株；千克；k

13、g3长度米；千米m；km4体积立方米m35产量千克；吨；万吨kg；t；万t6单价万元/公顷；元/吨；元/立方米万元/ hm2; 元/t; 元/ m37金额元；万元（人民币）2 项目概况2.1 项目简介2.1.1 项目名称、项目类型及隶属关系（1）项目名称*工程。（2）项目类型建设类公路项目，建设性质为新建。（3）隶属关系由*负责建设。2.1.2 项目工程概况*工程位于江苏省太仓市境内，涉及A镇和B镇两个镇。项目线路总长度约15.419千米，起于沿江高速公路B服务区和B互通之间，向东北方向延伸，经归庄南、金浪北，与省道338交叉处设置金浪互通，线路继续向东，经过城开发区，止于港外大道相交处。主线

14、采用双向四车道高速公路标准，设计速度采用100公里/小时，路基宽度为26米，桥涵和路基同宽；主线建设大桥2座，中小桥6座并设置4处互通式立交和1处收费站。该项目建设期限为2010年10月2013年10月，工程初步设计概算为8199.99万元。公路建设技术指标见下表2-1。表2-1 拟建公路主要技术指标项 目单位指标公路等级四车道高速公路设计速度千米/小时100路基宽度米26最小平曲线半径（一般值）米700最小平曲线半径（极限值）米400不设超高的最小平曲线半径米4000最大纵坡4最小坡长米85最小凸形竖曲线半径（一般值）米10000最小凸形竖曲线半径（极限值）米6500最小凹形竖曲线半径（一般

15、值）米4500最小凹形竖曲线半径（极限值）米30002.1.3 项目用地规模及权属关系根据勘测定界成果，主线工程永久性征地约109.9718公顷（详见表2-4），临时用地预测占地约88.3183公顷（详见表2-5）。项目区土地权属现状地界清楚，面积准确，与周边村地界、镇界清楚，无权属纠纷。2.2 项目所在地区自然环境和社会经济概况2.2.1 自然环境（1）地理位置拟建工程项目位于江苏省苏州市*东部，B镇和A镇境内，北纬31°3431°38、东经121°01121°12。项目区水陆交通便捷，沿江高速、沙鹿公路、S338、滨江大道、港外大道等公路以及石头塘、

16、七浦塘等航道和沪通铁路从中穿越。（2）地形地貌太仓市属长江三角洲冲积平原工程地质区新三角洲亚区，全境地势平坦，自东北向西南略呈倾斜，东部为沿江平原，西部为低洼圩区。项目区位于太仓市北部，以农田为主，地势平坦；地面高程在2.4m3.8 m之间。项目所经区域水网密布，地基软土较多，工程地质条件较为复杂。项目区域地形地貌见图2-2。（3）气候项目所在地区地处属北亚热带南部湿润气候区，四季分明。冬季受北方冷高压控制，以少雨寒冷天气为主；夏季受副热带高压控制，天气炎热；春秋季是季风交替时期，天气冷暖多变，干湿相间。历年年平均气温15.5，降水量1078.1毫米，日照1960.9小时，无霜期226天。（4

17、）土壤项目区地带性土壤为黄棕壤，属太湖土区。耕作土壤有各种类型的水稻土，以圩田青泥土为主。土壤施肥和耕作水平较高，微生物活动较强，养份储量比较丰富。（5）生物项目区是农业栽培比较发达的地区，自然植被不发育。地带性植被类型是壳斗科为主的常绿、落叶阔叶混交林，由于人类长期的经济活动影响，自然植被类型保存极少。陆生自然植被主要是灌草丛，多零星分布于畦边陆畔，主要为菊科、禾本科类植物，且面积较小；水生自然植被主要分布于河流岸旁或滩地，主要有莲、芦苇、菱、满江红、眼子草、枯草等。人工植被主要由农田植被组成，其次是人工林；农田植被主要有水稻、小麦、花生、油菜、豆角、南瓜等，人工林树种主要有香樟、水杉、杨树

18、、悬铃木等。项目区动物属亚热带林灌草地农田动物群。陆地动物以家禽、家畜为主，主要有鸡、鸭、鹅、猪、水牛等；野生动物较少，其中禽鸟种类比较多，主要有雁、竹鸡、黄鹂、画眉、杜鹃等。水生生物种类贫乏，个体数量稀少，以中小型鱼虾类为主。拟建公路沿线两侧无珍稀、濒危的野生水生保护动物。（6）水文与水文地质图2-3 区域水文地质断面图项目区属于太湖水网平原区，区内河流众多，纵横交错。水系属于长江太湖水系，主要河流有白米泾、浪港河、北六尺河等，地表径流缓慢，排水不畅；区内地下水第四系基本由三个沉积旋迴自下而上由砂（粗、中、细、粉）、粉土、粘性土组成；区内水质对混凝土不具结晶类腐蚀、分解类腐蚀以及结晶分解复合

19、腐蚀特性。2.2.2社会经济状况（1）B镇B镇总面积55平方公里，户籍人口6.1万多人，遍布海外56个国家及港澳侨胞8万多人，外来常住人口10万多人，辖区内设有15个行政村和1个居委会。B是中国休闲服装的策源地，在中国服装界有“休闲服装看B”的美誉，年产服装322420万件。2002年12月24日，B镇获得中了国纺织工业协会、中国服装协会联合授予的“中国休闲服装名镇”称号。截至2009年末，全镇注册工商企业、个体户超过1万户，规模以上工业企业200多家，实现地区生产总值61.8亿元，工农业总产值183.25亿元，其中工业总产值180.5亿元。（2）A镇A镇距市区20公里。镇域面积145平方公里

20、，常住人口7.8万人，外来人口7.6万人，辖5个管理区，3个街道办事处，23个行政村，11个社区居委会。2009年全年实现地区生产总值40.18亿元、同比增长15.19%；实现全镇财政收入 3.45亿元，其中地方一般预算收入1.61亿元、同比增长3.84%；完成工业总产值86.85亿元、工业销售收入85.11亿元，分别增长17.62%和17.05%；完成全社会固定资产投入7.54亿元、同比增长29.61%；完成服务业增加值16.89亿元、同比增长18.02%。2009年，全镇24个村实现年平均可支配收入143.9万元，其中6个新农村试点村年平均可支配收入251万元；实现农村居民人均收

21、入13342元，增长13%。2.3 项目区土地利用现状2.3.1土地利用现状结构（1）永久性建设用地*建设工程项目主体工程及其附属设施压占的土地为永久性占用，总面积为109.9718公顷，其中耕地52.9784公顷、园地1.7780公顷、交通运输用地14.7635公顷、水域及水利设施用地25.4624公顷、其他土地3.1858公顷、城镇村及工矿用地12.0674公顷。具体详见表2-3、图2-4。（2）临时性用地在公路建设过程中，因取土、预制场等对土地造成破坏的总面积为88.3183公顷，其中耕地60.1483公顷、园地0.5879公顷、交通运输用地0.8594公顷、水域及水利设施用地9.073

22、3公顷、其他土地1.2972公顷、城镇村及工矿用地16.3522公顷。详见表2-4、图2-5。2.3.2 土地利用特点项目占用农用地面积较大，除因主体工程不可避免需占用52.9844公顷耕地外，另外会破坏60.1483公顷耕地的现有自然景观。项目所在地区农业用地占主导地位，土地利用率很高，但是农用地尤其是耕地后备资源不足。项目所经地区土地及耕作情况如下表： 表2-2 沿线土地情况一览表 市县名称土地面积(平方公里)耕地面积(万公顷)耕地占土地面积比重(%)人均耕地面积(亩/人)太仓市6203.41551.98注：以上数据来自于苏州统计年鉴 2009。人均耕地面积人口按农村人口计算。2.3.3土

23、地权属状况项目主体工程用地109.9718公顷，国有土地18.8543公顷，集体土地91.1175公顷（详见表2-5）；项目临时用地面积为88.3183公顷，全部为集体所有（详见3.1.2），上述用地范围、界址清楚，无权属纠纷。表2-3 土地利用现状表（主线用地）单位：公顷一级地类二级地类面积（hm2）占总面积 比例（%）01耕地011水田37.939534.5048.18013旱地15.038913.6802园地021果园0.04640.041.61023其它园地1.73161.5710交通运输用地102公路用地13.063911.8813.42104农村道路1.69961.5411水域及水

24、利设施用地111河流水面17.536715.9423.15114坑塘水面7.40966.74117沟渠0.32480.30118水工建筑用地0.19130.1712其他土地122设施农用地0.89630.822.67123田坎1.99651.82125沼泽地0.02930.0320城镇村及工矿用地203村庄8.89238.0910.97204采矿用地2.21392.01205风景名胜及特殊用地0.96120.87合 计109.9718100100图2-4 主体工程占地面积统计图表2-4 土地利用现状表（临时用地）单位：公顷一级地类二级地类面积（hm2）占总面积比例（%）01耕地011水田60.

25、148357.0668.10013旱地9.752911.0402园地021果园0.10360.120.67022茶园0.29280.33023其它园地0.19140.2210交通运输用地104农村道路0.85940.970.9711水域及水利设施用地111河流水面7.79048.8210.83114坑塘水面1.76481.99117沟渠0.01400.0212其他土地122设施农用地0.14490.170.91123田坎0.65650.7420城镇村及工矿用地203村庄15.110817.1118.52204采矿用地0.94451.07205风景名胜及特殊用地0.29690.34合 计88.3

26、183100100图2-5 临时用地占地面积统计图52表2-5 项目主体工程土地利用权属表单位：公顷单位名称总计01耕地02园地10交通运输用地11水域及水利设施用地12其他土地20城镇村及工矿用地11132123104102111114117118122123125203204205水田旱地果园其它园地农村道路公路用地河流水面坑塘水面沟渠水工建筑用地设施农用地田坎沼泽地村庄采矿用地风景名胜及特殊用地*村31.11529.51766.01230.00000.00000.59930.00004.74515.11740.14780.00000.52031.47920.00002.91580.000

27、00.0604*村8.28484.30590.62730.00000.00000.11630.00001.65210.3420.10810.00000.00000.01530.00000.71770.00000.4001*村8.22713.26150.97650.00000.00160.07880.00002.40990.28230.00000.00000.33470.09310.00000.59290.00000.1958*村0.50520.00000.36660.00000.00000.00000.00000.03140.00000.00000.00000.00000.10720.0000

28、0.00000.00000.0000*村10.54054.37481.86070.00000.00000.03630.00002.27880.33060.00000.00000.04130.21990.00001.23250.00000.1656*村10.06424.16391.98150.01870.04360.24460.00000.99190.99820.05720.00000.00000.07240.00001.48540.00680.0000*村22.181212.28623.1380.02770.00570.54420.00003.34980.3390.01170.00000.00

29、000.00120.00001.9480.39040.1393*村0.19930.02960.07610.00000.00000.08020.00000.00520.00000.00000.00000.00000.00820.00000.00000.00000.0000*18.85430.00000.00000.00001.68070.000013.06392.07240.00000.00000.19130.00000.00000.02930.00001.81670.0000合计119.921837.939515.0390.04641.73161.699713.063917.53667.409

30、50.32480.19130.89631.99650.02938.89232.21390.96122.4 项目生产工艺流程2.4.1项目施工工艺本项目的施工工艺主要包括填方路基施工、路堑开挖、路面工程、桥梁工程、取弃土工程以及临时工程等。（1）填方路基工程填方路基采用逐层填筑，分层压实的方法施工。施工工序为：挖出树根、排除地表水-清除表面淤泥、杂草-平地机、推土机整平-压实路面-路基填筑。填筑土时适当加大宽度和高度，分层填土、压实，多余部分利用平地机或其他方法铲除修整。（2）路堑开挖工程施工工序为：清表土-截、排水沟放样-开挖截、排水沟-路基填筑、边坡开挖-路基防护。路堑开挖施工，除需要考虑当

31、地的地形条件、采用机具等因素外，还需考虑土层的分布及利用。在路堑开挖前，做好现场伐树除根等清理工作和排水工作。如果移挖作填时，将表层土单独放置一处，或按不同的土层分层挖掘，以满足路基填筑的要求。 （3）路面工程为确保路面工程的平整度和质量，路面各结构层全部由专业队伍承担。底基层、基层均应以机械拌和，摊铺机分层摊铺，压路机压实，各面层采用洒布机喷洒透油层，摊铺机配以自卸车连续摊铺沥青拌和料，压路机碾压密实成型，拌和料由拌和站以机械拌和提供。（4）桥梁工程桥梁施工工序为：平整施工场地-基础施工（钻孔或人工挖孔）-桥梁上部构造施工。基础结合地质情况采用钻孔桩或挖孔桩施工方案，明挖基础采用机械配合人工

32、施工。下部结构除采用支架现浇施工外，也可以根据各企业的特点采用现浇施工。混凝土作业采用几种拌和配合就地搅拌，翻斗车或搅拌运输车配合小推车运输，通过滑槽或串桶入模，严格控制分层浇注，插入式振捣器振捣，钢筋采取加工厂加工配合现场弯制，现场帮扎或焊接。孔桩施工前，先放出墩台轮廓线，然后用机械平整场地，人工配合，以保证钻孔机置于平坦、稳定的地基上，同时做好水池及排水通道，防止施工时泥浆污染附近环境。场地平整完成后，精确放出桩位中心点，并测设出护桩 。（5）取（弃）土工程取（弃）土场首先施工排水设施和档渣墙。取（弃）土前剥离表土，并将表土集中堆置处理，对其临时堆料场地采取必要的防护措施。弃土时应从低处分

33、层堆弃，经压实后再堆弃上一层。弃土结束后回填表土并恢复植被。路基土石方调运严格按设计进行。2.4.2施工工艺造成土地破坏的环节通过对上述施工工艺介绍，可看出高速公路建设对土地的破坏环节主要是挖损、压占和永久占用。其环节为以下几个方面：（1）路基施工区对土地的破坏高速公路路基对土地的破坏是永久性占用，属不可恢复型破坏。施工期间，虽然路基及边坡的施工采用边回填边压实的方案，但由于路基的填挖活动降低了路基两侧土壤的固结能力，使其结构松散，破坏类型属永久占用。（2）取土场取土场作为高速公路工程的辅助设施，是为路基填方工程提供泥土所必不可少的场地，大量从取土点挖掘取土，会使取土场的植被和地类遭到完全破坏

34、，破坏类型属挖损。（3）弃土（渣）场弃土场作为高速公路工程的辅助设施，是为路基挖方工程、桥梁工程和隧道工程提供弃置废土（渣）的场地，大量的废土（渣）覆盖也会对土地造成破坏，破坏类型属压占。（4）预制场预制场是为高速公路工程预制各种构件的生产场地。根据其生产特性，大量的水泥、石渣凝固层积，加之机械碾压和人为踩踏，致使土壤板结、理化性状发生改变，破坏类型属压占。（5）临时住地临时住地是专为建设工人提供休息和住宿的场地，此外还是堆放各种生产工具和生产资料的场所。对土地的破坏主要是建筑物压占和人员踩踏，使土壤板结、理化性状发生改变，破坏类型属压占。（6）施工便道施工便道是为了便于工程建设，而增设的运输

35、通道。对土地的破坏主要是机械碾压和人员踩踏，使土壤板结、理化性状发生改变，破坏类型属压占。3 土地复垦可行性分析3.1 土地破坏现状及预测3.1.1 已破坏土地现状*工程属于新建工程，尚未动工，因此无已破坏土地。3.1.2 拟破坏土地预测*在建设过程，开挖土地、弃土渣等人为活动，必将会破坏和影响项目区及周边环境的原有地貌、地表结构，降低地面植被覆盖度，引起水土流失，造成土地破坏。因此，合理准确的预测该项目建设过程中的土地破坏形式、强度和空间分布，客观评价其造成的危害及其对周边生态环境的影响，可为土地复垦方案的确定以及总体布局提供科学的依据，为监督部门正确合理的执法准备充分的理由。（1） 土地破

36、坏的类型根据高速公路建设的施工工艺，可确定高速公路土地破坏类型主要为挖损、压占。挖损主要指取土坑和临时施工道路的挖填等，破坏了土壤结构，改变了原有土壤养分条件，更增加了水土流失及养分流失的机会，如不及时采取相应的回填措施，将会加快土壤侵蚀和水土流失的速度，影响周边植物的正常生长，进而可能引发生态恶化、土地减产等一系列的社会和环境问题。压占主要指公路沿线布设的施工预制场、拌合站等施工场地、弃土（渣）场、施工便道和人员及机械压占土地，从而将会对破坏和扰动原有地形地貌和植被，对土地造成破坏。（2） 土地破坏程度预测1）预测单元划分根据上述高速公路建设的特点和时序性，结合当地的自然环境概况、社会经济概

37、况和土地复垦方向，依据地形地貌及土地利用现状相似、工程破坏与压占土地方式一致性、复垦方向一致性等原则，将项目区划分为若干预测单元，具体为：取土场、弃土（渣）场、预制场、临时住地、施工便道等用地。2）预测方法*工程项目区内土地破坏类型较少，土地破坏预测可采取定性描述和定量统计的方法相结合进行，具体描述如下：土地破坏方式预测方法：根据工程的特点，工程建设的破坏方式主要为挖损和压占，还有各类不稳定边坡造成的塌陷、滑坡以及水土流失等，预测方法采取定性描述的方法。破坏土地面积的预测方法：通过对工程占地的分析和统计，结合土地破坏方式采取定量统计的方法。破坏土地类型的预测方法：根据第二次土地调查对土地类型的

38、分类，并结合现场调查资料，确定高速公路建设造成的土地破坏类型，采用定性描述。土地破坏程度预测方法：开发建设项目因对用地目的不同对土地的破坏程度也不同，例如道路铺设等永久地占用土地，直接改变了土地的利用方向，土地破坏具有不可恢复性，对地面干扰比较强烈；临时施工场地土地破坏方式主要是地面建筑和场地平整的临时占压，土地复垦难度小，土地破坏程度相对比较小。所以土地破坏程度的预测要在统计分析的基础上，定性描述其破坏程度。根据中华人民共和国土地管理法和国务院颁布的土地复垦规定，把土地破坏程度预测等级数确定为3级标准，分别定为:一级(轻度破坏)、二级(中度破坏)、三级(重度破坏)。评价因素的具体等级标准目前

39、国内外尚无精确的划分值，本方案是根据类似工程的土地破坏因素调查情况，参考各相关学科的实际经验数据，采用主导因素法进行评价及划分等级。具体标准见下表：表3-1 挖损地破坏程度评价因素及等级标准表评价因素评价因子评价等级轻度破坏中度破坏重度破坏地表变形挖掘深度<2米2-5米>5米挖掘面积<1公顷1-5公顷>5公顷表3-2 压占地破坏程度评价因素及等级标准表评价因素评价因子评价等级轻度破坏中度破坏重度破坏地表变形压占面积<1公顷1-5公顷>5公顷排土高度<5米5-10米>10米（3）预测结果1）取土场用地预测分析 本项目所需路基填料数量较大（约200万

40、方），主要为沿线取土，并可利用*改移工程的石头塘以西1km路段的挖土及C镇景观整治的挖土。路线设计时控制取土深度，减少破坏耕地，本项目设置取土场14处，面积为83.4411公顷，取土深度平均为2.6米，可根据土质情况和农田规划调整取土深度。取土坑用地主要为挖损土地，破坏了原有地表植被和土壤层的物理结构，对土地破坏严重，复垦难度大，破坏程度为中度破坏。取土坑占用土地面积及地类见表3-3。2）预制场、弃土（渣）场、临时住地用地预测分析 高速公路建设时所进行的施工，需要在公路沿线设置生活区，建临时性居住点，搭建各种工棚、设置机械设备停放处、建筑材料堆放点和垃圾弃放点，临时拌和站、综合施工场地等设施。

41、这些设施有时还要随着路线的延伸不断转移，这便造成了施工作业对沿线土地的不断破坏。这种破坏表现为对土地的压实和临时压占，毁坏了地表的生态植被，改变土壤的可耕作层和肥力，破坏程度为轻度破坏，易复垦。*工程新建过程中，沿线设置预制场营地等用地5处，占地4.8772公顷，详见表3-4。3）施工便道用地预测分析高速公路建设时运输需要在公路沿线修建临时施工便道和便桥，这便造成了对沿线土地的不断破坏。这种破坏表现为对土地的压占，毁坏了地表的自然植被，破坏了土壤的可耕作层和肥力，破坏程度相对较轻。本项目为了减少施工便道占地，充分利用工程永久用地和既有公路，不再另行设置临时便道。表3-3 取土场占地面积及类型单

42、位：公顷名称编号面积地类破坏类型破坏程度耕地园地交通运输用地水域及水利设施用地其他土地城镇村及工矿用地*村Q-SX-018.00176.25900.00000.29160.48140.28480.6849挖损中度破坏*村Q-SX-025.00623.36280.00000.13140.03140.00001.4806挖损中度破坏*村Q-FQ-014.93714.09440.00000.00000.37440.11230.3560挖损中度破坏*村Q-FQ-028.24685.17700.29280.22420.56560.01831.9690挖损中度破坏*村Q-FQ-035.86874.2465

43、0.10360.02240.44940.08810.9587挖损中度破坏*村Q-FQ-041.66051.47890.00000.00000.14920.03240.0000挖损中度破坏*村Q-FQ-052.94401.78420.00000.00000.34720.47510.3375挖损中度破坏*村Q-FQ-060.93140.86060.00000.00000.07080.00000.0000挖损中度破坏*村Q-FQ-071.64280.75520.00000.00000.22290.00000.6647挖损中度破坏*村Q-FQ-0812.74528.41380.04790.01051.

44、62940.25002.3936挖损中度破坏*村Q-FQ-096.32263.78880.00000.00001.12000.00001.4138挖损中度破坏*村Q-FQ-102.68371.84100.14350.05530.39040.00000.2535挖损中度破坏*村、*村Q-FQ-119.97027.73510.00000.00000.55260.00001.6825挖损中度破坏*村、*村Q-HJ-0112.48015.49150.00000.12402.68870.03614.1397挖损中度破坏合计83.441155.28880.58790.85949.07331.297216.

45、3345表3-4预制场营地等占地面积及类型单位：公顷名称编号面积地类破坏类型破坏程度耕地园地交通运输用地水域及水利设施用地城镇村及工矿用地*村YZ-SX-010.98550.96780.00000.00000.00000.0177压占轻度破坏*村YZ-SX-021.64121.64120.00000.00000.00000.0000压占轻度破坏*村YZ-FQ-010.5592 0.5592 0.00000.00000.00000.0000压占轻度破坏*村YZ-FQ-021.1927 1.19270.00000.00000.00000.0000压占轻度破坏*村YZ-FQ-030.4986 0.4

46、986 0.00000.00000.00000.0000压占轻度破坏合计4.87724.85950.0000 0.0000 0.0000 0.0177 3.2 生态环境影响分析公路施工过程中，会对附近区域的土壤资源、生物资源和水资源等产生污染和破坏，主要表现为以下几个方面：（1）破坏原有土壤结构，水土流失加剧。道路的施工对沿线原有植被和局部土壤结构会造成破坏，可直接导致土地退化，降低土地生产力。同时对土地的开挖和扰动等致使坡面裸露、松动，在水力侵蚀作用下易导致水土流失，其他如填方边坡、取、弃土点也易产生水土流失。（2）生物资源受影响严重。道路施工会对沿线植被造成破坏，影响到与植被密切相关的动物

47、或微生物生态系统。植物破坏和机械噪音可能迫使野生动物迁移和丧失。道路施工期，大桥的水下建设引起的水体浑浊会迅速以完全混合流态向四周传播，将扰动水生生物的栖息环境，改变生态系统的物理及空间结构，使周围水域的生态环境产生影响，但这一影响在施工结束后是可以恢复的。（3）沿线水资源污染严重。拟建公路所经地区水系发达，河渠池塘密布，湖泊众多。建设期内的废水主要来源为工业废水（如沥青拌和产生的废水、桥梁施工机械排出的油污等）及施工人员的生活污水，如在施工期对这两种污水不加以控制管理，直接排入附近河流，将对沿线水环境造成较大污染。（4）破坏自然地貌，与周围景境不协调。高速公路的建设过程中取土等会破坏原有自然

48、地貌，将在一定程度上影响项目区原有景观格局，使其与周围环境不协调，但影响范围有限。（5）沿线大气污染严重。拟建公路施工时引起的粉尘、烟尘等影响大气环境，从而对人体及周围生态环境带来很大的损害，也直接影响了动植物栖息的生长环境。3.3 土地复垦适宜性评价本项目拟破坏土地面积为88.3183公顷，通过对这部分破坏土地进行适宜性评价，确定复垦后具体的土地利用方式和类型，为合理利用土地，确定土地复垦最佳方案提供依据。（1）土地利用类型和评价单元确定破坏土地的原有土地利用方向主体为水田，并有部分旱地、园地等。根据破坏土地复垦的目标及指导思想，土地复垦后以农业为主，遵循因地制宜的原则，针对水田利用做适宜性

49、评价。由于项目区土壤基本为水稻土，土壤类型、土壤特性空间变化不大，因此评价单元根据破坏土地形式进行划分，分为取土坑、预制场营地等2种类型评价单元。见表3-5：表3-5 土地适宜性评价单元类型划分结果表单位：公顷评价单元破坏土地面积按土地破坏类型统计挖损压占取土坑83.441183.4411预制场营地等4.87724.8772合计88.318383.44114.8772（2）参评因子的确定和分级参考土地开发整理规划编制规程、土地开发整理项目规划设计规范、土地整理技术标准、第二次全国土壤普查技术规范、农业工程手册2：土地利用工程等资料，以及项目区的实际状况，选择如下8项影响因子作为项目区水田利用适

50、宜性评价的参评因子，分别为：积水状况、灌排条件、耕层厚度、障碍层出现深度、土壤pH值、土壤质地、道路交通配套条件、需覆土厚度，并对因子进行评价后，对各因子进行分级，将其适宜类分成非常适宜（一级）、适宜、（二级）中度适宜（三级）、临界适宜（四级）、不适宜（五级）5个等级，并相应地赋予分值0、1、2、3、4，详见表3-6。表3-6 土地适宜性评价参评因子标准表评价因子评价标准积水状况2020-6060-100100-150150灌排条件周边三沟配套，能排能灌能降周边三沟基本配套，能灌但水源不足，能排能灌能降速度慢排灌不分或能灌较难排无灌溉设施，一般年份旱涝严重无灌排设施，经常发生旱涝灾害耕层厚度1

51、512-159-126-96障碍层出现深度（cm）通层壤质无障碍层80cm以下60cm以下40cm以下40cm以上土壤pH值6.0-7.07.0-8.08.0-8.58.5-9.09.0土壤质地轻壤-中壤重壤-轻粘砂壤或粘土粉沙或重粘沙土道路交通配套优越较好一般差很差需覆土厚度（cm）5050-100100-250250-400400得分01234等级一级二级三级四级五级评级指数一级0-2；二级2-5；三级5-8；四级8-13；五级13注：边界分值含上不含下（3）土地适宜性等级的评价方法和土地适宜性评价结果1）土地适宜性等级的评价方法当选取好研究区域的参评因子及获取因子性状后，采用指数和法与极限条件法相结合，评定土壤适宜性的等级。首先将每个单元针对各个不同适宜级所得到的各参评因子等级指数进行累加分别得到每个单元适宜类型的总分，然后根据总分的高低确定