那甲乡总体规划文本

1、第二章 社会经济发展战略第一章 总则第一条 为适应新时期社会主义市场经济发展的需要， 统筹那甲乡城镇和农村社会经济发展， 更好地指导城市建设和管理，根据中华人民共和国城乡规划法的规定，特编制本规划。第二条 在规划期限内，凡在规划区范围内进行的各项土地及空间利用规划和建设活动，应 符合本规划；与空间利用相关的各项政策、计划，应与本规划相协调。规划文本中带下划线的文 字为强制性条文，必须严格执行。第三条在本规划指导下应完成控制性详细规划、修建性详细规划，以进一步指导城市建设。第四条 本规划近期年限为2011至2015年，远期为2016至2030年，远景展望为2030年以 后。第五条 规划区范围界定

2、：包括那甲社区、那甲村的斗屯、百灵、伏造、伏屯、陇念、更善； 中屯村的陇罡、巴里、中屯、叫查、念溪；餐甲村的登屯、陇果；地稼村的上通、下通、那侯、 陇怀、陇登，总面积约平方公里。第六条规划依据1、中华人民共和国城乡规划法（2008）;2、广西壮族自治区实施 中华人民共和国城乡规划法 办法；3、村庄和集镇规划建设管理条例（1993年国务院第116号令）；4、镇规划标准（GB50188-2007;5、广西城镇体系规划（2006-2020年）；6、广西“十二五”城镇化发展规划；7、百色市德保县县城总体规划（2003-2020）；8、德保县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；9、百色市德保县那甲乡

3、土地利用总体规划（2010-2020年）。第七条 那甲乡社会发展战略为：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科 学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，坚持以经济建设为中心，全面加强党的建设、 精神文明建设和民主政治建设，促进经济持续健康快速发展和社会全面进步。第八条 那甲乡产业发展战略为：加快发展农业，推进农业产业化；大力发展乡镇企业，增 强工业经济力量；加强宣传旅游资源，带动第三产业发展；依托第二、三产业，努力实现产业结 构优化升级。第九条 农业：依托本地资源优势，以市场为导向，调整和优化农业结构；按照农村产业化 发展要求，引导分散的农户从小规模生产转变为社会化大生产；依靠

4、新技术的推广，邀请农业专 家及教授传授实用技术，使农业生产人员掌握致富技术，积极努力提高农业的现代化水平。第十条 乡镇工业：依托农业资源，大力发展农副产品深加工业，把发展乡镇企业作为转变 经济增长方式、优化产业结构的重要手段，作为促进财政增加、农民增收、劳动力就业的主要渠 道，夯实基础设施建设，加强招商引资力度，积极引进外来企业落户，努力使工业经济成为经济 发展的主导力量。第十一条 第三产业：以制度创新和科技创新为动力，积极拓宽第三产业领域，优化行业结 构，提升第三产业的整体发展水平和竞争力，逐步形成“高增值、强辐射、广就业”的现代第三 产业新体系。第三章乡域镇村体系规划第一节乡域人口规模第十

5、二条 那甲乡近期到2015年规划人口规模约为万人，远期到 2030年规划人口规模约为 万人。第二节镇村职能结构规划第十三条 规划镇村体系中各镇村职能等级按其在区域中的地位和作用分为以下三种类型:中心集镇：那甲乡集镇，全镇的政治、经济、文化中心；中心村：主要有定六村、大雅村、中屯村、餐甲村、铜干村；基层村：主要有林祥村、地稼村、巴深村、艾屯村、那录村、念凌村、马道村、多旺村、多 睦村、上央村、大章村。第三节镇村规模等级规划第十四条2030年那甲乡人口规模等级如下：1、5000-10000 A:那甲乡集镇；2、20005000人：定六村、大雅村、中屯村、餐甲村、铜干村；3、2000人：林祥村、地稼

6、村、巴深村、艾屯村、那录村、念凌村、马道村、多旺村、多睦 村、上央村、大章村。第四节镇村空间结构规划第十五条 规划以中心集镇为龙头，重点村为辅助，一般村为基础，以交通干线为空间发展 轴线，以空间发展轴沿线各行政村为节点，构建全乡的点轴空间发展模式。第十六条城镇发展轴1、城镇主要发展轴：规划那甲乡空间发展轴以规划铜干至那甲二级公路为依托，以那甲乡集 镇带动，二级公路沿线的铜干村、那甲村、餐甲村为骨干，形成东西向贯穿全乡的经济发展轴， 充分发挥交通干线、中心集镇及各节点的辐射带动作用，引导带动全乡发展。2、城镇次要发展轴：规划以德保至靖西高速公路以及那甲至华银铝厂二级公路为依托，以大 雅村为骨干，

7、带动上央村、多睦村、林祥村、念凌村发展，形成全乡的南北向经济发展轴，带动全乡西部发展第五节社会主义新农村规划第十七条 以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针作为指导 思想，坚决把解决好“三农”问题作为重点，统筹城乡经济社会发展，实现工业反哺农业，坚持 以经济建设为中心，推动农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路。第十八条 规划期内那甲乡所辖1个社区17个行政村不进行拆、撒、并，但需结合社会主义新农 村建设进行整治与改造。乡域所辖 128个自然屯，需要在“城乡统筹发展、节约集约用地、控制 占用耕地”的方针指引下，做好村庄的整治与改造和科学的布点规划。第六节

8、乡域基础设施建设第十九条 乡镇公路建设以改造为主、新建为辅，努力争取各级财政支持，拓宽筹款渠道，率先 完成那甲至地稼、定六至马道、马道至念凌四级公路改造，把那甲至隆桑、铜干至那甲提升为二 级公路。新建那甲至华银铝厂二级公路；新建那甲林祥至田阳大安、那甲定六至田阳新美、那甲 定六至田阳伏王四级公路，并完成集镇至各行政村以及各行政村之间道路路面硬化，争取乡区与 行政村之间通三级公路，各行政村之间通四级公路，推进扶贫村道路建设，实现各自然坡通公路， 提高公路等级和路网密度。第二十条市政设施：1、完善各道路绿化、排水设施，提高道路绿化率和排水能力；2、多方筹措资金，完善建设公共厕所等灯镇环卫设施；3、

9、完成农村电网建设和改造工程，完善乡镇电网的规划与建设，理顺农电管理体制，提高供 电能力和质量；4、加强广电入网、电话入屯、宽带进村等通讯网络建设，提高普及率；5、邮政建设以加快邮件传递速度、完善信函自动分检和报刊自动处理系统为主，形成快捷便利的邮政网络域地下水重点渗漏区内，以发展绿化种植和生态农业为主， 禁止新建与水源保护无关的建设项目第二十一条水利设施：加大对农业投入的重点抓好水利建设，完善人畜饮水工程项目，包括扶贫人饮和国债人饮，解决人畜饮水困难问题；加强病险水库改造，增强防旱抗灾能力，确保农业生产能力。第二十二条农村医疗合作：抓好新型农村合作医疗试点工作， 完成乡卫生院病房建设及村卫生所

10、建设， 争取在2015年末 使农民参与新型合作医疗制度的参合率达到 100%加强食品安全卫生监督，预防和控制食物中毒 事件。第二十三条文化体育设施：建设一批农村文化活动室及体育活动场所，提高农村文化科普素养和身体素质，丰富农村文 化体育生活。第七节乡域生态建设与空间管制要求第二十四条按可持续发展的要求，规划将全乡未建设的土地及空间资源划分为适宜建设区、限 制建设区和禁止建设区，实施必要的空间管制。1、适宜建设区：指根据土地利用总体规划划定的城镇规划建设用地和那甲乡总体规划确定的 城镇规划建设区域。该类区域的规划建设必须严格控制在城镇建设区范围之内，严格控制用地规 模，高效集约利用土地资源，根据

11、资源条件和环境容量，科学合理的确定开发模式和开发强度。2、限制建设区：以农业为主的包括农田、水网、山地等用地的地区。这类区域不宜安排城镇开发建设项目，对各类开发建设活动进行严格限制，确有必要开发建设的项目应符合城镇建设整 体和全局发展的要求，并应严格控制项目的性质、规模和开发强度，适度进行开发建设。3、禁止建设区：主要包括基本农田保护区、水库和水源地。该区域原则上禁止任何建设活动， 其中基本农田保护区内严禁进行村镇建设、采矿、挖土挖沙等一切非农活动；地表水饮用水源一 级保护区内，停止一切农业生产活动，退耕还林，严格禁止与水源保护无关的任何建设活动；区第四章集镇总体规划第一节集镇性质与规模第二十

12、五条 那甲乡集镇性质为：全乡的政治、经济、文化中心，德保县域东部各乡镇与田阳 县南部各乡镇商贸交流的集散地，以农业为主、矿业、建林为辅的农贸型城镇。第二十六条 人口规模：近期（2015年）：集镇人口规模为万人；远期（2030年）：集镇人口规模为万人。第二十七条用地规模：近期（2015年5城镇建设用地面积为公顷，人均建设用地面积为平方米。远期（ 2030年）：城镇建设用地面积为公顷，人均建设用地面积为平方米。第二节功能结构与用地布局第二十八条 用地发展方向：围绕旧区的改造、完善建设，往那甲河两岸以及旧集镇东面和 南面发展第二十九条 总体布局大致形成“一心、两轴、三区”的规划结构形态：一心：即一个

13、公共服务设施中心。是老城区以集贸设施、行政办公、商业金融文化体育等为主的集镇公共服务设施的主中心。两轴：规划区东西向和南北向20米空间联系发展轴。三区：一是依托现状集镇，重点完善功能和配套设施的商贸中心区；二是集镇北面的综合居住区；三是那甲河两岸的工业物流区。第三十条居住用地规划北面：主要发展现状卫生院、那甲中学北面一带。；第三节对外交通规划南面：主要发展汽车站周边一带；西面：主要发展西北面那甲河两岸规划居住用地总面积为公顷，占规划建设总用地的 %第三十一条 现有的旧住宅区通过完善配套基础设施建设，增建公共绿地等措施，逐步改善 居住环境。规划新区内，主干路两侧可安排多层商住型住宅，结合商业服务

14、设施和公园绿地，形 成环境优美、配套设施齐全的新型居住小区。第三十二条公共设施用地规划包括行政管理、教育机构、文体科技、医疗保健、商业金融以及集贸设施用地，重点结合旧 区主中心和新居住组团相对集中布置。规划公共设施用地总面积为公顷，占规划建设用地面积的 %第三十三条生产设施用地规划规划将工业区作为相对独立的组团布置在集镇的西南面，同时加快工业区基础设施建设，规划生产设施用地面积为公顷，占规划总建设用地的 第三十四条仓储用地规划结合西南面的工业区布置一处仓储用地，规划仓储用地面积为公顷，占规划建设用地的%第三十五条道路广场用地规划集镇道路由干路、支路、巷路组成方格网的道路网结构。第三十六条工程设

15、施用地规划规划在现状公用工程设施基础上，结合用地规模调整在各个功能区内相应的配置公用工程设施用地，规划公用工程设施用地面积为公顷，占规划总用地的 %第三十六条绿化用地规划规划绿地主要是结合规划建成区内的水体，并在工业区和居住区之间等设置防护绿地，形成 较完善的绿地体系。规划绿化用地面积为公顷，占规划总用地的%第三十八条对外交通规划：1、加快建设由百色经田阳、那甲、念色、那隆通过往靖西的高速公路。2、规划将集镇西侧的道路提升为二级公路，规划道路宽度为20米3、加快建设和完善中心集镇的汽车客运站和配套设施，建设中心村和位于重要交通节点村屯 的便民候车亭等设施。第四节集镇交通规划第三十九条 规划主要

16、以西面原有那甲至德保的四级公路为依托，形成“两横三纵”的主干 路网结构，整个集镇路网以方格网为主。第四十条 规划集镇道路划分为三个等级：干路：红线宽度为20米、15米；支路:红线宽度为1015米；巷路：红线宽度为10米以下。第四十一条 规划三处公共停车场，分别位于集镇北面、集镇中部和西北面仓储用地旁。第四十二条 加油站规划：规划在集镇西面德保至田阳二级公路旁设置了一座加油站。第五节公用工程设施规划第四十三条 预测规划区近、远期最高日用水量分别为万 m3/d、万m3/d。第四十四条 那甲乡集镇百规屯地下河出口为供水水源，水源水质为R类水质。第四十五条 供水管网采用环状管网为主，局部配水管网采用枝

17、状，给水管网按规划道路敷设，实现集镇联网供水，以提高供水安全可靠性。第四十六条 水源保护：规划在取水口设置水源保护区域。 按照中华人民共和国水法、中 华人民共和国水污染防治法、国家生活饮用水水质卫生规范对水源卫生防护的要求，采取有 效措施，切实加强水源的卫生防护管理。第四十七条 规划要求新建设区域严格按雨、污分流制进行建设，旧区近期分流困难的，可 采用截流式合流制，但要为以后改造留有余地；污水收集统一送至污水处理站集中达标后排放， 雨水经过区域汇水后充分利用地形就近排入河流水体。第四十八条 规划污水处理站选在集镇西南面，那甲河段下游，其近、远期规模分别为万 m3/d、 万m3/d,总占地面积公

18、顷。污水处理站出水水质按城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918 2002） 一级排放标准的 B标准控制。第四十九条 污水管网的布置根据污水处理站的位置，结合地势走向确定。污水系统采用重 力流方式，将污水收集排至污水处理站处理。第五十条 根据自然地形、地势及现状水系，将规划区划分成不同的雨水分区，汇集后集中 流入江河及其他自然水体。第五十一条 规划区内，负荷超过200KW勺大型公建及市政设施，自设专用配电房，由 10kV 变电站供电，每座公用配电房按负荷等级和负荷特性，安装相应容量变压器；负荷低于200KW勺用户，均由公用配电房供电。第五十二条 近期将那甲变电站扩建为装机容量 2X,占地面

19、积为1400m。远期变电站扩建为 装机容量2X,占地面积3000m。共设置了 10kV开关站（开闭所）4座。每座开关站转供容量不 应大于15000kVA第五十三条规划新增的10kV线路应尽量采用沿地下埋设的方式，电缆沟的建设应纳入新建和改建的道路建设中，并且与道路建设同步进行。第五十四条 规划到2030年的市话容量为万门；移动电话普及率为万门。第六节综合防灾规划第五十五条 规划设1座二级普通消防站，位于集镇中部公园旁，占地 2900m。第五十六条 按要求配备相应消防设施设备，建立消防队伍。消防设备的配置应随市政设施的建设同时实施，室外消火栓按间距不大于 120米布置。第五十七条 集镇内部交通性

20、干道为消防车的主要通道。第五十八条除高层及特殊重要建筑应按地震安全性评价结果进行设防外，规划要求所有建 筑应按6度抗震设防，城镇综合防御目标要达到抗御 6级地震的能力。第五十九条 防洪规划：集镇内易受洪水淹没地段应建设防洪堤，标准为二十年一遇。第六十条 避震疏散用地应达到人均 m2,要建立临时、中心和远程疏散场地相结合的疏散体 系，集镇内的避震疏散场地主要利用周边公园、广场、绿地等开敞场地，学校操场、公园、广场、 绿地等除满足自身基本功能要求和有关规范外，在抗震减灾方面，这些设施布局与选址还要满足 作为临时避震场所的规定与要求；住宅区应按有关要求设置绿地和其他公共空间。第六十一条 集镇的主要抗

21、震疏散通道为主干路和干路以及城镇各出入口公路等，疏散通道 的宽度不应小于15米，其中主干路至少应有三个出口，疏散通道通向疏散场地或长途交通设施。第六十二条 在斜坡地带布置建筑物时，应避开可能产生滑坡、崩塌、泥石流的地段，并充 分利用自然排水系统，妥善处理建筑物、工程设施及其场地的排水，做好隐患地段滑崩流的防治。第六十三条对于规划区内的滑崩流地段，应避免改变其地形、地貌和自然排水系统，不得布置建筑物和工程设施。第六十四条 在集镇内及集镇周边的山体适当位置设置截洪沟，并尽可能利用原有天然沟道 泄洪；背靠陡坡的建筑须采取挡土墙等护坡措施。第六十六条 加强山体的植树种草，保护原有植物被覆不遭破坏，大力

22、种植根部发达，生长第六十五条 公路（道路）的修建，应注意各工程地质岩组分布情况，在碎屑岩组区易发生 滑坡地段，公路（道路）边坡角应降低至安全角以下。迅速，枝叶茂盛，生存能力强的植物，加速改善山坡被覆状况，避免水土流失。第七节环境规划第六十七条 生产污染防治规划总体控制目标：鼓励发展对环境污染较小的一、二类工业， 推行清洁生产，实现低投入、低消耗、高产出、高效益；采用先进的污染治理技术，提高资源、 能源的利用率，严格控制工业企业的三废排放，要求处理达标后排放，合理调整城镇生产设施用 地布局，全面实施环境功能分区管理，切实保护城镇生态环境。第六十八条 生产污染防治目标：1、环境空气质量目标：规划集

23、镇大气环境质量按两类划分，分别执行国家环境空气质量标准(GB3095-1996的规定。集镇的居住、公共设施、仓储、道路广场、绿地等用地以及集镇周边地区，执行国家大气质 量二级标准。2、水环境质量目标：(1)集镇水系水质按地表水环境质量标准(GB3838-2002m类标准控制；(2)各工业企业排放的污染物执行国家相关标准，排放的污水、废水执行国家污水综合排放标准(GB/T8979-1996)。3、环境噪声控制目标：集镇噪声污染按三类功能区控制：(1)声学环境2类区(商业集中的繁华地区、公建中心)：主要是工业区、商贸中心以及商 贸中心以南的居住区，环境噪声控制标准按 2类等效声级执行，昼间0 60

24、A,夜间0 50A;(2)声学环境3类区(工业区)：主要是工业区及仓储用地、环境噪声控制标准按3类等效声级执行，昼问0 6 5A,夜间0 5 5A;(3)声学环境4类区(集镇过境公路两侧)：集镇过境公路两侧境噪声控制标准按 4a类等效 声级执行，昼问0 70A,夜间0 55A。第六十九条 固体废弃物控制目标：生活垃圾清运率和无害化处理率应达100%工业废水处理率达80%工业废气处理率达90%工业固体废气物综合治理率达 70%第七十条 生活垃圾量预测：生活垃圾日产量按每人每日计算，至2030年，垃圾日产量为吨。第七十一条 规划在仓储用地内设置小型垃圾转运站 1个，占地约400平方米，与相邻建筑

25、间距8米。第七十二条 集镇按照5080米的服务半径设置垃圾箱。第七十三条 采用垃圾箱收集袋装垃圾方式或上门收集中转方式，垃圾箱服务半径为150200米，远期全部实现垃圾封闭收运方式。第七十四条城镇基建垃圾、医院垃圾应分别进行特殊处理。第七十五条规划期末城镇生活垃圾无害化处理率达 80%Z上。第七十六条 垃圾处理统一纳入德保县城南侧的泽柳垃圾处理场集中处理。第七十七条 规划基层环卫站一个，位于集镇中心公园内，占地约1000m2。第七十八条 规划按每万人左右设1个，共布置1个环卫工人作息点，总占地面积 20m。第七十九条 环境卫生车辆停车场的用地指标可按环境卫生作业车辆150m2/辆选取，环境卫生

26、车辆数量指标可采用辆/万人，共需2辆环卫车，停车场占地约450m。第八十条在人流量大的街道和商业区，公共厕所的配置间距为300500米；一般街道上公共厕所的间距不大于800米；规划共布置公厕约4座，每座占地50 m2。第八H一条道路分三级清扫：一级清扫道路主要为集镇过境公路、主要干路及商业区的主要道路，每天一扫二保洁二级清扫为集镇内的次干，每天一扫一保洁；三级清扫道路则为集镇的支路。第八十二条 规划的公共绿地主要有两种：一是位于集镇中心的综合公园和集镇东北面的居住区公园以及沿那甲河两岸的带状绿地。第八十三条在公园绿地内可结合绿化配置各类小品、 娱乐设施，为居民提供良好的休闲、游憩公共空间，同时

27、营造集镇良好的生态环境及空间环境景观。第八十四条 在集镇西南面的工业区与居住区之间规划宽度为 30米的防护绿带，作为防护隔 离屏障，减少工业区对集镇居住生活环境的影响。第八十五条 对集镇道路进行绿化，通过对集镇主干道的重点绿化，改善集镇生态环境。绿化树种选择抗污染且观赏性较好的乡土树种为基调，配植花灌木及观叶植物，增加道路彩化效果。第八十六条规划集镇总体景观体系为“景观区域一一景观界面一一景观轴线一一景观节点”的格局形式，并以具体的系统引导城市空间的发展和提高城市景观品质。第八十七条 根据环境条件和用地布局，集镇将形成不同特征的景观区域，分别为工业仓储 风貌区、居住风貌区、商业风貌区。第八十八

28、条 景观界面主要由集镇外围自然山体、农田构成。第八十九条景观轴线包括：1、滨水生态景观带：充分利用那甲河自然水系，注重构建滨水绿化带和景观生态廊道，重要 节点增加与集镇联系的步行通道，增加沿线的文化、休闲、旅游活动的设施场所。2、规划区南北向和东西向主干路形成交通性人文景观轴，并串联各个主要景观节点形成视线开阔、富于变化的空间景观轴。3、道路绿化景观网络：主要是结合集镇主要道路两侧绿化形成绿化景观轴。第九十条规划主要景观节点包括人文景观、绿地景观节点：1、人文景观节点主要是行政、商业中心，集中了行政管理、商业金融、集贸市场等主要公共 设施，是集镇的景观核心所在；2、绿地景观主要是公园和滨水绿廊

29、。第八节绿线、蓝线和黄线管理第九十一条 那甲乡集镇内的各种公园绿地、公共绿地、街道绿化、防护绿地、附属绿地的范围控制线划定为城市绿线。在城市绿线范围内进行的各项活动应依照城市绿线管理办法进 行管理。第九十二条 规划划定集镇内的河流水面为蓝线控制范围。在城市蓝线范围内进行的各项活 动应依照城市蓝线管理办法进行管理。第九十三条规划划定那甲乡集集镇内主要的基础设施用地控制界线为城市黄线，包括那甲集镇的汽车站、社会停车场、污水处理工程设施等城市供水设施、污水处理设施；垃圾转运站、 变电所站、邮政局、电信局等。在城市黄线范围内进行的各项活动应依照城市黄线管理办法 进行管理。第九节近期建设规划第九十四条

30、近期建设年限为20112015年，集镇人口规模约万人，集镇建设规模约公顷， 人均建设用地平方米。第九十五条近期建设重点：1、居住用地近期居住用地采用成片开发的模式建设，对旧城区居住用地进行整合，在尽可能保留传统居 住习俗的基础上逐步进行改造，以完善基础设施来提高居民生活水平。重点加强汽车站旁的居住 用地开发建设。2公共设施用地近期公共设施主要结合集镇旧区更新改造和完善，重点对那甲乡集镇的集贸市场、 商业金融、体育设施等进行环境整治和功能优化，提升整个中心区域的综合服务功能；另外，在汽车站周边 集中布置居住、商业金融、文化娱乐等用地，通过重大公共服务设施的建设，加快带动集镇的整体开发3、工业用地近期产业用地的布置，规划主要考虑充分结合现状实际，在集镇西南面布置工业用地，重点 发展以优势特色资源为基础的农副产品加工和矿石加工等工业。4、仓储用地西南面结合工业用地布置一块仓储用地。5、城镇交通集镇在现有道路基础上，理顺部分路段，并结合集镇总体布局，形成方格网状道路系统结构, 将整个集镇有机联系起来；乡村方面继续加快公路建设，完成行政村至集镇各道