机械厂HSE违章管理办法

1、机械厂 HSE 违章管理办法第一条 为进一步加强HSE 管理， 严肃各项HSE 管理制度，杜绝违章行为，避免各类安全事故，根据厂实际，制定本办法。第二条本办法适用于厂HSE 违章行为的管理。第三条违章的分类及分级1. 违章按其属性分为违章指挥、违章操作和违反劳动纪律三类（即“三违”）。2. 违章按其引发事故的可能性和危险性，分为特别严重违章、严重违章和一般违章三个级别。第四条 个人违章的表现形式1. 特别严重违章是指对人身健康、安全和环境构成特别严重威胁， 可能直接导致较大及以上事故的违章，主要包括以下行为：（ 1 ） 无有效操作证从事特种作业操作。（ 2）未经许可实施作业许可项目。（ 3 ）

2、设备运转过程中脱岗、睡岗和酒后上岗。（ 4）违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品。（ 5）高处作业不系挂安全带。（ 6）未采取有效措施进入受限空间作业。（ 7 ）未按规定采取有效防护措施进行高电压作业。（ 8）易燃易爆场所吸烟或使用不合格工具。（ 9）将公车交给无准驾证人员驾驶。（ 9）超速 30% 以上驾驶车辆。（ 10 ）强令指挥他人违章作业。（ 11 ）其它对人身健康、安全和环境构成特别严重威胁的违章行为。（ . 严重违章是指对人身健康、安全和环境构成严重威胁，可能直接导致事故的违章，主要包括以下行为：（ 1 ）不按规定穿戴特种劳动防护用品（护目镜、安全帽、防砸鞋、防静电服、防毒面具

3、等）进行作业。（ 2 ）作业前未对作业环境进行危害识别和风险评估，未对使用的设备设施、工具用具存在的隐患和问题进行检查和整改。（ 3 ）使用存在隐患、缺少安全保护装置的设备设施、工具用具作业。（ 4）私拉乱接电气线路。（ 5）驾驶厂内机动车带人。（ 6）戴手套或未将过颈长发盘入工作帽内操作旋转机床。（ 7 ） 放置物品堵塞、占用消防、安全通道或应急逃生出口，擅自挪用应急物资和设施。（ 8 ）进行机电设备调试或检维修作业、在危险场所作业，不按规定设立安全警示标识或无专人看管。（ 9）设备运转时进行检维修作业。（ 10 ）无路单出车、开故障车上路、擅自改变行驶路线、无准驾证驾驶公车、超速 20-3

4、0% 驾驶、 驾车接打手机或未系安全带、超员超载、客货混载。（ 11 ）其它对人身健康、安全和环境构成严重威胁的违章行为。（ . 一般违章是指对人身健康、安全和环境构成威胁，可能间接导致事故的违章，主要包括以下行为：（ 1 ）不按规定穿戴一般劳动保护用品（工作服、工作帽、口罩等）（ 2）超速 20% 以下驾驶车辆。（ 3 ）生产作业场所吸烟。（ 4）不按要求参加培训教育和班前班后会。（ 5）不按规定保养和维护本岗位的设备。（ 6）发现他人违章，不按规定进行制止和纠正。（ 7 ）不按规定进行岗位巡查、交接班检查。（ 8）不按规定参加危害辨识、应急演练等安全环保活动。（ 9）工作时间做与工作无关的

5、事情。（ 10 ）作业完毕后不按要求清扫作业现场。（ 11 ）其它对人身健康、安全和环境构成威胁，可能间接导致事故的违章行为。第五条 单位违章表现形式1. 单位特别严重违章主要包括以下管理问题：（ 1 ） 未按规定对新入厂人员及转岗、换岗等人员进行培训和考核， 未按规定组织特种作业人员参加培训考核，以及安排考核不合格人员上岗作业的。（ 2 ） 未按规定与承租方、承借方等签订有效的 “安全环保合同”或未经公司批准，擅自将房屋、设备、设施租借给从事危险物品生产、经营、储存、销售的单位或个人的；未按规定与承包方签订“安全环保合同”同意施工的。（ 3 ） 未经许可审批擅自开工作业许可项目，或未安排专人

6、进行现场安全监督和作业指挥的。（ 4）建设项目未按规定进行安全、职业卫生、环保、消防评价，擅自下令开工建设的；新建、改建、扩建工程项目的安全环保设施，未按规定与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的，或不具备安全生产条件，组织施工和生产的。（ 5 ）未按规定购置、安装、维修、停用、拆除、更换特种设备、安全和消防设施、环保设施、职业病防护设施的。（ 6 ）未按规定对特种设备、特种劳动防护用品、安全附件、安全设施、监控设施进行检测，或检测不合格仍继续使用的。（ 7 ） 未按规定批准或同意设备超过检修期或带病、超范围运行，以及存在严重缺陷不采取有效措施监控的。（ 8 ） 未按规定对公司确定

7、的重大隐患项目或限期整改的隐患（问题）进行及时整改，或挪用隐患专项治理资金的。（ 9 ） 未按规定给岗位人员配备符合国家或行业标准的劳动防护用品的。（ 10 ）未按规定批准或同意购买、使用不符合国家或行业标准的原材料、设备、装置、防护用品、器材、安全环保检测仪器的。（ 11 ）未按规定和设计要求，配备、使用安全防护设施和检测仪器的。（ 12 ）未按规定审批施工设计，致使作业项目存在严重安全隐患。（ 13 ）未按规定提取和使用安全技术措施费用，或不能保证安全环保所必需的资金投入，存在较大安全环保隐患的。（ 14 ）未按规定办理环评手续的；未依法取得排污许可证排放大气和水污染物的；未取得辐射安全许

8、可证从事射线探伤作业的。（ 15 ）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据， 或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；向水体排放油类、酸液、碱液、有毒有害物质的。（ 16 ）其它违反安全、环境、健康法律、法规和有关规定的行为。2. 单位严重违章主要包括以下管理问题：（ 1 ）未按规定进行风险评价或评估的。（ 2 ） 未按规定组织检查，或检查中未能及时发现较大事故隐患， 或对已发现的隐患不及时监控和治理，对明显违章不及时进行制止的。（ 3 ） 未按规定对接触职业病危害因素的作业人员进行职业查体，未对职业病危害因素作业场所进行监测的。（ 4）未按规定实行车辆派车路单、

9、回场登记和“三交一封”制度的。（ 5 ）未按规定使用普通货运车辆拉运危险物品的。（ 6 ）安排有职业禁忌症的员工从事职业禁忌工作的。（ 7 ）指派无准驾证的人员驾驶公车的。（ 8 ） 事故发生后，未按规定职责和程序报告安全事故与环保事件，或者不及时采取应急措施，使可能避免的损失未能避免，或不认真吸取事故教训，不采取防范措施的。（ 9 ） 未按规定批准或者同意将废水、废气和固体废弃物处理等任务委托给不具备相应资质的单位和个人的。（ 10 ）未按规定批准或者同意建设、引进国家明令淘汰污染严重的工艺、技术、材料和设备的。（ 11 ）未按规定同意在环境敏感区范围内开展施工作业，或随意排放污染物的。（

10、12 ）环保设施未有效运行的；超过污染物排放标准或者超污染物排放总量控制指标排放污染物的；未按照要求开展环境监测的。（ 13 ）未依法开展环境影响后评价的；未使用低挥发性有机物含量涂料或者未建立、保存台账的；未按规定申报登记工业固体废物的；未按规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的。（ 14 ）其它违反安全、环境、健康法律、法规和有关规定的 行为。（ . 单位一般违章主要包括以下管理问题：（ 1 ） 发布的指示、指令、 决定或制定的规章制度不符合国家和地方政府HSE 法律、法规及规章以及中油集团公司和公司HSE 规定的。（ 2 ） 未按规定设置HSE 管理机构，或所配备的HSE

11、 管理人员不能满足实际工作需要的。（ 3 ） HSE 责任制不健全、职责不明确或不落实的。（ 4）未按规定制定工艺技术安全操作规程和设备设施操作、维护保养及检维修规程，或未针对移动作业场所施工作业项目制定“ HSE 工作计划书”控制新增风险的。（ 5 ） 未按规定识别应急状态、制定应急预案、定期开展应急演练的。（ 6 ） 未按规定对单位安全生产许可证进行取换证的，或出借、出租、 转让和冒用安全生产相关证照，以及超范围使用相关资质证照的。（ 7 ） 未按规定召开HSE 委员会会议和安全环保工作例会的。（ 8 ）未按规定录入HSE 信息系统数据信息的，或拒报、虚报、瞒报、篡改HSE 统计资料，或者

12、强令、授意统计人员篡改统计资料和编造虚假数据的。（ 9 ） 在同一现场监督检查发现有三个及以上严重违章或特别严重行为，或同一种违章行为在同一现场重复出现的。（ 10 ）现场安全防护装置设施、应急设施和物资存在较大隐患或不符合管理规定的。（ 11 ）在监督检查中发现责任履行不到位、管理混乱可能引发事故的。（ 12 ）未按照规定设置污染物排放口的；未按规定对辐射工作人员进行辐射安全培训的。（ 13 ）其它违反安全、环境、健康法律、法规和有关规定的行为。第六条 违章管理1. 个人违章的管理（ 1 ） 各单位应根据本单位作业性质，全面识别本单位存在的违章行为，建立并及时更新“HSE 违章行为识别清单”

13、，内容至少应包括上述个人违章条款所列举的相关违章行为。（ 2 ）厂各级组织应按照规定，定期开展安全监督检查，制止和纠正各类违章行为，并由基层单位对违章人员进行登记，填写“ HSE 违章人员管理台帐”。（ 3 ） 各单位单位每月汇总违章情况数据，建立 “违章人员管理台帐”。（ 4） 厂安全管理部门至少每季度对违章情况进行一次综合统计分析，并采取反违章措施。2. 单位违章的管理厂及各基层单位应定期开展HSE 监督检查，及时查找管理过程和作业现场存在的各类问题和隐患，并实施整改，同时针对问题和隐患认真分析原因，制定并落实纠正措施。第七条 违章处罚标准1. 个人违章的处罚标准（ 1 ）对一般违章的处罚

14、违章一次，分别给予违章人、车间主任、分厂主管领导、分厂主要领导100 元处罚，车间安全员50 元处罚，分厂安全员30 元处罚。（ 2 ）对严重违章的处罚标准违章一次，分别给予违章人、车间主任、分厂主管领导、分厂主要领导200 元处罚，车间安全员100 元处罚，分厂安全员60 元处罚。（ 3 ）对特别严重违章的处罚标准违章一次，分别给予违章人、车间主任、分厂主管领导、分厂主要领导400 元处罚，车间安全员200 元处罚，分厂安全员120 元处罚。（ . 单位违章的处罚标准（ 1 ）对一般违章的处罚标准单位发生一般违章一次，给予500 元 -1000 元处罚。（ 2 ）对严重违章的处罚标准单位发生严重违章一次，给予1000 元 -2000 元处罚。（ 3 ）对特别严重违章的处罚标准单位发生特别严重违章一次，给予2000 元 -500