巴中桑蚕丝稠项目可行性研究报告_模板

1、泓域咨询/巴中桑蚕丝稠项目可行性研究报告目录第一章 项目绪论7一、 项目名称及项目单位7二、 项目建设地点7三、 可行性研究范围7四、 编制依据和技术原则8五、 建设背景、规模9六、 项目建设进度10七、 环境影响10八、 建设投资估算10九、 项目主要技术经济指标11主要经济指标一览表11十、 主要结论及建议13第二章 项目背景及必要性14一、 实施增品种提品质创品牌“三品”专项行动。14二、 建设现代丝绸产业体系15三、 行业发展基本原则16四、 推动数字经济和实体经济融合发展17五、 项目实施的必要性18第三章 市场分析19一、 推进蚕桑生产产业化集约化19二、 提升科技创新水平。20第

2、四章 产品规划方案21一、 建设规模及主要建设内容21二、 产品规划方案及生产纲领21产品规划方案一览表21第五章 建筑技术分析23一、 项目工程设计总体要求23二、 建设方案23三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表25第六章 项目选址方案27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 积极融入新发展格局和成渝地区双城经济圈建设30四、 壮大立市主导产业33五、 项目选址综合评价34第七章 运营模式35一、 公司经营宗旨35二、 公司的目标、主要职责35三、 各部门职责及权限36四、 财务会计制度39第八章 法人治理结构45一、 股东权利及义务45二、 董事47三、 高级管理人

3、员52四、 监事55第九章 建设进度分析57一、 项目进度安排57项目实施进度计划一览表57二、 项目实施保障措施58第十章 劳动安全59一、 编制依据59二、 防范措施60三、 预期效果评价66第十一章 项目节能说明67一、 项目节能概述67二、 能源消费种类和数量分析68能耗分析一览表69三、 项目节能措施69四、 节能综合评价72第十二章 项目投资计划73一、 编制说明73二、 建设投资73建筑工程投资一览表74主要设备购置一览表75建设投资估算表76三、 建设期利息77建设期利息估算表77固定资产投资估算表78四、 流动资金79流动资金估算表80五、 项目总投资81总投资及构成一览表8

4、1六、 资金筹措与投资计划82项目投资计划与资金筹措一览表82第十三章 项目经济效益分析84一、 经济评价财务测算84营业收入、税金及附加和增值税估算表84综合总成本费用估算表85固定资产折旧费估算表86无形资产和其他资产摊销估算表87利润及利润分配表89二、 项目盈利能力分析89项目投资现金流量表91三、 偿债能力分析92借款还本付息计划表93第十四章 风险评估95一、 项目风险分析95二、 项目风险对策97第十五章 项目总结100第十六章 补充表格102主要经济指标一览表102建设投资估算表103建设期利息估算表104固定资产投资估算表105流动资金估算表106总投资及构成一览表107项目

5、投资计划与资金筹措一览表108营业收入、税金及附加和增值税估算表109综合总成本费用估算表109固定资产折旧费估算表110无形资产和其他资产摊销估算表111利润及利润分配表112项目投资现金流量表113借款还本付息计划表114建筑工程投资一览表115项目实施进度计划一览表116主要设备购置一览表117能耗分析一览表117本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目绪论一、 项目名称及项目单位项目名称：巴中桑蚕丝稠项目项目单位：xx集团有限公司二、 项目建设地点本

6、期项目选址位于xxx（待定），占地面积约13.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中华人民

7、共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）技术原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理

8、制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。五、 建设背景、规模（一）项目背景支持工商企业积极参与产

9、业扶贫，助力乡村振兴，推动种桑养蚕产业化发展。发挥丝绸龙头企业带动作用，推广“公司+农户”“公司+合作社”“公司+基地”等模式，向上游延伸产业链。利用工商企业的技术、人才、服务、订单、资金等优势，充分调动农民积极性，围绕资源开发、土地运营、技术服务、质量控制、资本运作等探索建立农村种桑养蚕产业化发展新模式。在产业基础较好的地区适时推广全龄饲料工厂化养蚕模式，推进传统养蚕模式创新变革。提升环境控制、生产管理、饲料生产及投放、病害防治等技术装备水平，进一步提高生产效率和产品品质。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积8667.00（折合约13.00亩），预计场区规划总建筑面积15898.46。其

10、中：生产工程10095.78，仓储工程3025.87，行政办公及生活服务设施1365.90，公共工程1410.91。项目建成后，形成年产xx吨桑蚕丝绸制品的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目的建设符合国家政策，各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小，从环保角度分析，本项目的建设是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总

11、投资5176.52万元，其中：建设投资4196.62万元，占项目总投资的81.07%；建设期利息121.91万元，占项目总投资的2.36%；流动资金857.99万元，占项目总投资的16.57%。（二）建设投资构成本期项目建设投资4196.62万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用3532.38万元，工程建设其他费用589.36万元，预备费74.88万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入8400.00万元，综合总成本费用6426.55万元，纳税总额917.46万元，净利润1445.07万元，财务内部收益率21.90%，财务

12、净现值1799.53万元，全部投资回收期5.78年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积8667.00约13.00亩1.1总建筑面积15898.461.2基底面积4940.191.3投资强度万元/亩306.272总投资万元5176.522.1建设投资万元4196.622.1.1工程费用万元3532.382.1.2其他费用万元589.362.1.3预备费万元74.882.2建设期利息万元121.912.3流动资金万元857.993资金筹措万元5176.523.1自筹资金万元2688.733.2银行贷款万元2487.794营业收入万元8400.00正常运营年份

13、5总成本费用万元6426.556利润总额万元1926.767净利润万元1445.078所得税万元481.699增值税万元389.0810税金及附加万元46.6911纳税总额万元917.4612工业增加值万元3124.3813盈亏平衡点万元2835.03产值14回收期年5.7815内部收益率21.90%所得税后16财务净现值万元1799.53所得税后十、 主要结论及建议本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。第二章 项目背景及必要性一、 实施增品种提品质创品牌“三品”专项行动。（一）推动资

14、源综合利用丰富产品种类坚持立桑为业，加快桑叶、桑果、桑枝开发，培育一批食品、茶、饮料、酒、食用菌、饲料等领域的骨干企业。提高蚕蛹油脂、蛋白质及活性肽，蚕茧丝素丝胶，蚕沙叶绿素，桑蚕及柞蚕蛹抗菌肽的提取和利用水平，推动蛹油、蛹蛋白、蚕丝蛋白水解物等原料开发和应用，支持企业开发蚕丝面膜、蚕丝蛋白化妆品、蚕丝氨基酸等产品。鼓励丝绸企业、设计机构及设计师开发原创设计产品。（二）提高产品质量打造丝绸精品以丝绸面料精品工程为抓手，推动蚕茧、生丝、面料、服装、家纺、礼品等丝绸精品体系建设。鼓励精品蚕茧、精品生丝发展，推动功能性、高品质面料开发，加强丝绸产业链上下游协同开发，发展时尚化、个性化、绿色化丝绸服装

15、、家纺、礼品等消费品。加强蚕桑丝绸质量监测，采信蚕茧、生丝质量公证检验及商业检验数据，完善茧丝绸产品质量分等分级制度，优化升级茧丝产品质量等级标准。（三）提升创意设计水平培育丝绸品牌支持地方和企业创建国家级工业设计中心、纺织服装创意设计园区（平台）。在丝绸行业持续推广使用高档丝绸标志，鼓励有条件的地区申报地理标志。支持丝绸企业参加广交会、国际面辅料展会以及非商业性境外办展项目，在展会期间通过举办“中国丝绸日”、时装发布会等活动，扩大中国丝绸影响力。利用“中国品牌日”、时装周等平台，培育推广丝绸高端品牌。支持行业协会和地方举办各类展会和创意设计大赛，增强展会和创意设计机构服务产业能力。二、 建设

16、现代丝绸产业体系（一）发展智能绿色制造推动丝绸企业开展智能缫丝、织绸及智能丝绸印染工厂（车间）建设，培育推广丝绸终端产品个性化定制生产模式。推动丝绸精炼和印染环节智能化、绿色化改造，加快数码喷墨印花、染化料自动配送、在线监控、功能性后整理等先进技术装备推广应用。开展绿色设计产品评价，发布丝绸绿色设计产品名单，发挥丝绸绿色品牌影响力。支持企业建设绿色工厂，打造蚕桑丝绸产业绿色供应链，推动上下游企业共同实现绿色发展。（二）推动丝绸企业数字化转型积极推动大数据、人工智能、工业互联网等新技术在丝绸行业的应用，推动丝绸企业数字化转型，建设面向丝绸行业的工业互联网平台，加速研发设计、生产制造、运维服务、原

17、料采购、产品销售、物流仓储等各环节资源要素的数字化汇聚和网络化配置，培育基于平台的个性化定制、网络化协同、零工经济等新模式新业态。（三）促进大中小企业融通发展充分发挥大型丝绸企业引领作用，形成基于创新链共享、供应链协同、数据链联动、产业链协作的大中小企业融合发展的产业生态。夯实融通载体、完善融通环境，支持丝绸龙头企业农工贸一体化、平台化运营，提高中小企业专业化水平和协作能力。培育一批蚕桑丝绸企业成为专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军。鼓励符合条件的企业和机构创建服务蚕桑丝绸产业的小型微型企业创业创新示范基地。支持丝绸主产区建设国家中小企业公共服务示范平台。（四）稳定优化国内产业供需体系加快

18、构建完整的内需体系，释放市场潜力，扩大有效投资，打通产业堵点，连接断点，实现原料、生产、流通、消费等供需循环。推动人才、资本、技术、管理、数据等生产要素跨区域有序流动。在“东桑西移”取得积极成效的基础上，积极推动中西部地区承接蚕桑丝绸产业转移。推动丝绸专业市场和丝绸产业集群信息互通，实现市场、集群、企业联动发展。三、 行业发展基本原则（一）永续传承，创新发展聚焦问题和短板，推动传统文化和技艺保护传承，推动产业发展与现代信息技术及文化创意深度融合，加快技术、应用、模式创新，培育发展新动能。（二）市场主导，统筹发展发挥企业主体作用，培育提升企业核心竞争力。更好发挥政府作用，加强农业、工业、商贸、文

19、创等领域统筹协调，整合资源，共同推动产业发展。（三）因地制宜，特色发展落实脱贫攻坚和乡村振兴举措，延伸农产品加工链条，根据产业基础和资源禀赋，突出地域、民族、文化、行业特色，推进产业特色化、差异化发展。（四）巩固优势，联动发展利用国内产业体系完整、市场规模巨大的优势，加强国际合作，稳定优化产业链、供应链、价值链，逐步形成产业新发展格局，培育国际竞争新优势。四、 推动数字经济和实体经济融合发展推进产业数字化和数字产业化，深化数据要素与传统生产要素组合迭代、交叉融合，促进工业、农业、服务业数字化转型。依托物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，积极培育智能化新产品、新模式、新职业，加快发

20、展线上业态、线上服务、线上管理，推动平台经济、共享经济、数字经济、网红经济健康发展。加强数字社会、数字政府建设，建好“智慧巴中”大数据平台，拓展智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧旅游、智慧广电、智慧应急等智能化应用，提高公共服务、社会治理等数字化、智能化水平。加快基础设施数字化改造，充分挖掘数据资源的商用、民用、政用价值。推进“上云用数赋智”行动，加大“两化”融合示范企业培育力度。提升劳动者数字技术应用能力。保障数据安全，加强个人信息保护。五、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，

21、降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 市场分析一、 推进蚕桑生产产业化集约化（一）建设规模化集约化蚕桑基地通过产业政策引导，在蚕桑主产区持续推动蚕桑规模化集约化发展。建立适合机械化作业、自动化操作的标准化蚕桑种养新体系，推广水肥一体灌溉、病虫害防控、桑叶选储保鲜、小蚕共育大蚕集中饲养等技术。（商务部、农业农村部按职责分工负责）（二）探索推广种桑养蚕产业化发展新模式支持工商企业积极参与产业扶贫，助力乡村振兴，推动种桑养蚕产业化发展。发挥丝绸龙头企业带动作用，推广“公司

22、+农户”“公司+合作社”“公司+基地”等模式，向上游延伸产业链。利用工商企业的技术、人才、服务、订单、资金等优势，充分调动农民积极性，围绕资源开发、土地运营、技术服务、质量控制、资本运作等探索建立农村种桑养蚕产业化发展新模式。（农业农村部、工业和信息化部、商务部按职责分工负责）（三）培育推广全龄饲料工厂化养蚕模式在产业基础较好的地区适时推广全龄饲料工厂化养蚕模式，推进传统养蚕模式创新变革。提升环境控制、生产管理、饲料生产及投放、病害防治等技术装备水平，进一步提高生产效率和产品品质。二、 提升科技创新水平。1.支持蚕桑良种选育。加强蚕桑种质资源保护与利用，建立科研机构、蚕桑基地、丝绸企业协作攻关

23、体系，研发培育优质蚕品种和适合机械化的耐伐桑树品种。构建产、学、研相结合，育、繁、推一体化的现代种业发展模式。2.开发省力蚕桑机械。将蚕桑机械纳入农机发展重点，围绕桑树种植、桑园管理、桑叶采摘、蚕种制育、智能养蚕等环节，引导农机科研制造单位加强关键技术装备研发，开发省力蚕桑机械和智能机器人，开展示范应用。3.研发智能缫丝装备。组织科研机构、机械及电气控制企业与制丝企业联合攻关，推动缫丝关键设备、机器选茧、智能煮茧、蚕茧快速综合检测与生丝电子检测等关键技术装备研发，形成智能缫丝生产线。第四章 产品规划方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积8667.00（折合约13.0

24、0亩），预计场区规划总建筑面积15898.46。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx吨桑蚕丝绸制品，预计年营业收入8400.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）

25、年设计产量产值1桑蚕丝绸制品吨xxx2桑蚕丝绸制品吨xxx3桑蚕丝绸制品吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xx8400.00充分发挥丝绸工业遗产的保护、研究、展示和教育功能，支持符合条件的丝绸工业遗产项目申报国家工业遗产。做好中国传统桑蚕丝织技艺、南京云锦织造技艺、山东夏津黄河故道古桑树群、浙江湖州桑基鱼塘系统等列入联合国教科文组织非物质文化遗产名录项目和联合国粮农组织全球重要农业文化遗产项目的保护传承。利用纺织非物质文化遗产大会等平台，推动蜀锦、宋锦、云锦、缂丝、杭罗、香云纱等非物质文化遗产传承与创新。提升丝绸文化博物馆建设水平，保护开发丝绸文物。支持江苏吴江、海安，四川成都、南充，浙江湖州等有

26、条件的地区建设丝绸特色小镇。加强丝绸文化古镇、丝绸历史文化街区、丝绸名人故居保护和开发，形成一批具有代表性的丝绸文化旅游景点，推动丝绸文化融入大众生活。第五章 建筑技术分析一、 项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特点。（二）设计规范、依据1、建筑设计防火规范2、建筑结构荷载规范3、建筑地基基础设计规范4、

27、建筑抗震设计规范5、混凝土结构设计规范6、给排水工程构筑物结构设计规范二、 建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风

28、设计，避免火灾、爆炸的危险性。.3、建筑内部装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产生间拟采用全钢结构。.6、本项目的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为 0.05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。.7、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积15898.46，其中：生产工程10095.78，仓储工程3025.87，

29、行政办公及生活服务设施1365.90，公共工程1410.91。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程2568.9010095.781269.291.11#生产车间770.673028.73380.791.22#生产车间642.232523.95317.321.33#生产车间616.542422.99304.631.44#生产车间539.472120.11266.552仓储工程1235.053025.87319.652.11#仓库370.51907.7695.892.22#仓库308.76756.4779.912.33#仓库296.41726.2176.

30、722.44#仓库259.36635.4367.133办公生活配套300.861365.90202.593.1行政办公楼195.56887.84131.683.2宿舍及食堂105.30478.0670.914公共工程839.831410.91131.92辅助用房等5绿化工程1048.7118.90绿化率12.10%6其他工程2678.1013.327合计8667.0015898.461955.67第六章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。

31、4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况巴中，四川省地级市，位于四川盆地东北部，地处大巴山系米仓山南麓，中国秦岭-淮河南北分界线南，东邻达州，南接南充，西抵广元，北接陕西汉中，属典型的盆周山区，地势北高南低，由北向南倾斜；属亚热带湿润季风气候，四季分明；区域面积1.23万平方公里，下辖2区、3县。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，巴中市常住人口为2712894人。巴中拥有红军烈士陵园、红军石刻标语群等革命遗迹，被称为“中国革命的露天博物馆”，拥有1个世界地质公园，2个

32、景区正在创建国家AAAAA级景区，共有19个国家AAAA级景区。巴中是全国第二大苏区，红色遗址遗迹数量众多，全市有不可移动革命文物382处，其中全国重点文物保护单位2处66点，省级革命文物保护单位20处，市级革命文物保护单位11处，县级革命文物保护单位110处，主要分布于巴州区和通江县境内。2018年，巴中市入围2018-2020年创建周期全国文明城市提名城市； 2018年全国社会治理创新示范市。2020年，巴中市地区生产总值766.99亿元，比上年增长2.5%。第一产业增加值161.81亿元，增长5.4%；第二产业增加值214.94亿元，增长0.9%；第三产业增加值390.24亿元，增长2.

33、7%。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进，国际环境日趋复杂，发展的不稳定性不确定性明显增加。当前和今后一个时期，我国加快转向高质量发展阶段，发展仍然处于重大战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，具有多方面优势和条件，同时面临新的矛盾和挑战。省委立足省情实际，科学研判新发展阶段形势和特征，以成渝地区双城经济圈建设为战略牵引，坚定扛牢建设“一极两中心两地”的使命担当，描绘了全面建设社会主义现代化四川的发展蓝图。今后五年，是巴中抢抓国省重大战略机遇、推动革命老区高质量发展的关键期，是深度融入新发展格局、全面提

34、升发展内生动能的突破期，也是激活后发优势、在新一轮区域发展中抢占先机的追赶期，动力压力同在、机遇挑战并存。外部机遇前所未有，“一带一路”、长江经济带、新时代推进西部大开发形成新格局等国家重大战略深入实施，新发展格局促进国内资源要素加快循环，成渝地区双城经济圈建设辐射带动，中央、省委明确支持革命老区加快发展，巴中有望纳入全国革命老区核心城市高质量发展试点，战略叠加释放的政策红利愈发凸显。内在发展积聚成势，现代综合交通体系构建推动巴中由边远山区向区域门户枢纽转变，“三个四”重点产业不断壮大强化发展支撑，绿色生态资源潜在价值显著，工业化、城镇化后发优势拓展投资增长空间，深化改革开放促进营商环境持续优

35、化，高质量发展具备基础和条件。困难挑战不容忽视，应该清醒看到，全市经济总量小、人均水平低、发展不平衡不充分的问题仍然十分突出，主导产业效益不高、市场竞争力不强，金融、科技和人才制约明显，基础设施、公共服务、民生领域存在不少短板弱项，基层社会治理和防范化解重大风险任务繁重。全市上下务必胸怀“两个大局”，辩证看待新机遇新挑战，深刻认识新特征新要求，把握发展规律，努力在危机中育先机、于变局中开新局。“十三五”时期，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得决定性成就的五年。市域经济社会呈现持续健康发展良好态势。经济实力显著增强，地区生产总值连续跨越两个百亿台阶，预计二二年将接近八百亿元。城乡发展更加协调，中心

36、城区品质提升，县域经济特色发展，乡村振兴加快推进。脱贫攻坚全面胜利，区域性整体贫困根本消除，累计减贫近五十万人，实现所有贫困县摘帽、贫困村退出，连续两年被省委、省政府表扬为脱贫攻坚先进市。基础建设历史巨变，“6631”现代综合交通体系加快形成，“航空梦”“动车梦”和县县通高速梦想变为现实，大中型水利工程齐头并进，能源信息设施不断完善。产业结构优化升级，四大特色农业、四大新型工业、四大现代服务业集聚壮大，第三产业占比超过百分之五十。生态建设扎实推进，环境保护不断加强，生态质量稳步提升，获评国家森林城市、中国气候养生之都。改革开放持续深化，农业农村、国资国企、政务服务等重点领域改革成果丰硕，融入成

37、渝地区双城经济圈建设开局良好，对外开放合作和招商引资取得新的成效，入列“中国营商环境质量十佳城市”。三、 积极融入新发展格局和成渝地区双城经济圈建设以成渝地区双城经济圈建设为承载，聚焦外强功能、内优布局、拓展路径、强化支撑，促进产业、人口及各类生产要素合理流动、高效集聚，加快把国家战略势能转化为振兴发展实效。（一）提升区域发展战略位势立足巴中位于“一带一路”、成渝地区双城经济圈、关天经济区等国家重大战略重要节点的优势，积极融入国内大循环和国内国际双循环。强化区域协同功能，加快融入渝东北川东北一体化发展和万达开川渝统筹发展示范区建设，深化与成都、重庆“双核”的交流合作，深入推进川东北经济区协同发

38、展，打造区域重要增长极。强化绿色产品供给功能，顺应扩大内需和消费升级趋势，积极发展绿色、健康、安全消费的新模式新业态，促进线上线下消费融合发展，开拓内外消费市场，营造安全放心消费环境，打造区域性绿色消费中心。强化成渝地区北向门户枢纽功能，着力畅通立体综合交通走廊，统筹推进现代流通体系建设，积极构建开放平台，大力发展廊道经济，增强区域辐射和要素聚合能力，建设川陕渝区域中心城市。（二）深化拓展“六大突破”战略部署坚持把“六大突破”作为开启现代化建设新征程的重要举措，保持战略定力，接续推进乡村振兴、交通建设、县域经济、特色农业、全域旅游、城乡提升突破。乡村振兴重点突出秦巴山区特色，围绕产业兴旺、生态

39、宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，全面推进“五个振兴”，持续巩固脱贫攻坚成果。交通建设重点突出互联互通，拓展通道、织密网络、构建枢纽，加快融入国家主干交通网络，提升交通区位优势。县域经济重点突出特色产业培育和县城城镇化建设，实施基础设施、服务配套、产业发展“补短板”行动，推进向城市经济升级，积极争创全省县域经济发展先进县。特色农业重点突出现代山地高效特色农业发展方向，加大园区标准化建设，强化科技支撑，建设国省级特色农产品优势区和优质农产品供给基地。全域旅游重点突出文旅深度融合和景区提档升级，优化旅游公共设施布局，提升和丰富产品供给，加快建成全域旅游示范区。城乡提升重点突出城乡协调发展，

40、注重规划建设品质，完善公共服务功能，健全基层治理体系，促进城乡要素双向流动、相融互补，推动城乡融合发展。（三）促进市域协调发展以市域一体化、协同化、差异化发展为导向，立足特色资源和发展基础，进一步释放发展动能。依托“一城两翼”主城区，做精城市经济，加快莲山湖新区开发建设，促进中心城区一体化发展，建设宜居宜业宜游城市。依托光雾山、诺水河等自然景区，做优生态旅游，高品质发展“生态+”“旅游+”经济，建设国际知名旅游目的地。依托川陕革命根据地核心区红色文化资源，做响红色文化，建设全国爱国主义教育、党性教育和红色文化传承示范基地。依托省级经济开发区和重点园区，做强工业经济，大力发展新型工业，建设川东北

41、重要的特色产业集聚区。依托特色农业园区和“巴山新居”，做靓美丽乡村，建设山区乡村振兴先行区。（四）建设以人为核心的现代城镇体系充分发挥中心城区的辐射作用、县城的支撑作用和重点镇的基础作用，加快推进具有秦巴山区特色的新型城镇化。围绕人口走势和产业趋势，合理确定城镇规模、人口密度、空间结构，优化城镇基础设施、公共服务区域布局、项目投资和资源配置。聚焦人民群众生产生活需求，推动城市扩容提质、有机更新，强化历史文化保护和特色风貌塑造，加强老旧小区改造和社区建设，增强城市防洪排涝、消防安全、防灾减灾能力，建设海绵城市、韧性城市。加快智慧城市建设，提高城市精细化、智能化、现代化治理水平。加强城镇规划建设管

42、理，做优做强重点镇、中心镇和特色镇。深化户籍制度改革，全面推行居住证制度，加快农业转移人口市民化。四、 壮大立市主导产业坚定不移、久久为功发展“三个四”重点产业，促进产业格局加快定型。深化特色农业突破，推动茶叶、核桃、道地药材、生态养殖四大特色农业规模化、品牌化发展，高标准建设现代农业园区，加快农业一二三产业融合发展，构建农业产业全产业链体系。扎实推进食品饮料、生物医药、新能源新材料、电子信息四大新型工业延链补链强链，做优园区、做大规模、做畅流通；推进石墨资源开发和石墨技术成果转化，培育石墨新材料产业集群；抢抓建设中国“气大庆”机遇，发展以天然气资源勘探开发和综合利用为主的清洁能源产业；推进巴

43、中经济开发区创建国家级经济技术开发区。加快发展旅游、康养、商贸物流、文化创意四大现代服务业，积极培育会展、金融、法律服务等专业化生产性服务业和家政、物业、健康、养老、育幼等多样化生活性服务业，推进服务业标准化建设，争创省级现代服务业集聚区。五、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生

44、活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障供应。第七章 运营模式一、 公司经营宗旨根据国家法律、行政法规的规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，以专业经营的方式管理和经营公司资产，为全体股东创造满意的投资回报。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利

45、用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、桑蚕丝绸制品行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和桑蚕丝绸制品行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内桑蚕丝绸制品行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、

46、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关

47、收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节

48、支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核。3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协议。4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。5、负责起草产品销售

49、合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同。6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况及处理结果。9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。（三）行政部主要职责1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部

50、运行控制流程、方法及执行标准。3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核。五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门编制的供应商评估报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查意见。5、负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行情况。6、负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部运行控制相关的工作。四、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会

51、计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规

52、定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）公司应重视对投资者的合理投资回报，利润分配政策应保持连续性和稳定性，公司经营所得利润将首先满足公司经营需要。公司每年根据经营情况和市场环境，充

53、分考虑股东的利益，实行合理的股利分配方案。（2）董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项规

54、定处理。（3）在符合现金分红的条件下，公司优先采取现金分红的股利分配政策，即：公司当年度实现盈利，在弥补上一年度的亏损，依法提取法定公积金、任意公积金后进行现金分红，单一以现金方式分配的利润不少于当年度实现的可分配利润的10%。在公司当年未实现盈利情况下，公司不进行现金利润分配，同时需经公司董事会、股东大会审议通过。若公司业绩增长快速，并且董事会认为公司公司在制定现金分红具体方案时，董事会应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序要求等事宜，独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的意见，提出分红提案，并直接提交董事会审议。股东大会对现金分红具体方案

55、进行审议前，公司应当通过多种渠道主动与股东特别是中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，并及时答复中小股东关心的问题。董事会在决策和形成利润分配预案时，要详细记录管理层建议、参会董事的发言要点、独立董事意见、董事会投票表决情况等内容，并形成书面记录作为公司档案妥善保存。公司应当严格执行本章程确定的现金分红政策以及股东大会审议批准的现金分红具体方案。确有必要对本章程确定的现金分红政策进行调整或者变更的，应当满足本章程规定的条件，经过详细论证后，履行相应的决策程序，并经出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的2/3以上通过。（4）股东违规占用公司资金的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应