高校工会在涉及教职工切实利益

1、高校工会在涉及教职工切实利益的重大事项中的积极作用国际教育学院 焦红波今天的高校工会，无论是社会环境所带来的巨大变化， 还是高校自身出现的新形势、新变化及高校工会工作内容和规律来看， 都有着与过去不同的特点。十八大后中央进一步明确提出了到中国共产党成立100年时全面建成小康社会，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，努力实现中华民族伟大复兴的中国梦，高校也经历着从“推动高等教育内涵式发展”迫切要求。教工是实现高校职能，完成高校使命的关键环节，作为教工群众组织形式的高校工会在涉及教职工切实利益的重大事项中作用发挥的怎样事关教职工积极性的发挥、高等教育事业的成败。充分发挥

2、工会作用也是践行群众路线，处理好党群、正群关系的重要途径。工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。中国工会是中国共产党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是社会主义国家政权的重要社会支柱。中华人民共和国工会法赋予工会组织有“参与”、“维护”、“建设”和“教育” 四项主要职能。四项职能是相互影响、 相互联系的有机整体， 与职工的利益息息相关。学校教职工代表大会规定也明确规定学校教职工代表大会（以下简称教职工代表大会）是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式。中华人民共和国工会法对于工会的权利和义务有15条专用规定。中华人民共和国劳动法、中华人民共和国劳动合同法、中华人民共和

3、国妇女权益保障法等法律法规的相关条款也对工会的作用做出了规定。同时，学校教职工代表大会规定第七条明确规定教职工代表大会的职权是：（一）听取学校章程草案的制定和修订情况报告，提出修改意见和建议；（二）听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告，提出意见和建议；（三）听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告，提出意见和建议；（四）讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法；（五）审议学校上一届（次）教职工代表大会提案的办理情况报告；（六）按照有关工作规定和安排评议学校领

4、导干部；（七）通过多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议；（八）讨论法律法规规章规定的以及学校与学校工会商定的其他事项。教职工代表大会的意见和建议，以会议决议的方式做出。这些政策、法律法规都为高校工会在涉及教职工切实利益的重大事项中积极作用的发挥起到了保障作用。一、高校工会在涉及教职工切实利益的重大事项中以教代会为平台，积极发挥民主管理与监督作用，突出“参与”职能中华人民共和国工会法第六条“工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。”法律赋予工会的“参与”职能是代表和组织职工参与本单位事务管

5、理，其参与内容和方式为民主决策、民主管理、民主监督，是工会代表职工权益，依法维护职工利益的重要渠道、途径和形式。十八大报告也明确指出“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利”。所以，高校工会要加大在涉及教职工切实利益的重大事项中的民主管理和监督的力度，主动参与学校的发展规划、改革方案、教职工聘任办法、教职工奖惩办法、经费预决算、教工购（建）房方案、住房公积金、养老金、医疗保险和其他社会保障基金等涉及教职工切身利益的重大问题，依法维护职工的权益。按照学校教职工代表大会规定中明确规定：高校教代会具有四项职权。即听取审议权、审议通

6、过权、讨论决定权和民主评议权。通过四项职权的落实，实现学校决策的民主化和科学化，促进了依法治校和民主办学。 教代会作为反映民声、表达民意的重要渠道，通过教代会提案工作，起到了上下沟通、化解矛盾、消除隔阂的积极作用，为高校的稳定团结和谐发展作出了积极贡献。通过审议学校财务预决算、民主评议干部等，强化了对学校行政权力运作的制约和监督，密切了党群干群关系，推动了党风廉政建设。 二、高校工会在涉及教职工切实利益的重大事项中以服务教职工为重点，突出 “维护”基本职能中华人民共和国工会法明确规定：“维护职工合法权益是工会的基本职责，工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。”、“工会通过

7、平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。”。这就是说“维护”不仅是工会的一项职能，而且是工会的基本职责，也是其他职能的基础。工会作用能否发挥好,重要的一条是要在“群众性”上做文章,在“维护”上下力气。“工会必须密切联系职工,听取和反映职工的意见和要求,关心职工的生活,帮助职工解决困难,全心全意为职工服务。”高校工会要在实际工作中敢于和善于表达教职工的具体利益要求,积极参与协调社会利益关系,维护教职工的合法权益。作为弱者的劳动者，是需要保护的对象。劳动者为了取得平衡，应该依法组建工会，加入工会，在工会的组织下为自己的合法权益而进行抗争，这是非常现实而有效的途径之一。工会维护了

8、职工的合法权益，就是维护了党与群众的血肉联系，就是维护了健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。工会维护的核心是以职工为本，以竭诚为职工群众服务为宗旨， 敢于“发声”，善于维护职工群众的合法权益和具体利益，切实为职工说实话办实事。同时，在保障职工个人合法利益和具体权益时，决不能忽略或背离全体职工的总体利益。这就要求我们工会干事在处理具体问题时， 要从大处着眼， 小处入手。善于从大局出发思考、 分析与解决问题， 把工会工作放到大局中去认识与把握， 自觉服从和服务于大局的同时， 实现最大限度的维护每个教职工的利益。三、高校工会在涉及教职工切实利益的重

9、大事项中以高水平教学研究型大学建成为目标，突出“建设”职能中华人民共和国工会法第七条“工会动员和组织职工积极参加经济建设，努力完成生产任务和工作任务”赋予工会的“建设”职能是指工会从工人阶级的长远利益出发，引导广大职工群众参加建设和改革，努力完成经济和社会发展任务，积极推动社会经济效益和生产力的提高。对于高校而言就是工会要引导、组织教职工在学校教学、科研、社会服务、文化传承中，发挥职工主人翁精神，不断提高工作热情，立好本岗，上好每一节课、写好每一篇论文、做好每一个项目，做好本职工作，积极参与学校各项事务，为建设高水平教学研究型大学目标中出力、献策，拉纤、呐喊。同时，工会的建设职能也表现在在学校

10、整体利益与教工个人利益、教职员工长远利益和眼前利益发生冲突时，工会组织能够充分发挥“缓冲”作用，协助学校引导教工兼顾教职员工处理好整体利益与教工个人利益、长远利益和眼前利益。四、高校工会在涉及教职工切实利益的重大事项中以师德建设为内容，提高教职工队伍整体素质，突出“教育”职能中华人民共和国工会法第七条规定“工会教育职工不断提高思想道德、技术业务和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍”。本条款赋予工会的“教育”职能是工会通过有效思想政治教育和文化技术教育，不断提高职工队伍整体素质。高等教育自身的特性决定了高校教师必须不断更新能力知识，强化师德师风建设。教职工本人也有提升自我，进一步实现自身价值的需求。这些都是事关教职工的长远发展，工会可以发挥自身优势，不仅可以通过工会组织组织教师开展各种知识竞赛、技能比拼，为教职工施展才华提供机会，还可以直接开展培训，提高素质。我校教师发展中心，能力提升计划就为教职工发展搭建了平台，提供了学习深造的机会。高