黄陂区公共绿地养护管理办法

1、黄陂区公共绿地养护管理办法（送审稿）为规范城市公共绿地建设管理，巩固城市绿化建设成果，建立健全城市公共绿地养护管理运行机制体制，提升我区公共绿地养护管理水平，根据相关法律、法规，结合实际，制定我区公共绿地养护管理办法。第一章 总则第一条 本办法适用于我区城镇规划区内区、街（乡）两级政府投资建设和管理的公共绿地，包括：城市开放式公园、广场、小游园、风景区绿地、道路绿化、防护绿地等。第二条 我区公共绿地实行“政府主导、分级管理、市场化运作”的养护管理体制。第三条 区园林和林业局是城市园林绿化管理的行政主管部门，负责制定区内公共绿地养护管理标准、考核办法等，报区政府批准后执行；负责区内公共绿地养护管

2、理的指导、统计、检查、考核、评比、奖惩等工作，并按照区政府的规定，具体负责所分担区域的城市绿化养护管理工作。第二章 公共绿地分级和管理职责划分第四条 公共绿地根据规模、区位、人流量等，实行四级养护管理。（一）一级绿地：在全区内有较大影响并具有示范作用的开放式公园、广场。（二）二级绿地：城区主、次干道及两侧街头绿地、街头小游园、防护绿地、城市出入口道路绿地。（3） 三级绿地：出城通道等市政道路附属绿地、街乡小游园。（4） 四级绿地：国道、省、区、街道路两侧防护绿地及其他绿地。第五条 按照养护级别分别确定相应的养护管理定额标准。参照武汉市城市园林绿化养护管理标准定额（试行）标准，暂定我区公共绿地养

3、护管理标准：一级绿地养护管理费10元/年；二级绿地养护管理费8元/年；三级绿地养护管理费6元/年；四级绿地养护管理费2元/年；以上标准其他取费（利润、税金、管理费、规费等）均未包含。第六条 区园林和林业局为全区公共绿地建设管理的主管部门，负责编制全区公共绿地年度计划并督促落实；负责城区公共绿地、重点道路绿地的养护管理工作；做好街（乡）级公共绿地建设和养护管理的监督指导。第七条 街（乡）依据属地管理原则，负责辖区公共绿地的日常养护管理；统筹安排辖区集镇道路和街（乡）属其它公共绿地的建设和养护管理，督促、监督辖区内其他绿地的日常养护管理。第八条 行政机关、企事业单位、部队、社会团体所属绿地，由各权

4、属单位负责管理。居民小区绿地的养护管理由全体业主或者其委托的物业服务企业负责管理。其他绿地的养护管理，按照属地管理的原则，由其权属人负责管理。建设工程范围内保留的绿地，在建设期由建设单位负责养护管理。建设养护期满，未办理移交手续的继续由建设单位负责养护管理。绿地养护管理责任不明确或者有争议的，由区园林和林业局确定养护管理责任人。第九条 各绿化养护管理单位按照职责和管理范围，建立健全绿化管理养护制度，完善管理措施，建立相关台账，严格履行城市绿化管理职责。第十条 区财政局负责按规定筹措公共绿地建设和养护资金纳入预算、审核、并依规进行拨付。第三章 公共绿地养护管理第十一条 公共绿地的养护管理严格按照

5、城市园林绿化养护管理质量标准、2020年武汉市城市公园考核方案、2020年武汉市城市道路绿化管理考评工作实施办法的相关技术规定、操作规程组织实施绿化养护。第十二条 区公共绿地养护实行市场化运作，依法按照公开、公平、公正的原则，通过政府采购确定绿地养护管理单位。第十三条 为保证城区新建公共绿地建设工程养护质量，工程项目编制预算时，应将工程建设养护期内的养护费用单独列项；工程养护质保期内，纳入城市绿化养护管理统一考核。第十四条 区园林和林业局应加强对政府投资园林绿地（广场）建设工程的备案、监管工作，并于竣工验收移交前提出养护管理等级意见，报区政府审核批准后，作为社会化养护管理政府采购的依据。第十五

6、条 新建公共绿地建设养护期满后，由区园林和林业局组织相关部门进行竣工移交验收。验收合格后，区管绿地由区园林和林业局统一组织养护政府采购。各街（乡）管绿地，根据属地管理原则，各街（乡）按照各自管理权限和管理范围，自行组织养护管理政府采购。区管新建公共绿地竣工移交验收合格后，由区园林和林业局代行养护，该绿地完成养护管理政府采购后，再交付给中标单位养护，代管期间的养护费用参照中标养护单价进行结算。各街（乡）管绿地参照本条执行。第十六条 区园林和林业局、各街（乡）应与中标的养护单位依法签订养护合同，养护期一般为2年。第十七条 公共绿地应当对公众开放。任何单位和个人不得擅自改变公共绿地性质，因城市规划调

7、整或者重大市政基础设施建设确需改变的公共绿地性质的，建设单位应当先办理行政审批手续才能建设。改变绿地性质的，申请人应当按照先补后占、占补平衡的原则，并根据相关规划易地建设同等面积的绿地。任何单位和个人不得擅自占用绿地。因城市建设或者其他特殊原因需要临时占用绿地的，申请人应当征求权属人意见，依照相关法律法规报审批部门批准。未经许可擅自改变公共绿地性质和用途、损害城市绿化的，由城管执法部门依法进行处罚，同时可采取纳入行业不良信用信息归集、向相关部门通报情况等措施加强监督管理。第十八条 城市树木影响采光、通风、居住安全和管线、交通信号灯、架空线路等公共设施安全和正常使用的，须依法先办理行政审批手续，

8、由养护管理责任人及时组织修剪，区园林和林业局负责现场指导。第四章 资金管理第十九条 我区公共绿地建设和养护管理资金的筹集与使用遵循“多方筹措、分级管理、专帐储存、专款专用”的 原则，资金主要来源为区财政预算资金。第二十条 政府投资建设的公共绿地（包括公园、游园、广场以及政府投资建设的其他项目配套绿地、附属绿地）经费由区财政纳入财政预算；其它投资主体建设管理的绿地，养护经费由该绿地的所有者（或业主）负责筹集。第二十一条 公共绿地养护管理资金用于绿化养护管理，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用或超范围使用。第五章 考核与奖惩第二十二条 按照2020年武汉市城市公园考核方案、2020年武汉市城市道路

9、绿化管理考评工作实施办法，区管公共绿地的养护管理由区园林和林业局负责考核，街（乡）公共绿地的养护管理由街（乡）负责考核，区园林和林业局负责监督和指导。第二十三条 建立黄陂区园林绿化养护管理网络平台，将纳入养护管理的道路绿化、公园游园等绿地信息录入网络平台，成立由区园林和林业局、相关责任单位、第三方机构组成的考评小组，采用常规管养检查、重点专项检查、管理效能检查及综合考评检查相结合的方式，对纳入平台管理的绿地养护工作进行考核。第二十四条 对于纳入社会化养护管理单位，年度考核优秀的养护管理单位由主管部门给予一定的奖励，年度考核未能达标的，违约养护合同责任的，按照养护合同规定进行处罚。采取末位淘汰机制，对年度考核末名取消其养护管理资格，终止合同，且三年内不再接受该单位养护管理投标申请。违反绿化工程建设、绿地养护管理规定的依据武汉市城市绿化条例第五十五条第一款第八项养护管理责任人未按照绿化养护技术规范进行养护或者未履