河南省农村订单定向免费医学培养工作方案

1、农村订单定向医学生免费培养方案实施方案征求意见稿为认真贯彻落实 ?河南省人民政府办公厅关于实施基层卫生人 才工程的意见?豫政办 2022161 号精神，根据国家开展改革 委等部门印发的?关于开展农村订单定向医学生免费培养工作的实 施意见?发改社会 20221198 号、?河南省开展改革委等部 门?关于实施农村订单定向医学生免费培养工作的意见?豫发改 社会 20221910 号和河南省人力资源和社会保障厅等部门?关 于为基层医疗卫生单位定向培养本科生的通知?豫卫发202219 号，加强基层卫生人才培养，健全基层卫生效劳体系，特制订 本实施方案。一、背景与目标一方案背景。根据国家和我省有关文件精神

2、，从 2022 年开 始，我省开展了农村订单定向医学生以下简称“免费医学生 免 费培养工作，招录免费医学生 2589 人，其中国家方案 1830 人，省 方案 759 人。国家和省财政共投入资金 6256 万元。招录工作 2022 年结束后，免费医学生培养由招录、培养为主，进入培养和使用阶 段。在基层医疗卫生单位人才匮乏、县级医疗机构尚招录不到本科 临床医学专业毕业生的情况下， 要确保经过长达 10 年培养、国家直 接投入愈亿元资金的免费医学生“下得去、留得住、用得上 ，安心 到乡镇卫生院工作，发挥人民健康“守门人的作用，必须围绕人 才培养、吸引和使用三个环节，制定更加优惠的政策，突出培养过

3、程管理，努力实现农村订单定向医学生培养目标。二培养目标。农村订单定向医学生免费培养方案是国家医 改重大专项卫生人员培训工程的延续，根据国家安排，培训招录至 2022年，培养工作至 2022 年全部完成，预计培养本科生 2980 人含 中医 300 人，重点为乡镇卫生院培养从事全科医疗的卫生人才， 到 达平均每个乡镇卫生院有至少 1 名本科生的目标，逐步提高和改善 农村基层医疗卫生技术人员专业素质和效劳水平，推动基层卫生服 务体系建设，不断提高基层医疗效劳质量。二、专业与学制免费医学生为 5 年制本科，培养专业为临床医学、中医学和预 防医学专业。三、实施与管理一招录。各省辖市卫生计生等部门根据本

4、地农村卫生队伍 建设开展规划和需求，确定定向单位和岗位数，提出各类免费医学 生需求数量方案，省卫生计生行政部门汇总上报国家有关部门。根 据国家下达的招录方案和岗位需求，会同教育部门和培养学校制定 招生方案；订单定向培养方案作为定向就业招生方案，纳入普通高 等学校年度招生规模， 对参加高考统一录取的考生， 实行单列志愿、 单设批次、单独划线，在本科提前批次招录。免费医学生面向培养 高校所在地全省招生，原那么上只招收农村生源，在符合投档要求的 考试范围内，优先录取定岗单位所在县生源；省级卫生行政部门负 责指导县级卫生行政部门与免费医学生签署定向就业协议。免费医 学生须承诺毕业后到有关基层医疗卫生机

5、构效劳 6 年方可注册入 学。二培养。免费医学生培养工作由郑州大学、河南大学、河 南科技大学、新乡医学院、河南中医学院承当。免费医学生按全科 开展方向培养，承当培养任务的学校要根据农村基层医疗卫生效劳 的特点，按照全科医生培养有关要求，深化免费医学生人才培养模 式改革，明确免费医学教育人才培养目标，培养适应我省农村医疗 卫生事业开展需要，具有良好的职业道德和较强的效劳基层群众健 康的意识，掌握扎实的医学根底理论、根本知识和根本技能，初步 具备解决农村常见病、多发病、传染病和地方病等疾病的根本诊疗 能力和相关公共卫生效劳能力， 毕业后经全科医生标准化培训合格， 能在乡镇卫生院从事全科医疗的下得去

6、、用得上、留得住的高素质 医疗卫生人才。要优化调整教学内容和课程体系，根据农村基层医 疗卫生效劳要求，优化课程设置，统筹安排根底医学课程与临床医 学课程，推进根底医学、公共卫生与临床医学的有机结合，强化实 践教学环节，将实践教学纳入课程体系，增加实践教学时数，增加 本地区常见病、多发病、传染病、地方病的诊疗防控、中医学和计 划生育技术的教学内容，加强全科医学理念和专业素质培养，构建与农村医疗卫生工作相适应的课程体系和教学内容。加强免费医学 生临床能力培养，改革临床实践教学体系，实施早临床、多临床、 反复临床教学方案，加强基层实践教学基地建设，优先考虑承当免 费医学生培养任务的高校附属医院全科医

7、生临床培养基地建设。增 加免费医学生到社区卫生效劳中心、乡镇卫生院和县级公共卫生机 构等基层医疗卫生机构见习、实习时间原那么上不少于6 个月。省级卫生行政部门要加强培养过程管理，各培养学校要加强学生管理， 定期与用人单位沟通交流，及时将培养实施情况报省卫生计生和教 育行政部门。三使用。免费医学生按协议就业属国家政策性安置范畴， 县级人力资源和社会保障、编制、卫生计生行政部门应在编制总额 内统筹设置相应聘用岗位，专项用于定向生聘用。免费医学生毕业 后，按照入学前签署的定向就业协议，到相应县级卫生计生行政部 门报到，由基层医疗卫生机构按照有关规定与之签订聘用合同，纳 入编制管理，办理相关手续。免费

8、医学毕业生在协议规定的效劳期 内，经县级卫生计生行政部门批准，可在本省区、市农村基层 医疗卫生机构之间流动。四、政策保障一 确保培养经费。 免费医学生在校学习期间免除学费， 免缴 住宿费，并补助生活费，结合我省实际确定每生每年生活费补助标 准为 2000 元、学费补助标准为 4500 元、住宿费补助标准为 800 元， 每生每年共计 7300 元。所需经费中央财政按照每生每年 6000 元的 标准予以补助，缺乏局部由省级财政在医疗卫生支出中统筹落实。 2022 年-2022 年方案完成，预计需投入 4658 万元，其中省财政 1172 万元。二做好政策衔接。 免费医学生培养要与住院医师标准化培

9、训 相衔接。免费本科医学毕业生报到就业后，须参加为期 3 年的全科 方向的住院医师标准化培训，经考试录取纳入我省住院医师标准化 培训，并取得?住院医师标准化培训合格证书?者， 3 年培训时间 计入 6 年效劳期内。培训合格符合条件的由原培训学校和住院医师 标准化培训基地负责申请全科专业学位。培训期间的人员管理、待 遇、经费保障等政策按照有关规定执行。免费医学毕业生按规定参 加医师资格考试，考试合格者按规定注册为全科医师。免费医学生 完成住院医师标准化培训后，愿意参加全科医生特岗方案招聘的同 等条件下优先录用。三创新用人机制。允许县级公立医院设立人才编制，采取“县 招乡用、县乡联动管理，优先聘用

10、免费医学生到县级公立医院工 作。开辟“绿色通道，采取考核招聘的形式，直接办理人员调配、 录聘用手续，纳入县级公立医院岗位管理，免费医学生到乡镇 卫生院工作，效劳期满后可继续留在乡镇卫生院工作，也可到县级 公立医院工作。四落实人员待遇。各级卫生计生、人力资源社会保障、财政、 编制等部门要充分认识免费医学教育在基层医疗卫生效劳体系建设 中的重要作用，将该项工作作为深化医药卫生体制改革的重要内容， 认真落实国家和我省有关农村订单定向医学生免费培养工作的有关 政策，切实负起责任，结合各地实际，为免费医学教育毕业生到基 层卫生医疗单位效劳提供必要的工作生活条件和周转住房，采取有 力措施，落实工资福利、进修学习、职称晋升等待遇。五严格履行协议。县级卫生计生行政部门和免费医学生做为 ?农村订单定向医学生免费培养定向就