协商民主论文协商民主 中国基层协商民主 建设

1、 协商民主论文：协商民主 中国基层协商民主 建设【中文摘要】兴起于20世纪80年代的协商民主,是为了弥补自由民主制度中选举制度的不足。它是自由平等的公民,以公共利益为共同的价值诉求,通过理性协商,达成共识,以赋予立法和决策以合法性。中国基层协商民主是在共产党的领导下,人民群众通过自由、平等、公开的讨论表达利益诉求,从而实现政治参与的民主形式;除了具备协商民主的一般特征,即包容性、理性、程序性、公开性、平等性、共识性等外,中国基层协商民主还具备中国特色的特殊特征。改革开放后中国基层社会的变化、建国后政治协商的基本政治制度以及我国基层民主可持续推进的客观要求,为协商民主在我国基层社会的发展奠定了基

2、础。当前,中国基层协商民主推进中有很多实践形式,并取得了重要成果,但也存在许多问题:一些地区的民主协商流于形式、民主协商中存在非理性参与现象、弱势群体协商参与不平等、利益驱动的参与难以转换为责任驱动的参与、基层协商民主难以发挥政治经济作用。造成这些问题的原因主要有:对协商的价值缺乏深刻认识,普通民众的协商参与能力低下,对民主协商的过程和结果的最终实施缺乏监督,对民主协商中的各种意见的评价难以设定标准。为此,在推进我国基层协商民主的过程中,主要应从三个方面着手:一是巩固基层协商民主进一步发展的社会基础;二是营造良好政治文化环境,提高民众的协商参与能力;三是探索建立适合国情的基层协商民主机制,实现

3、基层协商民主的制度化。【英文摘要】Rise in 80 years of the 20th century, the Deliberative democracy was a complement to Electoral democracy. It means the free and equal citizens, under the common demands of public interest, through rational negotiation, to reach a consensus, in order to give legitimacy to legislation

4、 and decision-making. Chinese grassroots deliberative democracy is a kind of democracy form, it means people can express their demands through a free,equal and open discussion under the leadership of the Communist Party. In addition to the general features of deliberative democracy, that is inclusiv

5、e, rational, procedural, openness, equality, consensus and so on, Chinese grassroots deliberative democracy also has the special characteristics.Chinese grass-roots socials diversification after the Roform and Opening up, Chinese Political consultation system, and the objective requirement of grassr

6、oots democracys promotion laid the foundation of deliberative democracys developoment in Chinese grass-roots social. At present, Chinese grassroots deliberative democracy has many practical forms. These practices have achieved important results, but there are also many problems: democratic consultat

7、ion in some areas are just mere formality, there are irrational participations, vulnerable groupss participation is inequality, the motivation of participation is difficult to translate into liability from interest, grassroots deliberative democracy is difficult to play a effective role in the polit

8、ical and economic. There are many reasons: most people lack a profound understanding of the value of consultation, most ordinary people are poor in capacity to participate in consultation, there are no supervision of the process and the final resultsimplementation of the consultation, and there are

9、also no uniform evaluation criteria about consultation. In order to address these issues, we shoule start from three main aspects. First, consolidate the social basis of the Grassroots Deliberative Democracys further development; The second is to create a good political culture environment, and to i

10、mprove peoples capablity of consultation; The third, try to establish grassroots Deliberative democracy instituation that fit for China, in order to achieve the instituationalization.【关键词】协商民主 中国基层协商民主 建设【英文关键词】Deliberative Democracy Chinese Grassroots Deliberative Democracy Construction【目录】中国基层协商民主

11、建设探析摘要4-5Abstract5第1章 引言8-141.1 研究背景及其意义8-91.2 国内外研究现状9-111.3 研究思路、方法和主要内容11-121.4 可能的创新之处12-14第2章 中国协商民主理论概述14-232.1 中国协商民主的涵义14-162.1.1 协商的涵义142.1.2 中国基层协商民主的界定14-162.2 中国协商民主的特征16-182.2.1 一般特征16-172.2.2 中国协商民主的特征17-182.3 中国协商民主的理论渊源18-232.3.1 中国传统文化和政治制度18-192.3.2 马克思主义民主理论19-202.3.3 群众观点和群众路线20-

12、212.3.4 统一战线和政治协商制度21-23第3章 协商民主在中国基层民主发展中的可行性分析23-303.1 改革开放后中国基层社会的深刻变化23-253.2 我国的政治协商制度及其实践25-263.3 中国基层民主建设的客观要求和重要补充26-30第4章 中国基层协商民主实践中存在的问题及其原因30-434.1 中国基层协商民主的实践形式30-354.1.1 村民和居民会议30-314.1.2 民主恳谈会31-324.1.3 社区论坛32-334.1.4 公民评议会334.1.5 企业的协商民主实践33-354.2 中国基层协商民主实践中存在的问题35-394.2.1 一些地区的民主协商

13、流于形式35-364.2.2 民主协商存在非理性参与现象364.2.3 弱势群体协商参与不平等36-374.2.4 利益驱动的参与难以转化为责任驱动的参与374.2.5 基层协商民主难以有效发挥政治经济作用37-394.3 中国基层协商民主实践中存在问题的原因分析39-434.3.1 部分干部和群众对协商的价值缺乏深刻认识39-404.3.2 普通民众的协商参与能力低下40-414.3.3 对民主协商中的各种意见的评价难以设定标准41-424.3.4 组织化、制度化程度不足导致对民主协商缺乏监督42-43第5章 促进中国基层协商民主建设的路径选择43-545.1 巩固基层协商民主进一步发展的社会基础43-445.1.1 促进群众对协商民主认识的转变435.1.2 促进民主管理由精英决策到公众参与的转变43-445.2 营造良好的政治文化环境，提高民众的协商参与能力44-495.2.1 营造良好的政治文化环境44-475.2.2 提高民众的协商参与能力47-495.3 探索建立适合国情的基层协商民主机制，实现基层协商民主的制度化49-545.3.1 完善协商评价体系，厘定评价标准49-505.3.2 健全群