世界贸易组织(共51页).ppt

1、1第十一讲第十一讲世界贸易组织世界贸易组织（World Trade Organization WTOWorld Trade Organization WTO）2 General Agreement on Tariff and Trade, GATT,简称关贸总协定，是第二次世界大战以后美国从其自身经济利益出发，策动世界23个国家于1947年10月30日在日内瓦签订的一个关于调整缔约方对外贸易政策和国际贸易关系方面的相互权利和义务的国际多边协定。 GATT既是一项关于关税和贸易准则的国际性法规，又是进行多边贸易谈判和协调争议的场所。 该协定于1948年1月1日正式生效，其成员从最初参加谈判的23

2、个己增加到乌拉圭回合结束时的125个。3包括4个部分，共38项条款，构成GATT的主要内容，它们是：第一部分(12条)，主要规定缔约方之间在关税与贸易方面相互提供无条件最惠国待遇以及关税减让事项，这是GATT的核心内容；第二部分(323条)，主要规定取消数量限制和必要时可以来取的紧急措施；第三部分(2435条)，主要规定适用范围以及进退手续与程序方面的问题；第四部分(3638条)，这是1965年增加的部分，主要规定对发展中国家的贸易与发展应尽量给予特殊优待。4回回合合时间时间地点地点参加方参加方目标目标关税减关税减让幅度让幅度影响贸易额影响贸易额( (亿美元亿美元) )1 11947.4-10

3、1947.4-10日内瓦日内瓦2323货物关税货物关税35%35%1001002 21949.4-101949.4-10安纳西安纳西( (法法) ) 3333货物关税货物关税35%35%3 31950.9-1951.41950.9-1951.4托奎托奎( (英英) )3939货物关税货物关税26%26%4 41956.1-51956.1-5日内瓦日内瓦2828货物关税货物关税15%15%25255 51960.9-1962.71960.9-1962.7日内瓦日内瓦4545货物关税货物关税20%20%45456 61964.5-1967.61964.5-1967.6日内瓦日内瓦5454关税关税,

4、 ,非关税措施非关税措施35%35%4004007 71973.9-1979.41973.9-1979.4日内瓦日内瓦9999关税关税, ,非关税措施非关税措施33%33%300030008 81986.9-1994.41986.9-1994.4埃斯特角埃斯特角( (乌乌) )117117涉及服务、投涉及服务、投资、知识产权资、知识产权5史无前例的史无前例的“创始回合创始回合”纷至沓来的纷至沓来的“安纳西回合安纳西回合”众口难调的众口难调的“托奎回合托奎回合”无功而返的无功而返的“第四回合第四回合”峰回路转的峰回路转的“狄龙回合狄龙回合”大刀阔斧的大刀阔斧的“肯尼迪回合肯尼迪回合”洋洋大观的洋

5、洋大观的“东京回合东京回合”波澜壮阔的波澜壮阔的“乌拉圭回合乌拉圭回合”6 启动背景启动背景 成果成果 议题议题 目标目标 特点特点7启动背景启动背景 以政府补贴，双边数量限制，市场瓜分等非关税以政府补贴，双边数量限制，市场瓜分等非关税措施为特征的措施为特征的贸易保护主义重新抬头贸易保护主义重新抬头 知识产权知识产权需进行有力保护需进行有力保护 农业、纺织业农业、纺织业以及日趋重要的以及日趋重要的服务业服务业未受到规范未受到规范8目目 标标 通过通过减少或取消关税，数量限制和其他非关税措减少或取消关税，数量限制和其他非关税措施改善市场准入条件，施改善市场准入条件，进一步扩大世界贸易进一步扩大世

6、界贸易 促进国际合作，促进国际合作，增强增强GATTGATT同有关国际组织的联同有关国际组织的联系系，加强贸易政策和其他经济政策之间的协调，加强贸易政策和其他经济政策之间的协调 完善多边贸易体制完善多边贸易体制，将更大范围的世界贸易置于，将更大范围的世界贸易置于统一的、有效的多边规则之下统一的、有效的多边规则之下9议议 题题 货物货物贸易包括贸易包括: :关税，非关税措施，关税，非关税措施，热带产品，自热带产品，自然资源产品，纺织品与服装，农产品，然资源产品，纺织品与服装，农产品，关贸总协定关贸总协定条款，保障条款，多边贸易谈判协议和安排，补贴条款，保障条款，多边贸易谈判协议和安排，补贴与反补

7、贴措施，争端解决，与贸易有关的知识产权与反补贴措施，争端解决，与贸易有关的知识产权问题，与贸易有关的投资措施和关贸总协定体制的问题，与贸易有关的投资措施和关贸总协定体制的作用。作用。 1515个议题个议题( (货物贸易货物贸易1414个个, ,服务贸易服务贸易1 1个个) )10成成 果果乌拉圭回合多边谈判成果乌拉圭回合多边谈判成果的最后文件的最后文件 多边贸易体制的法律框架更加明确，多边贸易体制的法律框架更加明确，争端解决机制更争端解决机制更加有效可靠加有效可靠 成立成立WTOWTO，取代临时性的取代临时性的GATTGATT 在在农产品农产品和和纺织品服装纺织品服装贸易方面，加强了多边纪律约

8、束贸易方面，加强了多边纪律约束 就就服务贸易服务贸易和和与贸易有关的知识产权与贸易有关的知识产权达成协议达成协议 进一步降低关税，达成更广泛的进一步降低关税，达成更广泛的货物贸易货物贸易市场开放协市场开放协议，改善了市场准入条件议，改善了市场准入条件11特特 点点 参加成员的广泛性参加成员的广泛性 谈判议题内容的多样性谈判议题内容的多样性 谈判各方矛盾的错综复杂性谈判各方矛盾的错综复杂性 谈判议题进展的不平衡性谈判议题进展的不平衡性 谈判成果的显著性谈判成果的显著性 工业品：关税削减工业品：关税削减 农产品：关税削减、出口补贴农产品：关税削减、出口补贴 纺织品：其歧视性配额限制在纺织品：其歧视

9、性配额限制在1010年内逐步取消年内逐步取消 签署了签署了GATSGATS、Agreement of TRIPSAgreement of TRIPS Agreement of TRIMS Agreement of TRIMS 12n1994年4月15日在摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协定乌拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织（简称“世贸组织”，World Trade Organization - WTO） ，以取代成立于1947年的关贸总协定（GATT）。2011年12月，世界贸易组织正式宣布批准俄罗斯成员身份。2012年8月22日，俄罗斯正式成为世贸组织第156个成员。 13瑞士

10、日内瓦的世界贸易组织总部瑞士日内瓦的世界贸易组织总部14n1997年10月9日启用。n该标识由六道向上弯曲的弧线组成，上三道和下三道分别为红、蓝、绿三种颜色。n标识意味着充满活力的世贸组织在持久和有序地扩大世界贸易方面将发挥关键作用。n六道弧线组成的球形表示世贸组织是不同成员组成的国际机构。n标识久看有动感，象征世贸组织充满活力。n标识的设计采用了中国传统书法的笔势，六道弧线带有毛笔书法起笔和收笔的韵味。 世贸组织世贸组织标识标识15建立世界贸易组织协定建立世界贸易组织协定的构成的构成附件附件1A1A：货物多边贸易协定货物多边贸易协定 (13(13个个) )附件附件1B1B：服务贸易总协定：服

11、务贸易总协定附件附件1C1C：与贸易有关的知识产权协定：与贸易有关的知识产权协定附件附件2 2：关于争端解决规则与程序的谅解：关于争端解决规则与程序的谅解附件附件3 3：贸易政策审议机制：贸易政策审议机制附件附件4 4：诸边贸易协议：诸边贸易协议 16 贸易救济措施协议贸易救济措施协议 (3 (3个个) ) GATT1994GATT1994 农业协议农业协议 纺织品与服装协议纺织品与服装协议 非关税措施协议非关税措施协议 (7 (7个个) )补贴与反补贴措施协议补贴与反补贴措施协议保障措施协议保障措施协议反倾销协议反倾销协议17 原产地规则协议原产地规则协议 技术性贸易壁垒协议技术性贸易壁垒协

12、议 实施卫生与植物卫生措施协议实施卫生与植物卫生措施协议 海关估价协议海关估价协议 与贸易有关的投资措施协议与贸易有关的投资措施协议(TRIMS)(TRIMS) 装运前检验协议装运前检验协议 进口许可程序协议进口许可程序协议18 宗旨“提高生活水平，保证充分就业、保证实际收入和有效需求的大幅度稳定增长以及扩大货物和服务的生产和贸易为目的，同时应依照可持续发展的目标，考虑对世界资源的最佳利用”。19途径是贸易自由化，即：通过互惠安排，降低关税水平和削减非关税壁垒，在国际贸易中消除歧视待遇。 目标“产生一个完整的，更具有活力的和永久性的多边贸易体系，来巩固关贸总协定以往为贸易自由化所作的努力和乌拉

13、圭回合多边贸易谈判的所有成果”。 途径20世贸组织的三大基本职能世贸组织的三大基本职能 制定多边贸易规则 组织多边贸易谈判 解决成员间的贸易争端21 世贸组织的基本原则世贸组织的基本原则贸易自由化原则贸易自由化原则非歧视原则非歧视原则关税保护与取消数量限制原则关税保护与取消数量限制原则可预见性、稳定发展贸易原则可预见性、稳定发展贸易原则促进公平竞争原则促进公平竞争原则对发展中国家的特殊优惠原则对发展中国家的特殊优惠原则区域性贸易安排区域性贸易安排透明度原则透明度原则允许例外和实施保障措施允许例外和实施保障措施2223242526 退出退出: :任何成员都可申请退出任何成员都可申请退出WTO,W

14、TO,在在WTOWTO总干事收到总干事收到书面退出通知之日起书面退出通知之日起6 6个月期满后个月期满后, ,退出生效退出生效 加入加入:WTO:WTO对任何申请加入的国家无限期开放对任何申请加入的国家无限期开放, ,包括包括主权国家和单独关税区，主权国家和单独关税区，加入程序分四个阶段：加入程序分四个阶段：1 1、提出申请与受理、提出申请与受理2 2、对外贸体制的审议和双方市场准入谈判、对外贸体制的审议和双方市场准入谈判3 3、多边谈判和起草加入文件、多边谈判和起草加入文件4 4、表决和生效、表决和生效27三、世界贸易组织机构 (1) (1) 部长会议部长会议 （至少每两年召开一次）（至少每

15、两年召开一次） (2) (2) 总理事会总理事会 (3) (3) 理事会理事会 (4) (4) 委员会委员会 (5) (5) 次一级专门委员会及临时机构次一级专门委员会及临时机构 为保证能够履行上述各项职能，世贸组织设立了一为保证能够履行上述各项职能，世贸组织设立了一套有效的套有效的金字塔式金字塔式的组织体系。见图：的组织体系。见图：2829五、争端解决机制是保障多边贸易体制的可靠性和可预见性的核心因素是保障多边贸易体制的可靠性和可预见性的核心因素( (一一) ) 争端解决机制的作用与目的争端解决机制的作用与目的 WTO WTO成员成员不应采取单边行动不应采取单边行动以对抗其发现的违反贸易规则

16、的事以对抗其发现的违反贸易规则的事件，而应在多边争端解决制度下寻求解决，并遵守其规则与裁决。件，而应在多边争端解决制度下寻求解决，并遵守其规则与裁决。( (二二) ) 争端解决机构（争端解决机构（DSBDSB） 争端解决机构争端解决机构 上诉机构上诉机构 专家小组专家小组30( (三三) ) 争端解决的原则争端解决的原则 磋商、调解原则磋商、调解原则 反向协商一致原则反向协商一致原则 权利、义务平衡原则权利、义务平衡原则( (四四) ) 争端解决的程序争端解决的程序( (五五) ) 专家报告的执行专家报告的执行1 1、履行、履行2 2、提供补偿、提供补偿3 3、授权报复、授权报复31（）执行和

17、监督（）执行和监督（）争端解决机构裁决（）争端解决机构裁决（）上诉机构审议（）上诉机构审议（）通过专家组报告（）通过专家组报告（）成立专家小组（）成立专家小组（）协商（）协商32程序程序所需时间所需时间磋商、调解磋商、调解( (Consultations, mediation)Consultations, mediation)6060天天建立专家小组并任命其成员建立专家小组并任命其成员( (Panel set up and Panel set up and panelists appointed)panelists appointed)4545天天最终报告提交各方最终报告提交各方( (Fina

18、l panel report to Final panel report to parties)parties)180180天天最终报告提交世贸组织各成员最终报告提交世贸组织各成员( (Final panel Final panel report to WTO members)report to WTO members)2121天天争端解决机构通过报告争端解决机构通过报告( (若无上诉若无上诉) ) Dispute Dispute Settlement Body adopts report (without appeal)Settlement Body adopts report (witho

19、ut appeal)6060天天争端解决机构通过报告争端解决机构通过报告( (若有上诉若有上诉) ) Dispute Dispute Settlement Body adopts report (with appeal)Settlement Body adopts report (with appeal)上诉机构报告要上诉机构报告要60-9060-90天，天，争端解决机构通过上诉机争端解决机构通过上诉机构报告要构报告要3030天天总计总计( (Total)Total)1 1年年( (若无上诉若无上诉) )或或1 1年年3 3个月个月( (若有上诉若有上诉) )3334七、贸易政策审议机制 含义

20、含义: : 是指是指WTOWTO成员集体对成员集体对各成员的各成员的贸易政策及其贸易政策及其对多边贸易体制的影响对多边贸易体制的影响, ,定期进行全面审议定期进行全面审议 审议对象审议对象:WTO:WTO成员的成员的全部贸易政策和措施全部贸易政策和措施 审议机构审议机构: : 由由WTOWTO总理事会承担总理事会承担 目的目的: : 促使成员方促使成员方提高提高贸易政策和措施的透明度贸易政策和措施的透明度, ,履履行行所作的承诺所作的承诺, ,更好地更好地遵守遵守WTOWTO规则规则, ,从而有助于多从而有助于多边贸易体制平稳运行边贸易体制平稳运行35 审议审议程序程序:WTO:WTO秘书处和接受审议的成员方秘书处和接受审议的成员方准备审准备审议的报告议的报告- -贸易政策审议机构贸易政策审议机构举行审议会议举行审议会议-WTO-WTO秘书处秘书处总结审议结果并对外公布总结审议结果并对外公布 审议的审议的范围范围: :货物贸易货物贸易, ,服务贸易和知识产权领域以服务贸易和知识产权领域以及世界贸易环境发展变化情况及世界贸易环境发展变化情况 审议审议周期周期: : 成员方