XX乡村帮扶工作实施方案

1、XX乡村帮扶工作实施方案各股（室）： 为进一步推动农村扶贫工作，加快帮扶乡社会主义新农村建设，按照中共万源市委办公室、市政府办公室关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的意见（万委办发201012号）文件精神，结合秦河乡半边街村实际，特制定帮扶工作方案如下。 一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，重点帮助半边街村进一步理清发展思路，完善基础设施，以促进农村发展、农民增收为重点，以帮助解决实际问题为突破口，努力把半边街村建设成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新

2、农村，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。二、基本原则（一）坚持统一规划、分步实施的原则。以全市经济社会发展规划和社会主义新农村建设意见为指导，与乡基础设施建设和产业发展相衔接，科学规划该村发展，有步骤地组织实施。 （二）坚持帮扶引导、群众主体的原则。正确处理帮扶工作与群众主体的关系，发挥政府及帮扶部门引导作用，充分尊重群众意愿，调动群众的积极性、主动性。 （三）坚持发展基础、突出特色的原则。对基础设施项目实行科学规划，分年度计划实施，确保长期受益；在产业培育上，突出地方特色，分类扶持，突出规模效益。 （四）坚持创新机制、提升效益的原则。通过创新资金整合、群众参与、规范管理等机制，提高扶贫资金使

3、用效益，稳定增加贫困群众收入，切实改善贫困村生产生活条件。三、目标任务（一）总体目标。力争定点扶贫村年人均纯收入比上年增加200元以上，即2010达到3400元以上。 （二）结对帮扶。机关干部与贫困村民结对，帮助村民脱贫致富，2010年帮扶贫困户15户。 （三）支持项目和资金。积极争取国家和省上的项目和资金，帮助村民发展基础设施、产业和社会事业。2010年内实施项目不少于2个，资金不低于30万元。四、工作重点加强村的基础设施建设，强化公共设施和文化卫生设施建设；推广先进适用技术，调整产业结构，帮助确立和规划主导产业，拓宽农民就业渠道。1、制定规划。帮助指导秦河乡制定3年经济社会发展规划及秦河乡

4、半边街村一年帮扶规划。2、基础设施。解决750人的饮水问题，解决补助资金30万；争取硬化村道公路7公里，解决补助资金70万；争取农网改造资金100万，解决半边街村用电难的问题；启动建设半边街村联合大堰建设工程，新建水渠4公里，规划投资20万；维修整治半边街村红豆树沟山坪塘一口，规划投资14万元。3、促进社会事业发展。启动建设半边街村和金钢坝村2个村级活动阵地建设工程，解决补助资金8.1万；新建半边街村卫生医疗站，规划投资4万元，落实相关村卫生室医疗设备，切实解决农民看病难问题。 4、培育支柱产业。将烟叶和畜牧业作为半边街村主要支柱产业进行打造，建设优质烟叶基地，实施烟基配套工程。2010年在半

5、边街村发展烟叶160亩，预计产烟7万斤。大力发展生猪养殖，培育出栏生猪300头以上的大户1户，100头以上的大户4户。（二）关心困难群众生产、生活。参与帮扶的党员干部职工要在节假日期间，亲自到帮扶对象家中进行走访、慰问，结对帮扶15户。对无劳动能力、无生活处理能力的特困家庭，参与帮扶的党员干部职工要每年家访至少3次，具体为：深入做好困难群众的思想工作，增强他们对发展的信心以及对党和政府的信任。同时要建立长期的帮扶制度，并协调各相关职能部门认真落实市委、市政府的有关帮扶政策。 （三）建立长期帮扶助学计划。对子女读书困难的特困家庭，参与帮扶的党员干部职工在每年两个学期开学前上门家访，了解其子女读书

6、情况，并协调相关职能部门落实困难家庭的助学措施，使其顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力。 （四）协调做好救助保障服务。对患有重特大疾病而致贫的家庭，参与帮扶的党员干部职工要深入了解其疾病的基本情况，并协助其向有关部门申请医疗救济。并协调有关部门认真落实好农民基本医疗保障和基本养老等方面的政策。 四、组织领导 为进一步加强我委的扶贫帮困活动，切实帮助贫困户解决生产和生活上的困难，我委成立结对帮扶工作领导小组，其组成人员如下： 组 长：唐 文（主 任） 副组长：唐 军（副主任） 潘光玉（工会主任）王金善（副主任） 马前勇（副主任） 冉 旭（纪检组长） 成 员：办公室工作人员（张志坤、杨平、陈以芬、

7、王洪华）投资股工作人员（唐元华、汪从志、刘铭）法规股工作人员（杨洁、苟龙中） 综合股工作人员（朱翔、秦中荣、魏斌、叶江） 领导小组下设办公室，具体工作由魏斌同志负责。 五、工作要求和保障措施 （一）高度重视。各帮扶党员干部职工必须以高度的责任心和使命感，着眼于稳定社会，创建和谐环境，以多种形式帮助困难群众解决生活、就医、就学等方面的实际困难。 （二）明确对象。进一步明确帮扶与被帮扶对象。2010年共需帮扶的特困家庭15户。今后对新出现的困难户以及不需要继续帮扶的家庭每年由村进行核准，再由委帮扶办进行调整，如无特殊情况，党员干部职工帮扶对象原则上不予变动。 （三）强化责任。各帮扶党员干部职工应根据各自帮扶对象的具体情况，明确责任，切实做好结对帮扶工作。各帮扶人要负责统筹联系帮扶工作，统一协调、处理帮扶事宜，确保帮扶信息能够迅速、及时传达到各帮扶对象。（四）保障机制。帮扶工作领导小组办公室要认真落实对困难家庭在读子女的补助，落实低保家庭的助学措施，积极解决困难子女读书难问题；要积极帮助困难户解决“看病贵”问题，主动联系困难户进行免费的体检和诊治。（五）加强监督。委帮扶工作领导小组办公室要具体掌握各项帮扶资金的落实和使用情况，确保所有补助金落实到困难家庭手上，同时要加强对扶贫资金使用的全程监督，确保扶贫资金的专款专用。XX乡政府