加快林业发展的决定的意见

1、天长市贯彻中共中央、国务院?关于加快林业开展的决定?的意见各乡镇人民政府，街道办事处，市直有关部门：为认真贯彻落实中共中央、国务院?关于加快林业开展的决定?，加快我市林业开展步伐，改善生态环境，实现全面建设小康社会的目标，现提出如下意见：一、进一步提高对林业地位和作用的认识林业是一项重要的公益事业和根底产业，承当着生态建设和林产品供应的重要任务。加快林业开展，对于改善生态环境，促进社会进步，实现加快开展、富民强市，全面建设小康社会的目标具有十分重要的意义。各级党委、政府要树立科学的开展观，必须从实施可持续开展战略的高度，进一步深化对林业的认识，把林业放在生态建设的首要位置，加强生态建设，开展生

2、态经济，保障生态平安，推进生态文明。二、明确林业跨越式开展目标确立以生态建设为主的林业可持续开展道路，加速推进城乡绿化和植树造林，大力护林，科学育林，建立以森林植被为主体的国土生态平安体系。合理利用和综合开发森林资源，壮大林业产业，实现由传统林业向现代林业的跨越。力争到2021年，使全市森林覆盖率到达 15%以上，活立木蓄积到达130万立方米。三、大力开展林业产业加强对林业产业开展的引导和调控，加快商品林基地建设，全面推进中幼林培育，使单位林分蓄积量在现有根底上翻一番，林地产出率大幅度提高。以森林培育为根底，加快形成林产品加工主导产业，采用先进工艺、技术和设备，促进人造板技术改造和产品升级，做

3、大做强龙头企业。大力开展林木种苗、花卉产业，积极支持名特优新经济林、森林生态旅游、珍贵树种和药材培植以及野生动物驯养繁殖等新兴产业开展，培育新的林业经济增长点。扶持开展各种林业专业合作组织，发挥行业协会作用，增强林业产业的行业自律。四、完善林业产权制度加强森林、林地、林木权属管理，明确权属关系，由市人民政府依法颁发林权证，依法维护林权所有者的合法权益。对权属清楚尚未核发林权证的，要尽快核发；对权属不清或有争议的，要抓紧调处，明晰所有权，及时核发林权证。加快推进森林、林地和林木使用权的合理流转。按照依法、自愿、有偿的原那么，鼓励各种社会主体通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与流转。国

4、有林地的使用权和国有林木经资产评估并按法定程序批准后，可依法流转。集体林木和林地使用权，经本集体组织三分之二以上的成员或村民代表同意，依法自主确定流转方式。其他林木或林地使用权的流转，由其所有权人或使用权人依法自主决定。流转要以权属明确为根底，及时办理权属变更登记。五、调动全社会力量办林业完善林业利益机制，制定鼓励政策，促进林业生产要素的合理流动和优化组合，吸引各种社会主体投资开展林业。鼓励党政机关、企事业单位、社会团体的干部职工投资造林；鼓励城乡居民、转业退伍军人、城镇下岗职工和农村充裕劳动力，单独或合伙参与林业开发，放手开展非公有制林业。加大林业招商引资力度，积极引导和鼓励国内外企业投资兴

5、建商品林基地和林产品加工基地。对在林业科研、成果转化、技术推广和科学管理等方面作出突出奉献的单位和个人，要予以表彰和奖励。深入开展全民义务植树运动，建立健全义务植树登记制度和考核制度。鼓励各级党政机关、企事业单位、驻天长部队和社会团体建立义务植树基地，提高义务植树成效。六、推进科技兴林加强林业应用技术的研究，推广普及林业实用技术。加强林业科技推广效劳体系建设，稳定基层林业科技队伍。基层林业站实行垂直领导，全额财政拨款，事业费列入财政预算。积极推进林业标准化工作。加大对林业职工和林农的培训力度，提高林业队伍的整体素质。同时，大力推进林业科技体制改革，鼓励和支持林业科技人员创新创业，充分调动科技推

6、广效劳人员的积极性。七、加强依法治林实行林地用途管制制度，确保现有林地面积不减少。依法加强森林采伐利用和监督管理，合理控制森林资源消耗。切实加强森林防火和森林病虫害防治工作，坚决遏制松材线虫病等危险性病虫害的扩散蔓延。加强林业种质资源的保护和管理，防止外来有害生物的入侵。充分发挥基层护林组织和专兼职护林员队伍的作用，完善森林管护责任制，积极开展森林联防联护。加强执法队伍建设，加大执法监管力度，严格保护森林、林地、野生动植物资源和古树名木，建立重大涉林案件限期查处制度，严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等违法犯罪行为，保护全市森林资源。八、加强对林业工作的领导

7、各级党委、政府要进一步增强实现林业跨越式开展目标的责任感，切实加强对林业工作的领导。建立健全各级政府林业建设任期目标管理责任制。各级政府对林业工作要全面负责，政府主要负责同志是林业建设的主要责任人。对林业建设的主要指标，实行任期目标管理，严格考核、严格奖惩，并由同级人民代表大会监督执行。各级党委组织部门和纪检监察机关，要把责任制的落实情况作为干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据。加强林业队伍建设，健全林业行政管理体系和执法监督体系，完善林业科技推广和社会化效劳体系。充分发挥乡镇林业工作站的政策宣传、资源保护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化效劳等职能作用。各级工会、共青团、妇联和民兵组织

8、及其他社会团体，要积极开展营造“纪念林、“青年林、“三八林、“国防林等活动。各有关部门要大力支持林业开展，认真履行部门绿化责任制。教育部门要把普及林业和生态知识纳入中小学教育的相关内容。宣传部门和新闻媒体要积极配合，大力宣传林业，不断提高全社会的绿化意识和生态意识。天长市人民政府二OO四年二月六日5 5several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid error