2022年城乡客运公交一体化建设经验做法

1、高品质文档2022年城乡客运公交一体化建设经验做法 *县地处豫鄂陕三省结合部，辖16个乡镇，515个行政村，总面积2798平方公里，人口76.4万人。全县大路总里程2212公里，其中村村通大路1720公里，占全县通车大路的78%。全县营运客车203余辆，农村营运客车132辆，城乡公交73辆，农村班线66条，行政村通车率达95%，以县城为中心的城乡客运公交一体化的格局已基本形成。XX年以来，我们在立足客运实际，以富强和进展农村客运为突然口，创新经营方式，进展新农巴士，便利群众特殊是农村群众出行，推动了农村经济进展，收到了好的效果。我们的主要做法是： 一、强化惠农服务意识，完善农村客运进展规划 近

2、年来，随着农村经济的进展，广阔群众对外沟通活动的日益增多，对出行条件的要求也越来越高。便利、快捷、舒适、周到的客运服务已经成为广阔农夫衡量农村旅客运输服务的标志。随着农村大路条件的不断改善，特殊是随着大路“村村通”的实现，农夫群众对客运班车村村通的呼声越来越高，渴望客车能早日通到家门口，人大代表、政协委员连年提案，要求改善山区、偏远地区群众出行难的现状。但是，由于我县地处山区，地理环境特别，人员居住分散，虽然政府交通主管部门对农村客运进展工作特别重视，但要实现客运班车“村村通”谈何简单，摆在我们面前的将是重重困难，为此，我们从优化现有班线结构入手，抽调得力人员，成立了“农村客运班线规划工作领导

3、小组”（简称农运办），特地解决客运班车公交化和村村通的问题。 通过对农村路网结构、客运流量流向、群众出行习惯和规律的综合调查分析，我们把握了第一手的资料。仔细具体地制定适合当地实际状况的运力、运量以及班线规模，力求使新规划的客运班线通得了、稳得住、有效益、受欢迎。同时，对距离城区、集镇较近的村，我们则开通了以小型面包车为主的“小公交”，使干线与支线得到了有机的连接。通过新开通的30余条农村班线，使群众出行便利了，农村经济进展了，交通运管人在群众心目中的地位也提高了。周密的方案和科学的规划，使我县的农村客运市场步入了一个良性的运营轨道。 二、整合客运资源，努力实现客运村村通和城乡公交一体化 扎实

4、的基础工作，为实现我县农村客运班车村村通目标奠定了基础。然而，这一目标的实现，有许多意想不到的困难。如：有一些偏远山区，客流少，与其村镇之间距离较远，有个别村孤立深化于湖北、陕西境内，长期处于两省客运的盲点。假如发车会造成车辆空驶率高、油料消耗大等问题，所以车主都不情愿去，一度使这项工作不能往下进行。面对广阔群众对解决交通问题的剧烈渴望，我们打算由经营县内班线的中州时运*分公司、县交运公司组织汲取一批10座以下社会车辆组成小公交车队，统一车型、统一管理。几个月时间先后加入80多台面包车，办好了营运手续，每天从所在乡镇车站发往较偏远山村，实行敏捷排班的方法，由乡镇客运站负责调度和平安监管，解决了

5、较偏远山区群众出行难问题，同时也杜绝了黑车参运的这一老大难问题，村村通的实现，得到广阔农村干部群众的大力支持。他们除了自发组织修路护路外，还为夜住班车司乘人员供应免费食宿，关心解决很多实际困难。 村村通实现了道路旅客运输点对点的比较优势，但如何把点上的旅客合理疏送到主干线，从而实现干支线大路运输的有机结合呢？为此，我们立足于优化原农村客运班线，大力对农村客运班线实现行公交化运营改造。即由原来从客运站正班正点发车后，客车只在少数客运停靠点停靠的传达传统客运模式，改为每天分不同时段，调整发车密度，不间断发车，把沿途车站、招呼站和旅客习惯的聚集点连接起来，既充分发挥了农村客运场站的优势，又使广阔农夫

6、群众真正体会到便利、快捷及周到的公交化服务。 为了使这项工作稳妥地向前推动，我们特意选择了县城至九重镇的客运线路作为公交化改造的试点。县城至九重镇的线路涉及沿途上集、马蹬、香花、厚坡四个乡镇及宋岗码头，线路辐射我县近一半人口，且运营这条线路的是县交运公司一家企业。宣扬发动后，企业和车主有以下顾虑：1、公交化改造会使部分长期运行肥线、肥点的车失去优势，简单引发冲突带来不稳定；2、担忧实载率低的车辆中途倒客后返回，时间久了会打乱运营秩序；3、增加企业的管理难度和成本。针对上述问题，我们做了仔细的讨论，并制订了相应的方案，细心设置了每个班点的行驶路线和功能，及沿途进站的详细规划，对全部的车辆实行大轮

7、班式的循环经营，以县城为起点，旅客集中时段每15分钟一个班次，非集中时段每25分钟一个班次，每个班次根据车站对应的沿途停靠地点及到达目的地，对执行班次签发路单，由公司稽查、运管监督。运行伊始，少数过去跑惯了肥班肥点的人寻衅滋事，称损害了他们既得利益。运行一段时间后，公司及车主普遍感到给自己带来了实惠，压班压点，兜圈绕行费时费油的现象不见了，不间断的循环发车增加了客运密度，也使沿途出行群众对客运有了进一步的依靠，实载率猛增，车辆经济收入明显增加，实现了经济效益和社会效益的双丰收。自XX年3月开展这项工作以来，我们逐步对该公司原经营的车辆鼓舞报废淘汰，对车型、颜色、标识进行了统一，收到了预期的效果

8、。于是，我们运用客运班线公交化改造的胜利阅历，又对时运*分公司县城至老城镇30公里的客运线路进行了移植，仅用两个月的时间，就对原线路的6台大客车实行了一次性报废，统一购置了20辆少林牌中巴车，通过对县城城区五条没有通公交的街道实行对接，尝试了城乡公交一体化的运营模式并取得了圆满胜利，得到县委政府的高度赞扬和城乡居民的全都好评。 三、多方扶待，优先进展“新农巴士” 几年来，由于受自然条件的限制，我县农村客运进展很不均衡，运力配置不尽合理。面对这一问题，我们根据“*县农村客运进展规划”，对申请从事农村客运的，特殊是申请偏远山村班线的，坚持实行“优先开业审批，优先线路审批，优先支配班次”的政策倾斜。

9、我们乐观协作企业，向上级有关部门汇报、协调，争取在在税费等方面对对农村班线赐予减免优待，足额发放燃油补贴，对经营乡村班线的车辆，则一律免收车站劳务费，乡镇客运站无偿供应劳务服务。由于我们实行了多项优待鼓舞措施，减轻了经营负担，充分调动了农村客运班线经营者的乐观性，使原来那些没人愿去、没车经营的偏远山村基本上通上了班车，有效地服务了新农村建设，实现路通、车通的目标。工作上取得的实效，也使企业和司乘人员看到了盼望，得到了实惠。在此基础上，我们仔细总结试点阅历，自觉地将进展农村公交化运营工作在全县农村客运班线上绽开。工作中，我们深深感受到人民群众对交通的渴望，也倍感自己肩头责任。荆关镇陡岭村，距镇政

10、府所在地50里。在大路不通时，当地群众想去一次镇上，那就必需翻山越岭，一个来回就是两天。多年来人们没有特大事情基本上很少到镇上，甚至有的人活到60多岁也没去过镇上一次，遇到有人生病也总是抗着，直到病重时，才喊来村上10几个青壮年用简易单架送往镇医院，好多次病人死在去镇的半路上。村村通大路后，由于该村地处深山，农夫收入较低，大路成了摆设。当新农巴士通往该村时，该村群众就像过节一样大摆宴席，锣鼓鞭炮，上百人夹道欢迎。此情此景，使我们感到能为人民群众做点好事是我们运管工作人员的无限荣光！ 实现城乡客运公交一体化是一项新生事物，虽然在探究、创新、进展的过程中我们取得了一些成果，但也遇到了许多困难和问题。一是尚有少数自然条件恶劣的偏远山区，由于种种缘由，至今通不上班车；二是有少数村因地理位置与邻省、邻县或被水人为隔断，造成无法通车，群众出行仍比较困难；三是从事农村班线运营的企业内部管理、客运服务质量有待进一步提高，平安监管及司乘人员的平安训练等工作有待进一步完善；四是受利益驱使，部分农村班线上仍有少数非法“黑面包”从事客运，严峻冲击着正常的客运秩序，并且存在着潜在的平安隐患，需进一步加大整治力度。五是运行于村村通道路上的微型面包车目前还不在客运车辆的名录，这些便利农夫的“小的士”营运手续是否