煤炭开发与生态环境保护统筹问题及对策

1、煤炭开发与生态环境保护统筹问题及对策煤炭开发与生态环境保护统筹协调问题及对策研究报告一、煤炭工业发展简况(-)煤炭资源情况山东弘泰福源矿业有限公司隶属于亿和煤电化有限公司，前身为八一煤电化有限公司。山东弘泰福源矿业有限公司于2008年底经山东省工商行政管理局批准，办理了企业法人营业执照。2009年经山东省国土资源厅批准并划定了矿区范围，由13个拐点圈定，本矿井可采煤层为2、3、9、12、14、16层煤，矿井开采深度10米-320米。2011年1月21日山东省国土资源厅批准并颁发了采矿许可证，矿井生产规模30万吨/年，本矿井计划2013年2月开始试生产。本公司红庙矿井2011年6月13日井口开挖

2、，2011年11月底主、副井筒下挖工程全部完成，主井井筒成井150.8米，副井井筒成井166.5米。截止至2011年底本井田煤炭资源储量为18515kt(气煤3813kt；1/3焦煤7554kt；气肥煤7148kt),可采储量为9817kt。其中：(331) 3353kt(气煤714kt；1/3焦煤2429kt；气肥煤210kt)(332) 2940kt(气煤129kt；气肥煤2811kt)1 / 15煤炭开发与生态环境保护统筹问题及对策(333) 12222kt(气煤2970kt；1/3焦煤5125kt；气肥煤4127kt)我公司截止至目前未动用矿井资源储量，矿井的资源储量没发生变动。2 /

3、 15煤炭开发与生态环境保护统筹问题及对策（二）煤炭生产情况按照矿井的开拓部署，本着合理开采、简化工艺的原则，将全井田主采煤层划分为2个采区。其中2煤层为一采区，3煤层为二采区.计划2013年2月开始试生产，首采区内2煤层纯煤厚3.23.35m,平均厚度328m,开采面积达到0.4媪，同时构造较少。按300kt/a计算，一采区服务年限4.8a。可以保证生产能力。预计2015年底保有资源储量16678kt,动用资源储量1837kt,采出量900kt。截止至2015年底本井田煤炭资源储量为16678kt（气煤3813kt；1/3焦煤5717kt；气肥煤7148kt）,可采储量为8877kt。我矿井

4、首采区计划2016年9月份开采完毕，2016年10月份转入第二采区生产。3煤层层位稳定，全区发育。井田内有4个钻孔揭露，见可采点3个，临近周边有7个钻孔揭露，厚度0.975.14m,平均厚269m,可采系数75%。预计2020年底保有资源储量13264kt,动用资源储量5252kt采出量2400kt。截止至2020年底本井田煤炭资源储量为13264kt（气煤3813kt；1/3焦煤2303kt；气肥煤7148kt）,可采储量为7194kt。（三）煤炭开发的成本与效益情况本项目设计生产成本估算依据“原煤生产成本计算办法”和现行企业财务制度，参照设计指标按费用要素法估算。吨煤成本276.86元,，

5、本项目煤炭产品属低灰、低硫、低磷的不粘煤，中高发热量，煤的气化性能好，热稳定较高，是良好的动力用煤。根据目前的煤炭市场供销状况，结合矿井产品的煤质情况，煤炭产品综合销售含税价确定为550元It。工程项目总资金31042.40万元。其中：项目静态投资合计29683.89万元,建设期利息964.89万元，铺底流动资金393.62万元。3 / 15煤炭开发与生态环境保护统筹问题及对策经计算项目税后财务内部收益率为17.4%,高于基准收益率10%；税后财务净现值为15256万元；税后投资回收期6.95年。项目投产后，正常生产年的销售收入为16500万元，年利润总额为5858万元，总投资收益率18.4%

6、。说明在现行的财税体制及价格水平下，项目具有一定的盈利能力。三、煤炭开发的生态环境影响（一）现阶段生态环境影响本矿井目前处于建设期间，对生态环境影响的有两方面，一是固体废弃物排放是产生的砰石，主要用于充填工业场地、道路，未对周围的生态环境造成影响。二是我矿井水每小时大约排放20m$,经过循环沉淀池+过滤工艺处理后、经过进场公路边沟排水管道排入伊家河。（二）“十二五”期间煤炭开发的生态环境影响十二五”期间矿井在开发建设和生产过程中所产生的主要环境问题有：（一）矿井井下开采引起的地表移动与变形改变了原有的地形地貌和原有土地的使用功能。（二）煤炭在储、装、运输生产过程中产生的机械设备噪声和煤粉尘对周

7、围环境产生不利影响。（三）矿井排出的掘进肝石等固体废物临时堆存要占用土地，影响自然景观。（四）矿井工业场地排放的生产生活污水会影响地表水环境质量。4 / 15煤炭开发与生态环境保护统筹问题及对策其中地表移动与变形对农田和地面建构筑物所产生的破坏是矿井开发所面临的主要环境问题。四、煤炭开发中的生态保护措施一、塌陷区综合整治1、地表塌陷预计本井田主要含煤地层为上石炭系太原组及下二迭系山西组。随着煤层的开采，矿区一定范围内地面会发生不同程度的变形与沉降，对地面建筑物、公路、管线等产生影响。全井田可采面积约1.3km2左右，开采2煤层、3煤层、9煤层、12煤层、14煤层、16煤层，全部垮落法管理顶板，

8、预计最大下沉量6.21m,下沉面积约1.61km2,首采区可采面积约0.32km2,预计最大下沉量3.8m,下沉面积约0.4km2。将井田开采划分为两个时段。一采区为首采区，二采区、三采区分别为接替采区。在生产过程中要提前对地面设施进行搬迁、保护，以防造成不必要的损失。煤层开采引起地表沉陷预测结果详见表18-3-1和表18-3-2表18-3-1塌陷影响范围情况一览表单位：km2采区沉陷面积沉陷小于2nl面积沉陷小于23m面积沉陷大于3m面积一采区1.89911.06450.33560.4990二采区1.52471.49650.0282三采区1.02721.0272全井田3.95502.8853

9、0.57070.49905 / 15煤炭开发与生态环境保护统筹问题及对策表18-3-2地表移动与变形预计值表采下沉倾斜曲率水平移动水平变形剪切扭曲区(mm)(mm/m)(10-3/m)(mm)(mm/m)(mm/m)(10-3/m)0-5.20-0.440-427.45-4.20-1.49-0.358采51329.380.682498.294.531.150.223区*0-4.46-0.398-407.04-4.65-0.51采21075.030.222437.994.270.300.080-0.053区*0-3.84-0.375-348.69-1.54-0.75-O.009采20172.44

10、0.247397.761.930.550.038区全井田05132-5.318.85-0.5950.612-442.76495.99-4.134.96-1.651.19-0.3970.2192、塌陷区治理原则和目标本区经济发展以农业为主，矿井塌陷区基本为农田，目前塌陷区治理目标为恢复土地原有使用功能。按照国家煤炭法和土地复垦规定对土地复垦的有关规定要求，结合本矿井的地表塌陷区情况，遵循“谁破坏，谁复垦”的原则，依据采区布置，根据塌陷的不同情况，在技术可行、经济合理的前提下对塌陷区进行生态恢复治理。对工业场地及村庄等采取留保安煤柱的措施加以保护。6 / 15煤炭开发与生态环境保护统筹问题及对策3

11、、塌陷区综合治理措施土地平整复垦对塌陷程度较轻，下沉量在1.0m以浅的区域的农田，采用平整复垦的方法稍加修整可继续耕种。按照目前国内矿区的一般做法，可以由煤矿与当地政府签定协议，煤矿付给农民整平土地人工费和补偿费，由农民自行平整复垦，并对原有的水利设施进行补建或补修，继续耕种和使用。平整时基本维持原有农田水利设施的走向，在相对低洼的地带间重建排水沟，同时可以利用相邻塌陷较深部的土壤进平整。该部分面积为23.Ikm2,占全井田塌陷面积的84.67%。塌陷区肝石充填地表下沉在1.03.0m范围内的塌陷区，这部分塌陷区不受潜水位影响，但其局部受大气降水等的影响可能会无法正常耕种，按照其他矿区的经验，

12、可以采取肝石填充的治理措施。地面塌陷区利用肝石充填复垦工程在国内许多矿区均有成功经验，为了更好地组织实施此项工作，矿井应建立土地复垦专门机构，配备相应的机械装备，并应与地方政府统一规划有计划有步骤地实施此项工程。矿井建井期肝石全部用于回填工业场地和场外公路路基。塌陷区砰石充填挖深垫浅造地下沉量在3.0m以深的区域，处于季节性积水，已完全不能耕种，可采用肝石回填的方式来造地然后覆土，作为林业用地、农业用地、一般建筑用地等。塌陷深度在3m以深的区域面积为L124km2,占全井田塌陷面积的4.12%。或有条件发展水产养殖业的地方通过挖深垫浅的治理措施，制造永久性水面发展养殖。按照其他矿区的经验，可以

13、采用挖深垫浅的治理措施，利用挖掘机械将塌陷深部地段的泥土挖出垫到塌陷区的边缘浅部区，浅部垫高地区不再受内涝危害，经过平整和疏导排灌系统成为平地或梯田后可以继续耕种，挖深的区域可围水发展水产养殖业。对于塌陷在3m7 / 15煤炭开发与生态环境保护统筹问题及对策以上的区域，经过砰石充填后土壤肥力条件较差，短期内不能恢复到基本农田标准，因此建议可开发为蔬菜大棚种植花卉、苗木基地。由于整体塌陷较浅，整治完成后，基本可以恢复为耕地，只有少量挖深区形成面积较小的积水区，整体不会形成大片的积水区。二、水土保持措施矿井建设开发造成水土流失包括基建过程中对原有地表土壤的扰动和弃渣、土因水蚀、风蚀造成的水土流失，

14、以及塌陷区因地面植被破坏而形成的水土流失。因此在矿井建设过程中，因地制宜，采取以下措施：由于矿井初期塌陷深度小，因此塌陷土地经过平整后仍可继续耕种，因此应依地势对农田水利进行修缮。为了达到涵水固土的目的，应科学的种树造林,绿化树种选择速生耐水树种；对于塌陷区内的排灌沟渠，应根据具体情况进行修复、改道，以确保农田灌溉和排涝的需要。临时肝石堆场位于工业场地北方，为了防止水土流失，在砰石山用地边界进行绿化并采用挡土墙防止雨水冲刷。根据开发建设项目水土保持方案技术规范中的技术要求，矿井工业场地及场外公路、边沟在建设过程中应尽量避免雨季开挖，及时回填工业场地，恢复绿化。对于场外道路、边沟采取相应防护措施，减少水土流失：选用低矮、耐旱型草种，对土质坡面实施直接播种；路基坡面应种草护坡，边坡不宜大于1：1.5。为防止洪水冲刷，贯通原有沟渠水系，场外公路设有排水边沟，采用7.5#浆砌片石护坡，并在边沟两侧进行绿化，可满足水土保持要求。三、绿化设计8 / 15煤炭开发与生态环境保护统筹问题及对策矿井设计绿化范围包括矿井工业场地和场外公路。绿化以实用经济美观为原则。采取平面绿化与垂直绿化相结合的方式，尽量提高矿井的绿化覆盖率，向多层次、多种群、绿化、美化、净化的方向发展，实现以防护林为主体的绿化