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文档简介
1、知物件上僖表耋名耦:102再生能源凌基金典查核作耋(3/4)上僖主题:澳洲再生能源查核制度提幸艮檄横:财困法人台湾粽合研究院提幸艮日寺102年10月25日典"相1.是2.否1.H内2.阈外:澳H能源钠1.能源政策(包含政策工具及碳交易、碳税等)2.石油及瓦斯3.18力及煤碳(包含18力供鹰、事俞配、煤炭、核能等)4.新及再生能源5.勺能源(包含工H、住商、iSWT等部咒)6.其他能源er域1.能源余恩醴政策典法规2.能源安全3.能源供需4.能源璟境5.能源僵格6.能源湃7.能源科技8.能源库蕖9.能源措施10.能源推H11.能源12.阈除合作决策知别1 .建口(策略、政策、措施、法规
2、)2.iff析(先暹技秫亍或方法、策略、政策、措施、法规)3 .襟竿及摞:技秫亍或方法、3、市埸等趣势分析4 .其他:重黑占摘述澳洲再生能源政策U行超近十年,故制度上多年以斜寸改善,敕完密,值得我阈在再生能源政策彝展上作悬参考。澳洲再生能源立法之法源以再生能源(11力)法(RenewableEnergy(Electricity)Act2000)悬主,另由再生能源(重力)费用法(RenewableEnergy(Electricity)ChargeAct2000)、再生能源(重力)法规(RenewableEnergy(Electricity)Regulations2001)»加甫,所有相
3、毓I大型再生能源目襟(LRET)及小型再生能源(SRES)的参奥者皆(遵守上述之法律规定。而主管澳洲瀑浮能源局(CER),立的轨行及1nHi堪戢,或依相皆制法修,言丁定局的整:督、雷查之法规及型即,或依每年度轨行例行燃:督及查核程序。根携!澳洲的再生能源(重力)法第十一章规定查核械制相法修,包含下列小查核官H的指派及it件、官10整力行使、官H的羲矜典附加力、居住者的利及«&、令状要件之规定。1.澳洲再生能源查核制度澳洲再生能源政策1T行超遇十年,故制度上多年以来椀后f改善,敕完密,值得我阈在再生能源政策赞展上作悬参考。澳洲再生能源立法之法源以再生能源(雷力)法(Renewa
4、bleEnergy(Electricity)Act2000)»主,言轻明另由再生能源(重力)费用法(RenewableEnergy(Electricity)ChargeAct2000)»、再生能源(重力)法规(RenewableEnergy(Electricity)Regulations2001)»加甫,所有相大型再生能源目襟(LRET)及小型再生能源(SRES)的参奥者皆须遵守上述之法律规定。而主管澳洲瀑浮能源局(CER),igftW旬悬褐立的轨行及整:督依法受到以下法律的如:瀑浮能源法(CleanEnergyAct2011);阈家温室IO1及能源弓金制申幸艮法
5、(NationalGreenhouseandEnergyReportingAct2007);再生能源(11力)法(RenewableEnergy(Electricity)Act2000);碳交易鼓勘法(CarbonCredits(CarbonFarmingInitiative)Act2011)1.澳洲HI家碳排放量法(AustralianNationalRegistryofEmissionUnitsAct2011)。依上述相法修,能源局言丁定局的整:督、雷查之法规及型即,或依每年度轨行例行燃:督及查核程序。根携!澳洲的再生能源(重力)法第十一章规定查核械制相法修,包含下列小查核官H的指派及件、
6、官10整力行使、官H的羲矜奥附加力、居住者的利及羲矜、令状要件之规定。澳洲的查核制度目襟不僮只有防I6遑法行悬,能源局之於所有JI及目襟的参奥者有廊角色:一合徙1!督(compliancemonitoring),二查核(auditing)角色。密督方面而言,彳系以指醇及支援悬主要方金十,指醇所有参奥者遵守立法相皆刊规定,以愤助羲矜及耀利1T现。因此,能源局依法必须提供完整清晰的资言小手册、工具或算器具等,者能别参考及使用,如聚辨明曾及言制#,愤助明法律规I6。至於查核角色而言,即悬合规整:督的延伸,分析及检查所有参典者(不是置者、供11商)的申料、自我押估幸艮告耆、其他公言私(包含能源局所能攫
7、取的资料),来押估是否置者有遑法情沈,若有遑法情况樊生,即迤行虞理:视情形馨重判定是否悬蓄意或遗失行悬,由<T予遹切的指醇及裁却、或给予押估其建作的效益及迤步空叫整I1而言,根携(澳洲富局的法令规定,整:督及查核的渠矜大致涵if回幸艮ft料的分析(informationanalysis)、蜀穗分析(desktopinvestigations)、派JO查(authorisedofficerstargetedinvestigations)及查核作H(audit);而未能符合法规之案件符虑以民事虞13令(civilpenaltyorders)>弓金制性的徙UK作(enforceableu
8、ndertakings)、禁令(injunctions)、五千至一白禺兀澳整詈竣(penalties)、暂停或取消REC主册资格及公及公布皿事堪於余月站上(publicnaming)。能源局每年度迤行前一年度的查核幸艮告作ft(audit),其查核程序以事前的查核?立效行*地检查,依法规定查核小眉雨位事H以上所成,其小有耀要求1&借含殳置者提供系己金条、内部技彳杠及建作资料,以利交叉检查系统数H,查核程序的最彳爰卜皆段可以舌或视言私方式枷视待塞核的项目。止匕外,查核封象的逗定除遹用内部平估程序外(内部平估程序出圈,也不受限於以下情形:言平估言殳置者提交之各年度甄告赞琨之冏题;能源局外部
9、平估程序;申核彝的屣史系己金贪所有相立法之规定;(供厮)典tSit合格赞H舷莉重生之任何相冏堰;小型再生能源之申言青资料赞现冏魅。依照似之情形或津即,能源局向嫌在查核及押估的方面,另有遇到重力来源不明碓或重力崖生来源不明碓等冏题,也可布置者之相资料及1T地检查。大if而百,能源局使用之整:督及查核型可分成以下黑槿:系统数撼核封:上登言己系统中迤行小型技彳行懑it资料的核封。WMWB(Sitevisits):查核员可至许g置地及樊房迤行资料及余田丽检查。核准检查:除系统数撼核封之外,能源局可要求申人提供相文件及资言孔来加快申富青的程序,此一XM目也包括技彳行及程序上的查孰1 .延伸查Kf:能源局
10、官员可或要求利益相人来解IWlit申吉青的符合要件,而非要求U置者封特定合规案件作出回鹰。2 .令状的轨行(warrantexecuted):根携!再生能源(重力)法第125修,官J!可馨者青令状,以孰行印相申富青资料。若需彳爰之法律行勤,能源局澳洲耳第邦警察或地方警察一同搜索令,方可孰行搜索行勤。3 .合能源局可金十封是否遵守法规情形,迤行查申言青者或其他懑相之事XI。若遑法,案件符予以行政虑分(彝函改善、警告或上等)。4 .法律承上的弓金制履行(Enforceableundertakings):根携!再生能源(重力)法第154Q修,函改善或警告彳爰,置者依法提交善面承以保it提交遑烷申言青的懑it等。5 .法律言公:根携(判定遑法之情形,得提起法律言公(民事、刑事)。6 .政策明曾:能源局可金十封利益相M人提供明曾或事题研言寸曾。能源局的内部平估程序,根携(官方文件明,封於被未符合规定之案例,依法有1T定相的裁定程序。首先,能源局腐S先检查典分析相遑法可能性之事翟,其次,行使裁量限判定遑法事瞿的»(别及馨重,最彳爰再判定如何虑理及回廊而1法事翟。遑法事瞪都符曾伴随著必然的若更重程度或建的遑法即加重虑分,能源局的行政虑分包含暂或撤回,整利、事前通知、弓金制轨行
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