村产业扶贫项目实施方案

1、精品文档村产业扶贫项目实施方案产业扶贫是有效的扶贫手段，是我国脱贫攻坚战中的主要脱贫模式之一。下面是学习啦小编为大家整理的村产业扶 贫项目实施方案，供大家分享。村产业扶贫项目实施方案一根据市、县两级扶贫开发会议精神，结合我村 20xx 20xx年扶贫工作开发规划， 紧紧围绕“农民增收，农业增效，农村发展”这一核心，以 培植特色产业为重点，大力推进农业结构调整。为切实抓好 规划的落实，夯实农民增收脱贫的根基，特制定新华村 20xx-20xx年农村产业项目实施方案：一、基本情况新华村位于成温邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，双向6车道怀华公路横贯境内，主干交通便利。 现新华村共20个村民

2、小组，1024户，总人口 3093人，其中 妇女1267人，劳动力1876人，初中以下文化程度 964人， 常年外出打工383人。全村低收入486户，1323人，低保户 34户。党员91名，党小组17个。全村人均收入低于全乡平 均水平。二、指导思想以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导；以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标；以搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结合，产业扶贫与社会扶贫相结合；立足资源优势，发展特色产业，通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与” 的方式，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增

3、强，加快全村 脱贫致富步伐。三、20xx-20xx年产业项目实施方案全村20xx年-20xx年计划总投资220万元，其中申请成 都市扶贫资金50万元，申请县级扶贫资金 70万元，对口帮 扶单位40万元，村级公共服务资金 60万元。新华村是典型的农业村，农业发展基础薄弱，近年来在农业产业发展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜 基地、西瓜种植等有一定基础，在这次扶贫开发中拟作为农 业产业发展的重点进行扶持。（一）富硒大米基地建设（见附表1）可行性分析：水稻种植是新华村传统，种植技术较为简单农民易于掌握；新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年，由国家粮食储备库提供种子和技术服务，对产品实行保

4、护价收购；去年全村种植1800余亩，每亩比种植一般水稻平 均增收300元;经济效益明显，有技术和市场保障。建设规模：3000亩建设内容：以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰到三公堰的沟渠约 1800米、深1米、宽80厘米 进行整修，涉及 300农户，约需资金 32万元；机耕路2800 米、宽2米，约需资金6万元;农户按20%投工投劳；补助350 户种植户种子、农药、化肥，约需资金 5.6万元。运行模式：以农村土地承包经营权股份合作社为主，散 户种植为辅。新华村外出打工农民较多，土地闲置和种“应 付田”的现象普遍；合作社

5、经营管理能够实现种植的规模化、 机械化和生产技术标准统一；截止目前新华村已成立土地承 包经营权股份合作社 8个，基础条件成熟。合作社涉及到312 户、952人、耕地面积1100亩、转移劳动力243人、村民外 出务工增收360余万。资金需求：基础设施建设 38万元，物资补助5.6万元。（二）蔬菜基地建设可行性分析：该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其 凤有情等发起，引进蜀兴农业发展有限公司为龙头，作为技 术和市场支撑；在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社，现 有规模200余亩，主要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜， 主要以订单式生产为主，基地常年务工人员50-60人；经往年测算，每亩平均增收在 1

6、500元以上。经济效益明显。建设规模：500亩建设内容：以基地内基础设施和农业设施（大棚）为主,修复农田机耕道约3km,需资金约10万元；修建U形槽沟渠约200m,需资金15万。运行模式：土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为 运行机制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社负责基地种 植、销售经营管理。资金需求：25万元（三）农资服务超市建设可行性分析：该项目是崇州市农发局扶持项目，具有一 定公益性质，主要提供农资服务和农技服务，可降低新华村 农业生产成本，保障农资产品质量，具备经济效益和社会效、人益。建设规模：300平方米建设内容：经营场所（房屋）建设和经营设施建设运行模式：为村集体经济组织管理

7、经营。主要在农发局 的指导下，购买正规厂家的农资产品，并以低于市场价的价 格卖给农民，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设 施建设的公共服务资金。资金需求：经营场所和设施建设需10万元，经营流动资金20万元。（四）泡菜粗加工基地可行性分析：泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于 掌握，生产季节主要为小春；新华村已成立 8个土地承包经 营权股份合作社，具备规模化生产条件；与成都市古味觉食品有限公司合作，由公司提供技术和市场保障（订单式生产），按每亩净收益 600元计算，种植户就增收 60万元;新 华村现有闲置厂房一座，可盘活资产；基地建成后可解决 20 人常年务工，按每人年收入18000元，解

8、决村民就地增收 36 万元。建设规模：生产基地 1000亩，加工基地年加工 5500吨 建设内容：旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置，需资金约60余万元。运行模式：村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社采取股份合作形式运行，由合作社负责原料蔬菜的种植，由村集体经济组织负责泡菜的生产加工销售，收益部分归村 集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。资金需求：改造资金约需 20万元，设施设备购买约需20万元，基地流动运转资约需 40万元，共需投资约80万元。双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流动资金运转项目上。四、保障措施（一）加强领导，落实责任农村产业项目的成功发展是关

9、我村村民能否致富增收， 也是关系党群、干群关系的大事，是党的温暖在农村的具体 体现。按照乡政府负总责，村“两委”具体抓落实的要求， 严格落实产业项目发展规划，把责任落实到人，措施到位，确保扶贫项目的顺利实施。（二）做好服务，强化管理根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难，乡、村两级积极组织协调做好服务工作。并在日常工作中加强产业项 目的管理。（三）加强扶贫项目资金管理，用好扶贫资金。扶贫项目 资金实行专户储存，专款专用，报帐管理。全村通过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基地、成立“农资服务超市”等农村扶贫产业项目逐步带动全 村经济发展，使全村贫困人口有计划有步骤逐步减少，加快 建设社会主义

10、和谐新农村的步伐。村产业扶贫项目实施方案二一、项目名称：青川县姚渡镇王家村特困村扶贫项目二、申报单位：姚渡镇人民政府三、责任单位：青川县扶贫移民局四、实施单位：姚渡镇人民政府五、建设地址：姚渡镇王家村六、建设期限：20xx年1月至20xx年10月七、立项背景：（一）项目村基本情况姚渡镇王家村位于姚渡镇东南部，属“宝电”库区移民村，是姚渡镇唯一一个不通公路的村，距青川县城64公里，距场镇15公里。王家村幅员面积 20平方公里，辖6个村民 小组193户768人，人均纯收入 2800元，全村耕地1010亩， 其中：退耕还林 730亩，林地19000亩。“5.12 ”汶川地震 及几次强余震使该村的农房

11、、基础设施与产业遭受重创，王 家村损失严重，193户共788间农房垮塌，总面积约面积 15300m;圈舍垮塌约4000m;渠堰受损6000米;6个社人畜饮 水工程全部损毁，使本就贫困的王家村雪上加霜。灾后后建 以来，王家村群众积极投入到重建中，农房重建193户，其中：王家坪集中安臵点共有84户，20xx年11月，县委县22政府将王家村纳入全县十个特困村之一。（二）必要性、可行性分析1 、必要性分析由于王家村属“宝电”库区移民村，“ 5.12 ”地震前王家村耕地少，基础设施差，经济落后，“ 5.12 ”地震使本就困难的王家村雪上加霜，因此王家村特困扶贫项目建设，是 王家村经济发展的需要；是王家村

12、可持续发展的需要；是王 家村造福于民的需要；是王家村新农村发展的需要；是进一步改善王家村人民群众生活条件、生活水平，的需要；是进一步改善基础设施条件，改善人居生活环境的需要。、可行性分析王家村做为“宝电”库区移民村，一、二、三社村民相对集中，且建成集中安臵点一个涉及村民80户，覆盖王家村一、二、三社 80%勺村民，群众迫切希望政府对王家村基 础设施的投入，一是姚渡场镇至王家村的大桥已于2010年建成，加快了王家村的灾后重建步伐，有利于扶贫项目的实 施，能解决王家村一、二、三社村民的材料运输问题。二是 营姚路的修建也将改善王家村四、五、六社运输难问题。通 过前期多项工程的实施，加之全村群众对生活

13、改善的渴求， 更是有利于王家村特困村扶贫项目的实施。八、建设内容（一一）基础设施建设1 、四建（建厨、建厕、建圈、建沼气池）工程：涉及王家村一、二、三社农户 80户、硬化连户路：长1700米，宽1米，涉及农户34户。、院坝改造：1700平方米，涉及农户34户。、庭院文化：涉及农户100户。、人畜引水工程：新建人畜引水管道3000米，受益户数118户，人口 437人、居民点村道工程：新建村道500米路基并硬化。、居民点排污工程：新建化粪池2 口 （10m3/ 口 ）,排污管道400米。（二）产业发展1 、银杏富民工程：全村人均栽植 20株。、生猪养殖：全村养殖规模达500头，发展养猪大户 3 户

14、，带动其它农户分散养殖。、食用菌种植：全村发展木耳、竹荪100亩，其中大户3户。（ 三）建设标准1 、公共设施：排污管网、大型化粪池由政府统一组织 施工。、居民配套设施：建厨房、沼气、圈道、厕所，按镇村 统一规划设计的施工平面图自行建设，不得私自更改标准。、居民配套设施标准：厨房：节能灶、灶面贴瓷砖、地平硬化 ；厕所：冲水式 或沼气式厕所、地漏、贴墙砖、蹲便器、吊顶；圈道：封闭式。九、投资概算工程预算总投资555.37万元，其中：四建（建厨、建厕、 建圈、建沼气池）工程投资184万元、硬化连户路投资.5 万元、院坝改造投资 8.5万元、庭院文化项目投资 15 万元、人畜引水工程投资 30万元、

15、居民点村道工程投资 35 万元、居民点排污工程投资14万元、银杏富民工程投资20.37万元、生猪养殖投资 90万元、食用菌种植投资 150万 丿元。十、资金筹措工程总投资555.37万元，其中：政府补助 35万元;部 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创9 / 18精品文档门投入197.18万元;农户自筹323.19万元。十一、效益分析通过项目实施，农户集中居住点的基础设施将进一步完 善，群众的居住环境得以改变，生产生活条件得以改善，将 为安臵点的经济发展和村民生活水平的提高奠定坚实基础。 一是加快了特困村扶贫建设进程，有效改善了王家坪居民点 群众的人居生活水平，保证了农

16、民早安居早乐业；二是促进了城乡环境整治，加快了社会主义新农村建设，真正缩小城 乡差别，让山里群众提前享受城里人生活；三是方便群众交流与沟通，方便群众教育管理，有利于社会的和谐与稳定， 有利于经济社会的可持续发展；四是通过大力发展产业使人 民群众增收致富。十二、保障措施（组织领导、管理办法、运行机制等）（一） 加强领导，成立机构。为确保姚渡镇王家村20xx年特困村扶贫工程进展顺利，完成特困村扶贫工程各项目标任务，经 镇党委会研究决定，确定了由党政主要领导负总责，分管领 导牵头，驻村工作组全体成员具体实施。（二）深入发动，加强宣传。村委会要召开村民代表大会 通过会议宣传特困扶贫项目内容及优惠政策，

17、扶贫工作小组 成员要进村入户，让群众对特困村扶贫建设的意义，政策要 求，时间等内容进行全面地了解，充分调动群众的积极性和 主动性。（三）目标管理，奖惩兑现。为确保特困村扶贫工程的顺 利完成，经研究把特困村扶贫工程纳入年终目标考核，并根 据整个工程的完成情况和个人工作情况，实行奖惩。村产业扶贫项目实施方案三根据珠海市委、市政府关于我市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意 见（珠办发20xx20号）文件精神及要求，为认真切实贯彻 落实扶贫开发工作，完成市委、市政府下达给华发集团的扶 贫任务，确保“双到”扶贫工作落到实处，我司接到任务后， 党委班子高度重视，立即召开了党委工作会议，专门研究部

18、署此次“双到”扶贫工作，会议决定董事长袁小波同志担任 主要领导，党委书记徐荣同志具体负责，并抽调4名骨干迅速成立了扶贫工作领导小组。工作组成立后，先后3次进点实地考察，对挂扶村（山美村）进行了详细的调查摸底、分析 研究，通过调研，摸清了该村贫困的基本情况，分析了该村 贫困的主要原因，统计了该村贫困的具体数据，设想了该村 脱贫致富的策略，明确了该村建设的具体项目，并结合山美 村及我司工作实际，制定了三年“规划到户责任到人”帮扶 工作的具体规划方案如下：一、指导思想、目的及基本原则（一）指导思想以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全 面贯彻落实市委市政府“规划到户，责任到人”的文件精神

19、和工作要求，按照“政府搭台、企业唱戏、立体扶贫、讲求 实效、长远兼顾、自力更生”的原则，坚持科学发展观，全 面调动社会各界共建“和谐社会主义新农村”的积极性和村 民自主意识及奋发精神，努力实现近期效益与可持续发展齐 头并进的宏伟目标，力求扶贫工作多方位、 多途径、多措施、 办实事、求实效，确保“双到”扶贫帮困工作落到实处，确 保被帮扶村、户实现脱贫致富。（ 二）目的通过扶贫工作实践，把党对农村建设的思想、恩情和共产党始终为人民服务的宗旨体现出来，把为农村办好事、办 实事，实现脱贫致富、和谐发展的良好局面创造出来，把省 委、市委、市政府扶贫帮困的要求和决心实现出来，把华发 集团办实事、求实效，响

20、应号召、心系贫困、情洒山村的精 神和实际行动发扬出来，为进一步巩固党的执政地位和党、 政府在人民心目中的先进性形象为主要目的。（三）基本原则1 、坚持市委、市政府领导的原则。在市扶贫办统一规 划和指导下开展扶贫工作，紧紧依靠两地党委和政府，平衡 大局，不搞特殊，不搞单打独斗。、坚持办实事、求实效的原则。充分利用有限的资金， 科学规划扶贫项目，合理使用资源，因地制宜、因村制宜、 因户制宜、因人制宜，把为民办好事、办实事、讲实效作为工作出发点和落脚点，不能简单的搞一些“面子工程”。、坚持政府搭台，企业唱戏的原则。扶贫工作应与当地 党委政府结合起来，以当地县、镇、村相关农村规划为基础， 大力扶持或共

21、同谋划，不搞包办代替。、坚持近期效益与长远效益统筹兼顾的原则。要把解决 当前特困户温饱和基本生活条件，改善贫困面貌和确保村、 户长远可持续发展相结合，不搞单纯救济，要以达到彻底脱 贫为根本准则。、开展“立体扶贫”。扶贫工作要从观念扶贫、 规划扶贫、 组织扶贫、教育扶贫、就业扶贫、资源开发、创办企业、扶 持集体经济等全方位入手，实现可持续发展的良好局面，尽 最大可能在三年的时间内帮助贫困户实现基本脱贫，村集体 经济得到有效改善。、坚持发展集体经济与个人脱贫相结合的原则。在扶贫 帮困和发展集体经济时，要以点带面，要有辐射半径，真正 实现“打一炮、响一片、炸一群”的实际效果。二、帮扶范围及主要意向1

22、 、特困户的经济救助。惠来县惠城镇山美村现年人均收入不足1200元的特困户39户，包括低保户18户、五保户6户、因伤、病、残、 亡、孤等原因致贫的 15户，这些特困户因无劳动能力或家 庭负担沉重等原因，连基本生活都难以保障，且无计可施， 无法实现自主脱贫的，只能给予经济上的救助，以达到其解 决温饱和改善生活条件之目的。、一般贫困户“一户一法”帮扶。一般贫困户，年人均收入在 2500元以下的，有富裕的 劳动力或有可开发的资源和可挖掘的潜力未能有效利用和 发挥的，这部分贫困户及人群缺乏的是思想、经验、发展路 子、具体项目及方法措施，为此，帮助他们科学规划脱贫方 略，研究制定脱贫路子、项目及措施，帮

23、助他们合理利用宝 贵资源，传授他们成功的种植、养殖、经营、创业、就业等 经验，帮助解决他们面临的具体困难，力争“一户一法”携 手帮扶，引导其实现脱贫致富，赶上时代发展步伐，过上丰 衣足食的生活，成为奔小康生活的新的人群。、村集体经济结构的调整与规划。山美村是一个没有村集体企业的贫困村，年均收入不过 1.4万元，村里的基础设施建设经费全靠上级拨款和外部支 援，村里几乎没有自主的经济能力，发展村集体经济、调整 村经济结构、创办村集体企业、引进外资和经营项目是村 “两 委”班子的主要任务和奋斗目标。因此，帮助山美村规划新 农村建设蓝图，开发利用村集体现有资源开工办厂、办企业，创建村集贸市场，组织村民

24、发展集体经济，从而达到增加村 集体和村民经济收入的双重效果和实现农村建设整体推进、 和谐发展的奋斗目标。、新村规划及村容村貌的整治。山美村是一个拥有 5000多人的大村，由于缺乏长期发 展规划，有新房无新村，新旧混杂，杂乱不堪，加之村民环 境保护意识差，房屋乱建、垃圾乱堆乱扔且长期不进行处理， 村里的排涝沟被生活垃圾堵塞，臭气熏天，导致脏、舌L、差 现象满村皆是，严重影响了村容村貌的整洁和村民的身心健 康。因此，整治村容村貌是新农村规划不可缺少的重点内容， 争取建立村片区环境管理负责机制，筹建固定的环境监督管 理队伍是必走之路，也是实现新农村建设长期规划和可持续 发展、改变农村面貌的重要举措。

25、、基本农田的保护与宅基地的规划。山美村人均耕地面积仅 0.2亩，耕地少，人口多是村民 致贫的主要原因，一直靠种田为生的纯农民看不希望，加之 村里建设没有规划，公有土地出让、私有土地被不断增加的 人口作宅基地而无章挤占和破坏，本来少得可怜的土地还在 进一步萎缩。因此，保护基本农田、规划新村宅基地是当务 之急，使农田被挤占的问题得以解决，同时使新村规划建设 有计划、有秩序平稳进行。、督促当地党委、政府加强村“两委”班子组织建设。大家都说：“火车跑得快，全靠车头带”。山美村至所以 贫穷落后，历届领导班子能力较弱、计划性工作不强、组织 管理意识落后、投身农村建设事业的精神不足，想得少，做 得少所致，加

26、上客观存在的不利因素和困难，不能做到迎难 而上，主动攻坚力度欠强，导致长期贫困而得不到改善。因 此，加强村“两委”班子组织建设，提高组织战斗堡垒作用， 发挥组织指挥与协调能力，真正起到“火车头”效能也是扶 贫的一个重要内容，是实现脱贫致富的组织保障。三、具体任务、方法步骤及总体目标（一）20xx春节前对山美村特困户（39户）组织一送温暖 生活救助活动。（ 二）针对年人均收入在 2500元以下的贫困户（397户） 制定三年脱贫计划。（三）联系当地政府相关部门对山美村新村建设作出近、远期规划。（四）选址村中央水塘处填一半后建一个集贸市场。（五）将山美村星光之家与村广场连同老人会庙堂建一 个村中心休闲公园。（六）引进技术，变废为宝，将山里矿渣进行利用，与矿山老板合作筹办一个制砖厂。（七）对山美村村容村貌进行整治，并建立村属环卫管理 队伍。（八）招商引资，办一家加工型工厂 （服装厂）。（九）组织贫困户富裕劳动力进行相关技能培训，并解