建筑行业农民工安全培训管理

1、 建筑行业农民工安全培训管理 建筑业既是国民经济支柱产业之一，亦是劳动密集型行业，就业容量大，吸呐的农夫工目前约占农村进城务工人员总数的三分之一。农夫工的现状足以说明，农夫工的培训管理势在必行。 一、文化素养较低。建筑市场的农夫工主要来自偏远的农村，大部分只是学校毕业，有的虽然学校毕业，但学问水平只相当于学校文化水平。据调查，有90以上的农夫工未参与过技能岗位培训或未取得有关岗位证书和技术等级证书，放下镰刀就拿起灰刀，不具备应有的岗位学问，缺乏必要的平安技能培训训练。二、农夫工是工伤事故的最大受害群体。当前，许多工程项目要求二级以上资质等级的施工企业参与招标、投标时说"一般话'

2、;，中标后则讲"本地话'，用工基本上是在本地劳务市场聘请。聘请的民工没有经过系统的平安培训，就连入场的三级训练也往往是走形式（少数工地甚至连口头训练也没做），特殊是对那些刚从农村出来的农夫工，他们不熟识施工现场的作业环境，不了解施工过程中的担心全因素，缺乏平安学问、平安意识、自我爱护力量，不能辨别危害和危急，有的农夫工第一天来上班，其次天甚至是当天就发生了伤亡事故。还有些工程项目对分包单位实行"以包代管'，使得建筑施工中平安生产有关的法律、法规、标准只停留在项目管理班子这一层，落实不到施工队伍手上，操作人员不了解或者不熟识平安规范和操作规程，又缺乏管理，违章

3、作业现象不能得到准时的订正和制止，事故隐患未能准时发觉和整改，所以，他们既是事故的受害者，又是事故的肇事者。三、农夫工缺乏有效的管理体制。农夫工为建筑业快速进展供应了人力保障，同时在以农夫工为主的建筑劳务市场也存在一些亟待解决的问题，一是用工企业与"包工头'签订劳力合同，一些"包工头'随便用工、管理混乱，违法转嫁经营风险，损害农夫工的合法权益；二是农夫队伍浩大松散，无序流淌，带来行业管理困难。农夫工是以劳务形式进入建筑工地，大多数是属于自愿、松散的临时性组合团体，每天站在十字街口的劳务市场，召之即来，挥之即去。而用人单位则重使用、轻培训，平安训练很难落实，缺

4、乏有效的管理体制。加强对农夫工平安训练培训的管理，首先我们要了解农夫工的特点：文化程度普遍低，对工程建设的熟悉少，实践阅历更少，但他们勤劳、朴实、好学、肯干、能吃苦耐劳。然后我们应依据这些特点有针对性地开展训练培训，以技能实践训练为主，以理论学问训练为辅，根据国务院办公厅关于做好农夫进城务工就业管理和服务工作的通知（国办发20211号）精神，结合实际状况，详细抓落实。一是建立劳务培训服务中介机构。劳务培训基地的建立所需要的硬件和软件条件较为严格，同时国家审批的数量有限，我们可以从实际动身，组建劳务培训公司，以协会牵头，企业合办，聘请骨干老师，依法提取承包企业的"职工训练经费'

5、、统一用于农夫工培训。培训可结合工地实践，讲解各项操作规程和规范，然后经鉴定站考核合格后发证。二是企业应加强岗前的平安培训。建设工程平安生产管理条例第三十七条明确规定："作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受平安生产训练培训，未经训练培训或者训练培训考核不合格的人员，不得上岗作业'。企业做好培训工作，作为企业的经营管理者首先要提高熟悉，熟悉到培训是法律的职责和义务，熟悉到平安就是企业的生命和效益，熟悉到我讲平安为人人，人人平安为企业。三是管理部门应加强对培训工作的引导和管理。依据建设部加强建设职业技能岗位培训管理的看法建人教1999139号）、关于建立和完善劳务分包

6、制度进展建筑劳务企业看法（建市20211131号）精神，结合农夫工现状，建议从（下转第5页）（上接29页）以下几个方面加强管理。引导组建培训机构，能够从事质量、平安技术规范的讲学，也能够从事有关质量、平安技术的服务和鉴定，同时也可以从事有关其它询问等工作。在每年审核建筑企业平安生产许可证时，将平安培训作为重要内容进行仔细审验。加强日常监管，严格执法检查。安监部门不定期检查项目施工过程中岗前培训持证上岗等状况。与劳动部门联系，利用国家农村剩余劳动力转移就业培训经费，探讨建立"建筑劳务市场'，作为规范建筑市场的补充措施，将因种种缘由（如：季节性农夫工、临时性零散农夫工）临时没有纳入劳务企业的零散农夫工统一集中管理，统一培训，保证其有序流淌。统一思想，提高熟悉，实行乐观有效的措施，切实加强对建立劳务分包制度、进展劳