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1、司考宪法考点精讲:基层群众性自治组织概述司考宪法考点精讲:基层群众性自治组织概述。2014年司法考试复习已经开始,法律教育网为考生整理了基层群众性自治组织的讲义,希望能够对考生的复习有所帮助。精彩链接:司考宪法考点精讲:特别行政区的法律制度司考宪法考点精讲:特区政治体制司考宪法考点精讲:特区高度自治权司考宪法考点精讲:人大代表的罢免一与基层政权的关系 1乡镇政府属于农村基层政权;不设区的市,市辖区政府属于城市基层政权。 2村民委员会和居民委员会属于基层群众性自治组织。 3二者的关系是村委会组织法第5条、居委会组织法第2条: (1)基层政权对村委会、居委会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预
2、依法属于村居民自治范围内的事项; 【提醒注意】 乡镇政府干预依法属于村民自治范围事项的,由上一级政府责令改正村委会组织法第36条第3款。 (2)村委会、居委会协助基层政权开展工作。 【提醒注意】 二者之间不存在领导与被领导的关系。 【例18.12】根据现行法律,以下哪些说法错误? A县人民政府属于农村基层政权 B区人民政府属于城市基层政权 C乡镇政府对村委会的工作给予领导、支持和帮助 D乡镇政府可任免村委会成员 【答案】A、C、D。选举和罢免村委会成员属于村民自治范围内的事项,D项做法属于“干预依法属于村民自治范围内的事项”。二设置 1村委会设置,由乡镇政府提出,经村民会议讨论同意后,报县级政
3、府批准村委会组织法第3条第2款。 2居委会设置,由不设区的市、市辖区政府决定居委会组织法第6条。法律敎育 网 【例18.13】某县某镇拟撤销吴榨村民委员会与圩阳村民委员会,两村合设一个村民委员会。以下哪些说法正确? A假设吴榨村民委员会不同意,则不得合并 B假设圩阳村的村民会议不同意,则不得合并 C. 假设两村合设村民委员会,必须经该镇人民代表大会批准 D假设两村合设村民委员会,必须经该县人民政府批准 【答案】B、D三自治标准 村民自治章程、村规民约由村民会议制定和修改;居民公约由居民会议讨论制定。 【提醒注意】 村民自治章程、村规民约应报乡镇政府备案;居民公约应报不设区的市、市辖区政府或者它的派出机关备案。 【例18.14】根据现行法律,以下哪项做法正确? A某乡政府规定:本乡各村村委会有权制定村规民,但须报乡政府批准 B. 某乡人大决议:本乡各村村民会议有权制定村规民约,但须报乡人大主席备案 C. 某街道办规定:本街道各小区居民公约由该小区居民会议制定,并报街道办备案 D某区政府规定:本区各小区
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