安全资格考试认证管理规定暂行

1、安全资格考试认证管理规定（暂行）（征求意见稿）第一章 总 则第一条 为贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生 产工作的通知（国发201023号），规范和加强安全资格 考试认证管理工作，根据中华人民共和国安全生产法等法 律法规，制定本规定。第二条 本规定适用于全国范围内煤矿、非煤矿山、危险 化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理 人员安全资格以及各类生产经营单位特种作业人员的操作资格（以下称“三项岗位人员”）考试认证管理工作。第三条 安全资格考试认证管理工作，坚持教考分离、统 一标准、分级负责、程序规范、公开公平的原则。第四条 国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安全 监管总局

2、）负责组织指导全国安全资格考试认证管理工作。国 家煤矿安全监察局（以下简称国家煤矿安监局） 负责组织指导 全国煤矿安全资格考试认证管理工作。省级安全生产监督管理部门和煤矿安全培训主管部门（以 下统称省级考核发证机关）负责组织指导本行政区域内安全资 格考试认证管理工作。第二章 考试机构第五条 国家安全监管总局和国家煤矿安监局设立国家安 全监管总局考试中心 （以下简称总局考试中心） ， 负责安全资 格考试管理的具体工作。省级考核发证机关负责省级考试中心和考试点的建设工作， 有条件的地区可以委托设区的市级安全生产监督管理部门 和煤矿安全培训主管部门（以下称市级考核发证机关）负责考 试分中心和考试点的

3、建设工作,负责本行政区域范围内的安全 资格考试管理工作。第六条国家安全监管总局和国家煤矿安监局统一制定考 试中心和考试点建设标准， 各地区依据建设标准建立考试中心， 合理布局考试点，逐级向上级考核发证机关备案，在国家安全 监管总局政府网站予以公布。第七条国家安全监管总局和国家煤矿安监局的考试管理 职责：（一） 组织审定并发布安全资格考试管理的相关制度和规疋；（二） 负责指导、检查全国安全资格考试管理工作，评估 考试质量；（三） 组织编写、审定并发布 “三项岗位人员”考试大纲、 考核标准和考试题库；（四） 其他有关工作。第八条总局考试中心职责：（一） 起草安全资格考试规章制度；（二） 承担各类考

4、试大纲、考核标准的编写工作；（三） 承担国家考试题库建设和管理工作；（四） 起草考试中心和考试点建设标准和评估指标，指导 省级考试中心和考试点建设工作；（五） 承担全国安全资格考试信息化建设及信息统计、 分 析工作；（六） 承担中央企业主要负责人和安全生产管理人员的考 试工作；（七） 其他有关工作。第九条省级考核发证机关的考试管理职责：（一） 组织制定本地区安全资格考试管理的相关制度和规疋；（二） 负责审定和发布地方考试题库；（三） 监督、指导省级考试中心、考试分中心、考试点工 作；（四） 组织考务人员业务培训工作；（五） 监督、指导省级考试中心和分中心工作；（六） 其他有关工作。第十条 省级

5、考试中心职责：（一） 起草本地区安全资格考试工作制度；（二） 承担地方题库的建设和管理工作；（三） 承担本地区安全资格考试信息化建设及信息统计、 分析工作，定期向总局考试中心上报考试数据；（四） 指导考试分中心和考试点的建设工作；（五） 承担本地区安全资格考试考务管理工作；（六）其他有关工作。 第十一条 考试点职责：一）负责考生报名及考试资格审查；二）负责向上级考试中心提出考试申请并报送相关资料；三）负责向考生发放准考证、公示考试成绩；四）按规定交纳考试费；五）承担安全资格考试考务管理工作。第三章 考试方式第十二条 生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员 安全资格考试分为理论考试和综合能力考

6、试，特种作业人员操 作资格考试分为理论考试和实际操作考试。第十三条 理论考试实行计算机考试，不具备计算机考试 条件的，经考核发证机关同意可采用计算机生成的纸质试卷进/一 、fx行考试。综合能力考试采取案例分析和现场答辩等方式进行，实际 操作考试采取现场实际操作或模拟操作的方式进行。第十四条 理论考试与综合能力考试试题均由计算机从考 试题库中自动生成。理论考试共计100道题，满分为100分， 题型为判断题、单选题和多选题三类，比例按4:4:2；综合能力 考试和实际操作考试满分100分。理论考试和综合能力考试或 实际操作考试均达到60分为合格；考试不合格的，可免费参加1次补考。第四章 考务管理第十

7、五条 考试点组织考试报名，并按规定对参考人员进 行资格和条件审查；向上级考试中心提出考试申请，经考试中 心审查同意后，方可组织考试。第十六条 考试中心接到考试点的考试申请后，经审查符 合条件的，确定考试时间、 制作准考证， 并下传考试点， 由考 试点统一打印发给考生。第十七条 考试当天， 考试点工作人员应提前对考试系统、 设备和网络进行检查，发现问题，应及时向考试中心报告。第十八条 考生凭准考证和有效身份证件，在规定的考试 时间内，到指定考场参加考试，每次考试时间为90分钟。第十九条 考试结束后，考试点应在1个工作日将考试成 绩报送上级考试中心。第二十条 考试中心应对理论考试、综合能力考试和实

8、际 操作考试进行现场监考；理论考试逐步实行远程视频监控。第二十一条 监考人员应提前进入考场，认真履行职责， 认真清点考生人数，核实考生身份，并向考生宣读考场规则， 做好考试准备工作。第二十二条 监考人员有下列情形之一的，视情节轻重， 由考试中心报上级考核机关给予警告或取消监考资格的处罚：（一）不严格履行检查职责，让不具备考试资格的人员参 加考试的；（二）不严格执行考场纪律，致使考场混乱的；（三）参与作弊的；（四）其他不履行职责行为的。第二十三条 参加考试人员有下列情形之一的，由监考人 员给予当场考试成绩无效的处理，并取消其补考资格，处理结 果报上级考试中心：（一） 冒名顶替参加考试的；（二）

9、在考试中有作弊行为的；（三） 扰乱考场秩序不听劝阻的；（四） 其他违反考场纪律行为的。第五章审核发证第二十四条 考试合格的人员，由本人或其委托的单位向 考核发证机关提交身份证复印件、学历证书复印件、体检证明、考试合格证明等相关材料，申请办理相应资格证书。第二十五条 考核发证机关在受理相关资格申请后，应及 时审核申请人相关材料和资格条件，符合条件的，颁发相应资 格证书。第二十六条 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等 生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员经考核合格后，颁发安全资格证，已取得注册安全工程师执业证的可直接申请 颁发相应类别的安全资格证； 特种作业人员经考核合格后，颁 发特种作业

10、操作证。第六章考试题库管理第二十七条 考试题库应根据不同类型人员考试大纲和考 核标准的要求进行建设，体现科学性、针对性和时效性。第二十八条 考试题库分为国家题库和地方题库，国家题 库由总局考试中心统一管理和维护，地方题库由省级考试中心 管理和维护。第二十九条 已建立国家题库的，各地区在组织考试实施 时必须使用国家题库，尚未建立国家题库的，各地区可先行建 设地方题库，待国家题库建设完成后再统一使用国家题库。试卷应按参考人员类别，由计算机按照相应的组题原则， 在试题库中随机生成，地方题库的试题在试卷中试题的比例不 得超过20%。第三十条 加强安全资格考试试题保密管理工作，加大考试管理人员和工作人员

11、的安全保密教育，增强安全保密意识，建立安全保密工作责任制，确保考试各个环节的安全、保密。第七章 信息化管理第三十一条 国家安全监管总局和国家煤矿安监局建设统 一的安全资格考试网络平台，在全国范围内实现信息共享和查 询。第三十二条 各级考核发证机关、考试中心和考试点应当 使用全国统一的安全资格考试网络平台组织考试。全国安全资格考试网络平台投入使用之前，已建成安全资 格考试平台的，要按照国家安全监管总局和国家煤矿安监局统 一的数据交换标准，上传考务数据，与全国安全资格考试网络 平台实现对接。第三十三条 各级考试中心要根据本地区实际情况,加大 安全资格考试的信息化投入，加快计算机考试考点建设。第八章考试收费第三十四条 各省级考核发证机关按照有关要求，向省级 财政、