购领域妨碍公平竞争的规定和做法优化营商环境的自查整改

1、关于全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法优化营商环境的自查整改报告 为贯彻落实中央深改委审议通过的深化政府采购制度改革方案和国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知（国办发2018104号）有关要求，构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，我中心领导高度重视，组织全体成员学习传达通知精神并成立“清理优化小组”，就全面清理辽阳县政府采购领域公平竞争、优化营商环境开展自查自纠，现向社会公开清理结果如下：一、清理结果(一)重点内容清理结果针对财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知提出的政府采购领域妨碍公平竞争十类规定和做法,通过逐一对照清查,目前辽阳县公共

2、行政服务中心未发现通知中所提及的十类重点清理和纠正的具体问题。(二)其他清理结果清理发现公告期内的辽阳县融媒体中心发布的编播设备高清数字化改造项目招标文件设置“投标人资格:3、对在中国政府采购网I()可以查询的投标人非政府采购准入供应商及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商,不得参与政府采购活动(由供应商提供查询结果网页打印件并加盖公章,打印材料作为评审资料保存)”条款，与财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知中“对于采购人、采购代理机构可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息,不得要求供应商同时提供纸质材料”的规定不符。经整改,该项已于2020年11月3日对

3、上述条款进行删除更正。 二、严格执行公平竞争审查制度辽阳县政府采购中心无制定涉及市场主体的政府采购制度办法的权限。 三、加强政府采购执行管理 依照财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知加强政府采购执行管理优化采购活动办事程序要求，优化了以下政府采购办事程序和办法： 1 、对辽阳县政府采购内部管理规定进行全面整改，修改缩减五种采购方式的采购办结时限，提高了采购的能力要求，优化了辽阳县公共行政服务中心的服务效率，更好的服务于采购人。 2、对辽阳县政府采购项目的所有采购文件及评审办法的内容进行梳理优化，简化明确了投标（响应）文件的格式、形式要求，去除因装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、

4、形式问题限制和影响供应商投标（响应）的内容。并对公告期内的辽阳县融媒体中心发布的编播设备高清数字化改造项目发布的招标文件中有关设置进行了删除修改及重新公告。 3、对政府采购文件中关于采购单位负责的履约保证金的收取和返还及采购人与中标（成交）供应商签订的采购合同的付款内容明确了政府采购项目自验收合格后十五日内支付合同款项的付款时限要求和采购人违约须承担的赔偿责任。确保在采购执行管理上最大限度的保障中标（成交）人的利益。 4、推进开标活动对外公开，在保证正常开标秩序的前提下，允许除投标人及其代表之外的其他人员观摩开标活动。以上内容向社会和社会主体及有关行业协会公开并积极广泛征求合理意见，力求全面深

5、入促进辽阳县政府采购公平竞争、优化辽阳县营商环境工作趋于完善。 四、下一步计划1、加快推进电子化政府采购推进辽阳县政府采购项目电子化实施。加快完善电子化政府采购平台的网上交易功能，实现在线发布采购公告、提供采购文件、提交投标(响应)文件，实行电子开标、电子评审。逐步建立电子化政府采购平台与财政业务、采购单位内部管理等信息系统的衔接，积极配合完善和优化财政业务、采购单位责任范围之内的合同签订、履约验收、信用评价、用户反馈、提交发票、资金支付等线上流程。加快实施“互联网+政府采购”行动。积极推进电子化政府采购平台和电子卖场建设，建立健全统一的技术标准和数据规范，逐步实现全国范围内的互联互通，推动与

6、公共资源交易平台数据共享，提升供应商参与政府采购活动的便利程度。2、加快推进采购意向公开积极配合财政部门、采购单位推进采购意向公开。采购意向包括主要采购项目、采购内容及需求概况、预算金额、预计采购时间等。为便于供应商提前了解采购信息，各地区、各部门应当创造条件积极推进采购意向公开(涉密信息除外）。我中心将严格落实好财库201938号文件精神,加强组织领导,明确工作责任,周密安排部署,强化监督检查,进一步贯彻落实财政部、省财政厅的有关要求,严格执行公平竞争审查制度,营造政府采购公平竞争的市场氛围,维护政府采购市场秩序。全面细致梳理采购活动全流程,优化各流程办事程序,加强政府采购执行管理。加快电子化政府采购平台和电子卖场建设,逐步实现政府采购全流程电