江苏公基A类主观题(2006-2010)

1、江苏历年 A 类主观题选2006 年：论述题 （本题是主观题，共 25 分。请在主观题答题卡上作答，在试卷上作答或在答题纸上作答一律无效。） 材料一：我们政权的制度是采取议会制呢，还是采取民主集中制呢?我们采用民主集中制，而不是资产阶级议会制。 议会制，袁世凯、 曹锟都搞过， 已经臭了。 在中国采用民主集中制是很合适的。 , 我看我们可以这样决定， 不必搞资产阶级的议会制和三权鼎立等。材料二：我们的制度是人民代表大会制度，共产党领导的人民民主制度，不能搞西方那一套。我们实行的就是 全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。材料三：人民代表大会制度是我们党长期进行人民政权建设的经验总结，也是我们

2、党对国家事务实施领导的一 大特色和优势。请回答以下问题：1 在我国为什么不能搞资产阶级的三权分立制 ? （10 分 ）【解析】 三权分立制是国家的立法、行政、司法三权分别由三个机关独立行使，并相互制衡的制度。三权分 立制是根据近代分权学说建立起来的。三权分立制度为绝大多数的资本主义国家所采用，是资本主义国家的国家机 关组织与活动的基本制度。美国是实行三权分立制度的典型国家。三权分立是同资本主义经济和政治特征相适应的基本政治制度，我国不能实行三权分立制原因主要有三： 其一，我国不存在三权分立制的经济基础。我国以公有制为主体的所有制关系决定了劳动者之间的根本利益是 一致的，他们之间不存在资本主义社

3、会那种深刻的利益对抗关系。其二，我国不存在实行三权分立的历史前提。我国的人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制 度等具有中国特色社会主义民主政治制度，是我们党领导人民进行长期革命斗争的产物，是人民群众的历史选择。其三，我国实行的建立在民主集中制原则基础上的人民代表大会制度，一方面体现了广泛的人民民主，另一方 面，又保证了人民意志的统一和国家权力的统一，保证了决策的效率。2 我国人民代表大会制度的特点和优势是什么?如何进一步完善 ? （15 分 ）【解析】 我国人民代表大会制度是在总结长期革命政权建设经验的基础上建立起来的，是具有中国特色的政权 组织形式和适合我国国情的根本政治制度，

4、有着自己鲜明的特点和优点。主要是：第一、人民代表大会制度充分体现了一切权力属于人民的原则，能够充分发挥最广泛的人民民主，吸引广大人 民群众参加国家管理，行使当家作主的权利。从我国的实际出发，人民代表大会制度采取了两种方式：一是全国各 族人民按照一定的原则、程序和方法，由直接或间接选出的代表组成全国和地方各级人大行使管理国家的权力；二 是在基层实行群众自治，由群众依法管理自己的事情。这样，就为实现人民当家作主，享有管理国家和社会的权力 提供切实的保障。第二、人民代表大会制度充分体现了民主集中制原则，既保证国家权力的统一，又使国家机关分工合作，密切 配合，既能保证中央集中统一领导，又能充分发挥地方

5、的主动性和积极性。这样把中央和地方结成一个统一、坚强 的整体。第三、人民代表大会制度有利于实现中国共产党对国家事务的领导，有利于国家的统一和稳定，是建设社会主 义民主的重要途径和形式。中国共产党是执政党，其执政地位是通过对政权机关的领导来实现的。党对国家事务做 出的重大决策， 经过人大的充分讨论， 可以更好地集中人民的意志， 代表人民的利益， 使这些决策更加完善、 周到， 使党的主张变为国家的意志，更有利于使党的主张转化为广大人民的自觉行为。第四、人民代表大会制采取协商和表决相结合的原则，有利于保证国家重大决策的正确性和科学性，有利于巩 固安定团结的政治局面。民主协商和民主表决相结合，能克服单

6、一的多数通过的民主决策机制的不足，在满足绝大 多数人的民主权利的同时，又尊重和照顾少数人的合理意见和要求，不仅使少数人的意见得以充分表达，而且有利 于不断地提高决策的民主化和科学化程度。这种满足多数和照顾少数相统一的政治，是真正完善的民主制度。如何进一步完善我国人民代表大会制度？ 第一完善选举的程序，扩大差额选举的比例； 第二加强人大的立法职能和监督职能； 第三加强会上与会后的职能； 第四密切人大与群众的联系； 第五自觉接受人民的监督。2007 年简述我国政府的公共权力与公务员职业道德的关系【参考答案】我国政府的公共权力与公务员职业道德的关系，公务员的职业道德建设和职业道德素质如何，不仅关系到

7、国家 公务员能否正当地行使“公共权力” 、高效地履行国家公务，更关系着我们政府的形象问题。所以作为公务员必须 处理好公共权利和公务员职业道德之间的关系。首先，公务员的职业道德形象直接关系着公共权力行使的好坏。公务员是公共权力的直接行使者，公务员的职 业道德素质直接关系着公共权力的行使得好坏程度。 只有具备全心全意为人民服务的道德情操才能真正做好公共权 力的执行者。因为公务员的权利源泉在于人民，同时它的性质是公共的，而权力又是指向公共利益的；而这一切又 决定着公务员职业不仅仅是公务员个人安身立命之所，它更是我们整个党的安身立命之所在，加强公务员的人格塑 造不仅关系到我党履行职能的水平、质量，而且

8、影响到社会道德状况的发育、发展。其次，公务员只有具备良好的职业道德形象，人们才会放心的把公共权力赋予他。他不会取得公众的信任，也 不可能成为公共权力的良好执行者。公务员是连着政府和群众的纽带，他具有指挥、传递、实施、控制、协调等执 行作用；只有遵纪守法、廉洁奉公、全心全意为人民服务，处处起到模范带头作用，才能取得群众的信任，群众才 能放心的把权利交给公务员。因此，公共权力与公务员的职业道德是相辅相承的，作为公务员必须权衡好二者之间的关系。2008 年：六、论述题 （本题为主观题 ,共 15 分请在主观题答题卡上作答在试卷上作答一律无效。）论述我国行政管理体制改革与改善民生的关系。【参考答案】加

9、强行政管理体制改革切实保障和改善民生党的十七大报告对加快行政管理体制改革。建设服务型政府、切实做到改善民生提出了新的要求与新的部署 并强调指出 ,行政管理体制改革是深化改革的重要环节。行政管理体制改革是深化社会体制改革的关键,对于构建社会主义和谐社会、促进社会公平正义具有重要意义是从根本上改善民生的必要条件。改革开放以来 ,各级政府在推动经济发展方面取得了重大成就,同时 ,在政府工作中也存" 重管理、轻服务 ,重经济、 轻社会 "的问题。 构建社会主义和谐社会、促进社会公平正义,给行政管理体制改革提出了更高、更多、更为紧迫的要求。如果政府社会管理和公共服务职能不加强,对社会

10、保障、劳动就业、公共教育、医疗卫生、群众文化、人口和计划生育等基本公共服务的投入不增加,公共服务的能力和水平将受到很大制约,缩小城乡和区域发展差距、保障基本公共服务的任务就难以完成。民生难题 ,多表现为少数群众生活迟迟难以根本改善,往往与一些政府部门不能切实履行应有职能紧密相关。曾经在很长时间内 ,受计划体制制约 ,就政府职能而言 ,提供公共服务的天然使命 ,被有意 无意地淡化了。在一些地方政府那里 ,民生问题往往被视作个案和个人不幸。正如政府工作报告中指出的那样,"政府职能转变还不到位 "," 社会管理和公共服务仍比较薄弱 "。显然 ,民生难题实质上也

11、是一个公共服务的薄弱点或盲点。保障和改善民生 ,是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求 ,也是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。全面改善民生 ,是深入贯彻落实 科学发展观的内在要求。全面改善民生 ,是构建社会主义和谐社会的关键环节。全面改善民生,是全面建设小康社会的题中之义。全面改善民生 ,是坚持立党为公、执政为民的本质要求。全面改善民生,意义重大深远。保障和改善民生首先要创新行政管理体制。要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,把政府主要职能较变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来,把公共服务和社会管

12、理放在更加重要的位置,努力为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。要优化政府组织结构,加强公共服务部门建设 ,推进以公共服务为主要内容的政府绩效评估和行政问责制度,完善公共服务监管体系 ,加快法治政府建设 ,全面推进依法行政 ,依法规范政府职能和行政行为。要完善公共财政体系,调整财政收支结构 ,扩大公共服务覆盖范围 ,把更多财政资金投向公共服务领域 ,把更多公共资源投向公共服务薄弱的农村、基层、欠发达地区和困难群众,增强基层政府提供公共服务的能力。要创新社会管理体制 ,努力实现管理与服务有机结合 ,在服务中实施管理 ,在管理中体现服务。 在刚刚过去的 2007 年,我们已经感受到了改革

13、的脉搏。政府工作与民生难题的对接更加密切 ,政府在全体人民的衣、食、住、行、生、老、病、死等方方面面做出了具体而周到的改革。改革的心跳让我们 激动。我们有理由相信 ,在中国共产党的带领下 ,中国政府的行政体制改革进程会越来越深入,步伐会越来越有力 ,13 亿人民会共同沐浴在党的光辉照耀之下。2009 年：六、简析题（本题为主观题，共14分。请在主观题答题卡上作答，在试卷一E4乍答或在答题纸上作答一律无效。）温家宝总理最近多次强调， “在经济困难面前，信心比黄金和货币更重要。 ”请你联系实际谈谈对这句话的理解 和认识。【参考答案】：“在经济困难面前，信心比黄金和货币更重要。 ”过去的几个月，国务

14、院总理温家宝多次斩钉截铁地表达了这个 理念，“中国信心”正在被国际舆论认为全球应对金融危机的闪亮点。当前国际经济正在经历严重的挑战，我们要对经济发展和金融稳定充满信心。经济发展离不开信心的支撑。 坚定的信心，是战胜困难的重要力量。面对当前复杂多变的经济形势，我们一定耍充满信心，有信心就有勇气，有 信心就有动力，信心比黄金更重要。的确， 我国当前及今后一段时期面临的经济形势相当复杂。 从外部看， 国际经济环境更趋恶化， 金融动荡加剧， 经济明显减速；从内部看，价格上涨压力仍然很大，农业基础还很薄弱，部分工业和中小型企业生产经营困难，金 融领域隐患尚存。然而，即使面对如此复杂的经济形势，为什么我们

15、仍然有理由对国内经济的走向保持充分的信心呢?毫无疑问，这种信心首先来自中国经济 2009 年以来的良好表现。我国经济发展的巨大潜力，是信心持久的有力保证。当前我国仍处于工业化、城市化进程中，交通、住房等领 域存在巨大的空间，结构调整、产业升级、产品更新换代等都需要大量投入，居民尤其是广大农民在消费方面有着 许许多多尚未满足的需求，无论是投资还是消费，拥有13 亿人口的国内市场都有很大的发展空间。与全球经济疲软形成鲜明对比的是， 我国经济 2009 年上半年仍然保持了 104的高增长， 仍然成为牵引世界经济增长的重要火 车头。与2008年11 %12%的高增长相比，10%左右的增速虽然略有回落，

16、但这更意味着中国经济过热的风险已 得到部分释放，正在进入更为合理的增长空间。我国国土面积辽阔，基础设施投资需求巨大； 13 亿中国人的收入水平在不断提高，消费潜力巨大，可以弥补 出口减缓所带来的影响。综合各方面的意见，拉动内需将是中国经济未来增长的关键。从长远来看，应当在注重基 础设施建设的同时，加大人力资本投资力度；在发展制造业的同时，扩大服务业在国民经济中的比重；在开拓国际 市场的同时，鼓励国内竞争；通过政策手段刺激消费，拉动内需，提高经济的自身依存度。信心是动力之源，信心 比黄金和货币更重要。“梅花香自苦寒来，宝剑锋从磨砺出。 ”才子赢天下，以何赢得坚定的信念、十足的信心，我国经济在30

17、 年改革开放的发展历程中已经得到证明，并将在未来走势中进一步体现。2010 年：请阐述提升公务员执行力与建设服务型政府的关系【参考答案】： 提升公务员执行力是深人贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重要保证。经过30 多年改革与发展，我国起点已经较高，这一时期改革任务特别复杂，既要清除传统的体制性障碍，又要促使符合市场经济体制与社会发展要 求的新制度基本定型，面临的挑战也相当严峻。因此，政府责任十分重大。政府必须大力增强对这些目标和政策的 执行力，促进向体制、运作机制的深层次转变，才能确保经济、政治、文化和社会“四位一体 ”建设的全面发展。提升公务员执行力是解决政府自身存在某些问题，维护社会

18、和谐的迫切需要。当前一些地方政府对政策的“执行力”出现弱化倾向， 致使国家政令不畅， 凸显强化政府 “执行力 ”的紧迫性。 政府迫切需要通过努力实现民众在心理 上的信任和行动上的配合，必须保持一种开放的权力姿态，以协商态度真诚地与民众展开对话和交流。政府的使命 即是为人民服务，建设服务型政府，就需要深入了解民众需要怎样的服务，通过制定政策法规等体现公众需求，尽 力执行到位来满足公众需求，这样才能更好地促进和谐社会发展。公务员执行力的缺失主要表现在以下三个方面： 1执行意识和观念不强 2 执行政策虎头蛇尾 3 执行政策搞形象工程在建设服务型政府的目标下，必须切实提升公 务员执行力。虽然改革开放以来，我国政府采取了多项政策来提升公务员执行力，像政府机构改革、压缩审批程序等等，这 些都取得了显著成效。但是当前我国政府部门还存在着执行力的缺失，现状依旧不容乐观。建设服务型政府，关键 在于采取相应对策来全面提升公务员执行力。提升公务员理念和素质，政府从事社会公共事务管理