北京建工四建民主管理细则（4.9）.docx

1、北京建工四建工程建设有限公司企业民主管理工作实施细则第一章总则第一条为进一步推动企业民主管理工作落到实处，全面贯彻集团关于进一步完善企业民主管理工作的意见通知的精神，保障职工的民主权利，动员和引导职工积极参加企业民主管理,发展和谐的劳动关系。根据中华人民共和国劳动法、中华人民共和国工会法、企业民主管理规定等相关法律法规，结合公司民主管理工作的实际，特制定本实施细则。第二条企业依法实行民主管理、建立职工（代表）大会、平等协商集体合同、厂务公开和职工董事、职工监事制度，职工依法行使民主管理权利，支持企业合法经营的原则。第三条本实施细则适用于北京建工四建工程建设有限公司及分公司、项目部。第四条本实施

2、细则涵盖职工代表大会（职工大会），集体合同与工资集体协商、厂务公开职工董事、职工监事等项企业民主管理的制度、形式、内容。第二章规范建立职工代表大会（职工大会）制度第五条公司实行职工代表大会制度，职代会每届三年，每年至少召开一次职代会，每次会议必须有三分之二以上代表出席方可召开。分公司、项目部职工不足100人的实行职工大会第三十四条工资集体协商代表应按法定程序产生，职工方由工会代表，企业方由法定代表人指派产生。第三十五条职工方首席代表由公司工会主席担任，企业方首席代表由法定代表人担任。第三十六条双方享有平等的建议权、否决权和陈述权，协商代表应了解和掌握工资分配的有关情况，广泛征求各方面意见，接受

3、本方人员对工资集体协商有关问题的质询。第三十七条工资集体协商协议要每年提交职工代表大会讨论审议，双方达到一致同意后由企业行政方制作工资协议文本，经过双方首席代表签字盖章后成立。第三十八条公司工资集体协商协议签订后，报送区劳动部门审查，同意后方可生效执行。第三十九条工资集体协商协议生效执行一年内，公司工会每半年将会同公司劳动人事部门对工资集体协商协议的执行情况进行全面的抽查，发现问题及时公布，限期改正。第四十条工资集体协商协议在距期满前60天内，任何一方向对方提出修改和补充的内容时，对方应在10日内予已答复协商讨论。第四章厂务公开制度第四十一条职代会是厂务公开的主要载体，厂务公开是职代会题中应有

4、之义，是职代会形式上的拓展和内容上的丰富。第四十二条厂务公开要落实职工知情权、监督权，建立党委统一领导，行政主体到位，工会主动配合，纪检监督检查，职工积极参与的运行机制。第四十三条厂务公开的原则1、公司统一领导有关方面共同参与的原则；2、必须坚持调动广大职工群众积极性，有利于促进企业发展的原则；3、坚持实事求是，注重实效，建立机制，逐步推进的原则。第四十四条厂务公开的主要内容1、公司重大决策、发展、投资和生产经营；2、公司改革改制重大技术改造；3、公司规章制度和管理办法；4、财务预决算和财务计划完成情况；5司经营和利润完成情况；6、涉及职工切身利益方面。如奖惩办法、集体合同、职工培训、晋级、养

5、老、保险、福利分配使用情况等等。（分公司项目部应公开的内容）第四十五条厂务公开实现形式职代会或职工大会、通报、公司局域网、厂务公开栏、企业报等。第四十六条厂务公开监督考核制度1、厂务公开开展设自检和年检，评议，总结经验，使厂务公开健康有序进行。2、推进公司建立产权明晰，权责明确，政企分开，管理科学的运行机制。3、落实考核奖励制度；4、落实责任追究制度。第五章建立职工董事、职工监事制度第四十七条职工董事、职工监事是指依照法律规定，通过职工代表大会（或职工大会及其他形式）民主选举进入董事会、监事会，代表职工行使决策和监督权利的职工代表。第四十八条董事会、监事会中的职工代表要由公司职工民主选举产生。

6、职工董事、职工监事同公司工会组织职工提名候选人，经职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生，并由企业统一报政府国有资产管理部门、政府企业主管部门和上级工会组织备案，与其它内部董事、监事一同履行有关手续。第四十九条职工董事、职工监事候选人由公司工会提名，公司党组织审核，并报上一级工会审核，工会主席一般应作为职工董事的候选人，工会副主席一般应作为职工监事的候选人。第五十条候选人确定后由公司职工代表大会、职工大会或其他形式以无记名投票的方式选举产生职工董事。职工董事、职工监事候选人必须获得全体会议代表过半数选票方可当选。第五十一条公司未建立职工代表大会的，职工董事可以由公司全体职工直接选举产生

7、，也可以由公司总部全体职工和部分分公司、项目部的职工代表选举产生。第五十二条职工董事、职工监事的任期与其他董事、监事的任期相同，任期届满，可连选连任。第五十三条职工代表大会有权罢免职工董事、职工监事。罢免职工董事、职工监事须由三分之一以上的职工联名提出罢免议案。写明罢免理由。罢免职工董事、职工监理，须经全体职工代表过半数通过。第五十四条职工董事、职工监事因故出缺，按本办法第五十条、第五十一条规定补选。职工董事、职工监事在任期内调离本公司的，其职工董事、职工监事资格自行终止，缺额另行补选。第五十五条职工董事、职工监事享有与其他董事、监事同等的权利，承担相应义务，并履行下列职责：1.职工董事、职工

8、监事应经常或定期深入到职工群众中听取意见和建议。2. 职工董事、职工监事在董事会、监事会研究决定公司重大问题时，应认真履行职责，代表职工行使权利，充分发表意见。3. 职工董事在董事会讨论涉及职工切身利益的重要决策时，应如实反映职工要求，表达和维护职工的合法权益；在董事会研究确定公司高级管理人员时，要如实反映职工代表大会民主评议公司管理人员的情况。4. 职工监事要定期监督检查职工各项保险基金的提取、缴纳,以及职工工资、劳动保护、社会保险、福利等制度的执行情况。5. 职工董事、职工监事有权向上级工会、有关部门和机构反映有关情况。第五十六条建立职工董事、职工监事联系群众的制度。通过职工群众接待日、定

9、点联系职工群众或者不定期召开职工群众座谈会等形式，直接征求和听取职工群众的意见和要求。第五十七条建立职工董事、职工监事了解企业情况的制度。公司应当为职工董事、职工监事全面了解、掌握公司各类情况创造必要条件，公司应把有关生产经营的文件、简报发给职工董事、职工监事。职工董事、职工监事可以列席公司有关会议，并可到公司有关部门进行调研、巡视，查阅有关文件。第五十八条建立职工董事参与董事会重大决策前的咨询、论证制度。职工董事在收到议题及文件后，公司工会应牵头召开职工代表团组长联席会议或采取其他形式听取职工意见，协助职工董事对重要议题进行分析论证。第五十九条建立职工董事、职工监事的述职、评议制度。职工董事

10、、职工监事每年须向职代会述职，自觉接受职工群众的监督，报告的主要内容是；出席董事会会议、就有关事项开展调查研究、反映职工诉求和意愿等履职情况。职工代表应对职工董事、职工监事的履职情况进行评议，职工董事、职工监事应对职工代表的质询作出答复。第六十条会前咨询和征求意见。职工董事、职工监事参与董事会、监事会决策前，围绕公司董事会、监事会会议议题和决策内容，广泛开展调查研究，主动听取职代会、工会、职工代表的意见。第六十一条参与董事会、监事会的决策。职工董事、职工监事积极参加董事会、监事会会议，要按照职代会决议或工会意见参与决策，如实反映职工意愿，代表和维护职工的合法权益。第六十二条职工董事、职工监事要

11、定期向工会和职代会报告参加会议的情况，每年向职代会进行一次述职，公司工会组织职工代表对其履职情况进行民主评议。第六章附则第六十三条本细则自2015年4月10日起施行。第六十四条本实施细则解释权在公司工会。制度。第六条职工代表的产生公司职工代表是企业全体职工通过一定的民主程序，按8%的比例选举产生。第七条职工代表的条件：1、与企业建立劳动关系的职工；2、有一定的政治觉悟，具备一定的法律法规知识和政策水平;3、本职工作好，有较强的责任心；4、集体，办事公道，联系群众，遵章守纪；5、在群众中有一定的威信；6、有一定的业务知识和语言文字表达能力。第八条职工代表的选举比例职工代表选举比例包括生产一线人员

12、、技术人员、经营管理人员、女职工及其它方面的人员，中层以上管理人员、青年职工代表应占一定比例。职工代表实行常任制，一般每3年为一届，可连选连任，职工代表任期未满，在公司内部调动工作，代表资格保留，职工代表与企业解除劳动关系，代表资格自行终止，其所在单位根据有关规定应进行补选。第九条职工代表的权利和义务1、职工代表的权利： 职工代表在职代会上有选举权、被选举权，有提出意见、建议权和表决权，有在召开职代会前提案权； 有权参加职代会及其工作机构组织的各项活动；参加对企业执行职代会决议和提案落实情况的检查，参与对企业经营管理人员的质询、评议； 对职工代表依法行使民主权利任何组织和个人不得压制、阻挠和打

13、击报复。2、职工代表的义务 努力学习和掌握党的方针、政策和国家有关法律、法规及业务知识，不断提高思想觉悟，业务水平和参加管理的能力，了解和掌握企业的发展模式，生产经营状况等。 密切联系群众，维护职工合法权益，如实反映职工群众的意见和要求，认真执行职代会决议，做好职代会交办的各项工作。 模范遵守国家法律法规和企业各项规章制度履行好本职工作。第十条职工代表提案程序提案是职工代表行使其权利的重要工作，其提案提出的程序:1、严格执行公司四建工字2007004号文件职工代表提案暂行规定2、正式代表会前应广泛征求群众意见，以便使提案全面正确反映职工的意见和要求；3、代表向大会提出每一项提案，可由一名代表提

14、出，但必须有两名以上（含两名）正式代表附议，否则不能列为提案；4、代表向大会提出的每项提案，要事实清楚，实事求是,按一事一案提出o5、代表提案必须在大会主席团规定的截止时间前交大会提案工作委员会，超过截止日期的不列为大会提案，可作另案处理。第十一条职工代表行使职权，提出提案的内容范围：1、有关公司在贯彻执行党和国家的路线、方针、政策及贯彻执行上级决议、决定等方面建议的提案。2、有关公司在改革、建设和发展工作方面的建议的提案；3、有关公司在安全生产，经营管理，科技质量及职工队伍建设方面的提案。4、有关公司在生活福利、劳动安全卫生、环境保护、人力资源等方面的建议提案；5、有关公司在党群组织建设方面

15、的建议提案；6、涉及职工切身利益方面的建议提案；7、职工关心的公司其他重大问题的建议提案。第十二条职工代表们提出的提案在职代会前后的处理过程1、按照公司工会职工代表提案暂行规定职工代表向提案工作委员会提出的提案，提案工作委员会应在会议之前完成对提案的汇总、审查、分类，并与相关部门沟通、分析、解答，并向大会提出审查报告。2、在职代会期间，要将提案报告全体代表；3、经提案工作委员会审查同意立案的提案要分类，对重大问题或涉及面广的问题，职代会后要由公司党政联席会研究处理。4、提案的解决和处理方法按公司职工代表建议和意见的办理办法执行。第十三条职工代表大会预备会程序职工代表大会预备会，由公司工会主席主

16、持召开，全体职工代表参加，预备会的程序内容是：1、选举大会主席团；2、由工会主席汇报本届（次）职代会的筹备情况，提出大会议题和议程的建议；3、向职代会报告代表选举和补选情况。通过代表资格审查委员会（小组）所作的代表资格审查报告；4、决定大会其他有关事项。第十四条职工代表大会（职工大会）1、听取审议上年度公司行政工作报告，包括企业生产经营、改革发展的重大问题和安全生产、职工缴纳五险一金情况、集体合同执行情况。2、听取审议公司上年度业务招待费使用情况报告；3、听取公司对职工代表提案解答报告；4、听取有关集体合同或工资集体协商内容修改说明；5、听取民主测评企业中层以上管理人员的评议意见。职代会讨论和

17、审议的内容还包括有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项。第十五条做好职代会闭会期间的工作职工代表团（组）长联席会议对企业急需解决的某些重大问题；有权提出意见和建议；有权协商处理职代会闭会期间的日常工作，传达大会精神，受理职工代表的申诉和建议，开展日常的监督检查，调研和组织职工代表巡视，督促大会决议的落实和提案的处理情况。第十六条规范公司职工代表大会（职工大会）工作制度，保证职工代表大会有章可循，有法可依，有令可行。1、公司职代会的组建及换届报告制度；2、公司议案预告制度，提案审议制度；3、表决制度

18、；4、公司职工代表的竞选、培训制度；5、公司历届职工代表巡视检查制度；6、公司职工代表激励约束制度；7、公司职工代表述职评议制度；8、公司民主管理责任追究制度。第三章平等协商和集体合同第十七条为建立稳定和谐的劳动关系，依法维护职工和企业双方合法权益，根据中华人民共和国工会法、中华人民共和国劳动法、集体合同规定等有关法律、法规的相关规定，公司方与职工方平等协商，签订集体合同，促进企业民主管理工作。第十八条集体合同签订生效后，对企业和职工有同等的法律约束力。第十九条集体合同应遵循的原则是：平等合法、相互尊重、诚信守实、公开公正、兼顾双方共同权益。第二十条公司企业方协商代表由公司法定代表人委托并担任

19、首席代表，公司工会主席担任职工方首席代表，职工方其他代表由基层（项目、分公司）民主推荐产生。第二十一条企业方和职工方双方代表人数应对等，均为7人。第二十二条公司集体合同期限与职工代表大会届期同等，一般为3年。第二十三条公司集体合同期满前3个月，任何一方均可向对方提出续订的要求，双方同意续订，开始续订集体合同。第二十四条公司集体合同协商的主要内容：1、劳动报酬。职工工资增长机制，加班加点工资问题等等；2、劳动（工作）时间，包括职工加班加点时间等等；3、休息休假。包括带薪年休假及各种节假日等等；4、劳动安全卫生。生产施工安全健康，职业危害、女职工专项权益、特殊保护等等；5、保险福利，改善生活环境，提高职工待遇，保障职工的权益；6、劳动关系。加强职工培训，提高技术能力，建立企业劳动争议调解机制。第二十五条每期集体合同需经双方代表协商、讨论，提交职工代表大会审议以，以无记名投票表决的形式，职工代表半数以上同意，双方首席代表签字，并报送区劳动部