活动方案之工作方案经费保障

1、工作方案经费保障【篇一：义务教育经费保障机制实施方案】旧城镇中心校义务教育经费保障机制实施方案旧城镇中心学校2012 年 1 月旧城镇中心校义务教育经费保障实施方案为全面贯彻落实义务教育法，保证义务教育经费保障机制改革 整体推进，根据财政部、教育部关于调整完善农村义务教育经费 保障机制改革有关政策的通知、省教育厅、财政厅调整完善义 务教育经费保障机制改革实施办法及利辛县财政局、教育局相关 文件精神，结合我镇教育工作实际，特制定本实施方案。一、目标任务按照 “明确各级职责，提高保障水平，分步组织实施 ”的原则，进一 步贯彻、落实上级政策，全部免除义务教育学杂费，为学生全部免 费提供教科书，据实核

2、定贫困寄宿生，监督使用好上级近各项标准 拨付到学校的经费。二、加强领导，细化管理，确保各项政策落实到位（一）加强领导和协调 完善义务教育经费保障机制，是人民群众最关心、最直接、最现实 的利益问题，也是我镇实施民生工程中投入资金最大，受惠人数众 多的一项民生工程。为此，中心学校成立以校长江峰同志为组长， 陆向上、刘竞为副组长，宋淼、葛磊、代杰为成员的领导小组（各 学校成立相应组织，实行 “校长负责制 ”）。在县教育局和镇党委、 政府的领导下，明确工作职责，建立工作责任制，深入细致地做好 各项改革政策的落实和管理工作。（二）接受教育局核算中心监督，努力做好核算点工作。 2012 年， 我镇成立了义

3、保经费核算点领导小组。组 长： 江 峰副组长： 刘 竞 陆向上主管会计：葛 磊， 记帐会计：代 杰围绕核算中心的制度、章程，我校核算点努力做好本职工作，热情 文明、高效优质、廉洁服务，规范简化办事程序，增强服务意识， 提高服务水平，以崭新的精神面貌，务实的工作作风，全心全意地 为全镇中小学服务。（三）严格预算管理 中心学校核算点进一步组织培训，指导中小学做好预算，建立健全 义务教育预算编制制度。 2012 年，全镇中小学要按照规范的程序， 编报部门预算，实行 “二上二下 ”的程序，完善细化预算内容，确保 各项开支按预算执行。继续完善义务教育经费保障机制专项资金的 支付制度，义务教育保障经费，由

4、教育核算中心、中心校核算点按 计划及时拨付到学校，并对经费运行的全过程实施严密监控。（四）规范收费行为 义务教育阶段学校，不得再向学生收取任何教科书费用，除本子款 外，一律不允许再收取其它费用。坚决清理和规范教育收费行为， 加快推进农村义务教育综合改革工作，进一步提高农村义务教育质 量。（五）严格管理资金，确保义保经费的安全性。 按照利辛县农村中小学公用经费支出管理暂行办法和利县农 村中小学公用经费支出管理暂行办法补充规定等文件要求，核 算点要做到专户管理，专款专用，在资金和使用分配上做到拨付及 时，分配合理，安全方便快捷。（六）严肃财务审批纪律，规范运行操作程序。 新机制的各项改革措施，最终

5、要落实到学校。检验改革成功与否的 标志，要看学校是否正常运转，农村中小学教育质量是否得到提高， 党和政府的惠民政策是否惠及到每一个学生，群众是否满意，这些 都对学校管理水平提出了更高的要求，我镇中小学坚持经费预算制 度，强化财务管理，保障每笔合理开支，有保障、有效益、有监督， 加强对中小学校长的培训，强化校长职责，对违规的严肃查处，确 保义保经费有关惠民政策不走样。坚持实行收支两条线，坚持校长 一支笔审批。（七）切实搞好校务公开，自觉接受民主监督。各中小学要做到 “四公示 ”：（ 1）公示义保机制的有关政策；（ 2） 公示收费项目及标准；（ 3 ）公示学校财务收支情况；（ 4 ）公示义 保机制

6、监督举报电话。（八）加强监督检查。建立监督检查的长效机制。中心学校核算点实施对中小学实行预算 支出，各校每月底要提供下月用款计划表，核算点上报核算中心批 准后，方可进行支出，同时要求 2000 元以上开支要由中心校校长签 字，对于大额维修及购置 5000 元以上开支要先写出申请，经中心校 校长审批后，上报教育局审计股有关领导审批，学校方可进行 维修和购置，真正做到 “校财局管 ”的财务服务体制。（九）加强宣传引导。 中心校和各中心小学要制定切实可行的宣传方案，广泛利用黑板报、 横幅标语、宣传栏、宣传单、图片展、会议、校会、主题班会、广 播和有线电视台等，采取多种形式向全社会进行宣传，使党和政府

7、 的这项惠民政策家喻户晓，深入人心，让广大人民，特别是教育工 作者都能熟知 “义保 ”的相关政策内容。旧城镇中心学校二 0 一二年一月【篇二：应急救援经费保障方案】应急救援经费保障方案 应急救援经费是保障煤矿发生灾变事故时迅速投入开展应急救援工 作的前提保障，没有可靠的资金渠道和充足的应急救援经费，就无 法保证有效开展应急救援工作和维护应急管理体系正常运转，因此 特制定应急救援经费保障措施 。一、建立应急经费保障机制（二 ）建立有机统一的协调机制 首先，要明确经费保障的协调主体及其职责。总体上可考虑依托企 业应急救援领导组建应急救援资金协调管理小组，由企业应急办公 室统一管理调度，发生重大自然

8、灾害和突发事件时积极响应防灾救 灾经费保障统管部门组织工作。由企业组织抗灾救援工作时，总后 勤部应急救援资金协调管理小组对口协调企业防灾救灾经费保障统 管部门，申请企业财务资金及时划拨应急保障；由集团公司组织进 行抗灾救援工作时，各煤矿企业应急救援资金协调管理小组对口协 调本矿的防灾救灾经费统管部门，充分保证财政资金用于应急救援 经费保障。其次，要进一步理顺企业内部需求上报渠道。经费保障 跟着需求走，企业内部需求提不出来，经费申请和下达就缺乏相应 依据。企业进行抗灾救灾活动要逐渐形成统计上报制度，并保证企 业内部各系统之间信息渠道的顺畅。各救援部队可指定专人负责将 所需经费保障数额上报至企业抗

9、灾救灾指挥机构，经由抗灾救灾指 挥机构专人汇总后及时报送企业应急救援资金协调管理小组审核。 （三 ）建立可靠的资金保障体系一是要建立 定规模的应急资金。煤矿企业每年在制定安全生产投 入 计划时要预留部分应急资金，并把这部分应急资金列入企业预算。 二是要建立灾害保险资金体系。应对突发事件，除依靠通过政府财 政投入外，也应考虑采取运用保险市场融资的方式，建立资金保险 基金，由政府和企业分摊自然灾害造成的经济损失，弥补财政资金 支付不足。三是要进一步完善常态的企业资金动员机制。通 过管理机构认证，固定和规范企业救援基金组织和救助团体职能， 面向各投资企业积极开展资金募集活动，加大救灾基金储备力度。

10、四是在紧急时期充分发动民众捐款。此次抗震救灾民众捐赠情况显 示出民间存在很大的财力动员潜力。通过广泛宣传引导，动员民众 捐献资财。是紧急时期筹措和募集资金不容忽视的重要措施。（四 ）强化经费保障监管力度 一是要建立全方位监管制度。完善的法规制度是实施经费保障监管 工作的根本依据。要健全完善救灾经费管理的法规规章和管理办法， 使经费监管工作做到有法可依、有章可循。二是要建立全过程全方 位监控机制。监督管理工作要能够覆盖经费筹措募集、申请划拨、 采购支付全过程，财政、民政、企业团体等经费使用的所有部门和 单位，使 经费保障监管工作真正做到横向到边，纵向到底、严密有效，把所 有救灾经费保障活动全部纳

11、入监督检查的视野。三是要形成内外监 督协调配合的监控体系。要采取经费使用职能部门内部监管，审计、 纪检监察部门外部监管相结合的方式，通过定期或不定期召开联席 会议等形式，互通监管信息。形成监管合力，及时发现和处理抗灾 救灾经费管理使用中的违法违规问题。四是要充分发挥群众舆论监 督的作用。继续把公开透明原则贯穿于救援经费管理使用的全过程， 主动向社会公开救援资金来源、投向和使用管理情况；进一步完善 监督信息反馈机制，利用信息发布平台，发挥群众舆论监督作用， 加大社会监管力度。（五 ）完善经费保障体系 要进一步整合完善在应对自然灾害等突发事件中制定的各项标准和 经费保障管理规定。以往自然灾害、安全

12、生产事故突发事件发生后 所制定的经费保障管理规定和相关标准.虽然有很强的针对性，但 缺乏适应性，部分规定和标准还存在缺项漏项问题。需要根据企业 安全形势的变化，以及可能发生的突发事件，对救援经费管理规定 和相关标准及时修订整理和完善，使应对自然灾害等突发事件的经费保障管 理制度更加体系化、规范化、条理化。此外，还要制定针对性和操 作性强的应急救援经费保障工作规章。明确军地各级、各部门、各 单位及相关人员在应急救援经费保障工作中的职责、任务、行动方 式、协作办法，形成一套条款详细、操作性强的规章和管理办法， 使各领域、各部门、各环节在应急救援经费保障中能够互相配合。 强化供需衔接，确保应急救援经

13、费保障活动走上规范化、制度化、 企业化的轨道。焦家寨煤矿应急救援经费保障方案应急救援经费是保障煤矿发生灾变事故时迅速投入开展应急救援工 作的前提保障，没有可靠的资金渠道和充足的应急救援经费，就无 法保证有效开展应急救援工作和维护应急管理体系正常运转，因此 特制定应急救援经费保障措施一、建立应急经费保障机制可考虑着眼应对多种安全威胁，完成多样化救援任务的能力需要， 按照战时应战、平时应急的思路，将现有应急管理体系中的抢险救 灾领导机构和各应急救援专业小组有机结合起来，平时领导抢险救 灾和做好动员准备，战时指挥动员实施职能。应急救援财力保障专 业小组要把抢险救灾经费、物资装备经费等项目进行整合和统

14、一管 理。主要职责是：平时做好动员准备、开展动员演练的经费保障， 以及防灾抗灾经费管理的基础工作，负责对包括应急投入和应急专 项资金在内的所【篇三：投入保障工作机制的工作方案】投入保障工作机制的工作方案为深入推进社区 三有一化”达标建设，探索建立社区党组织经费保 障机制，现提出如下工作方案。一、加强做好探索建立社区党组织经费保障机制工作组织领导 一是成立以镇党委书记为组长的社区党组织经费保障机制探索工作 领导小组。形成由党委书记为第一责任人，党委副书记落实具体工 作，班子成员共同参与共同出谋划策的工作气氛。二是明确此次机制探索工作的重大意义。 三是充分调动社区干部参与机制探索工作的积极性。二、

15、探索建立社区党组织经费保障机制的主要内容 探索建立社区党组织经费保障机制，结合镇实际，以充分调动社区 干部工作积极性，稳定基层干部队伍为着力点，以实现社区干部的 激励保障为突破口，探索建立完善以下六项机制：（一）、以让社区干部 “干有所为 ”为目的，探索社区党组织书记业 绩考核奖励。1 、进一步建立健全优秀社区党组织书记政治激励机制。一是对积极 履行岗位职责，德、能、勤、绩、廉、学方面表现突出的社区党组 织书记，每年除 “七一 ”表彰外，年底开展 “优秀社区党组织书记 ”评 选，控制好评选比例，对获得优秀社区 党组织书记荣誉称号的给予一定的物质奖励。二是在社区党组织书 记岗位上连续任职年以上的

16、同志离任时，由镇党委、政府颁发荣誉 证书。2 、积极为社区党组织书记的发展添砖铺路。一是把业绩特别突出、 考核特别优秀的社区党组织书记吸纳进镇党委，拓宽其参政议政的 渠道。二是在提升社区党组织书记工作能力等方面下功夫，坚持多 种培训方式相结合，提高其带头致富本领，使其掌握说服教育、示 范引导、提供服务、依法办事等工作方法。同时积极鼓励在职村干 部参加自学、函授等学历教育。（二）、以充分激发社区干部工作热情为目的，探索社区干部报酬 正常增长机制。1 、按照县政府关于调整社区干部基本报酬及办公经费补助标准的 通知，根据实际，制定在任社区干部基本报酬补助标准。2、探索社区干部 “基本报酬补助 + 绩

17、效补贴 +班子集体考核奖励 ”的 报酬增长机制。严格年度考核，按每年年初签订的目标责任书，同 时对社区干部和社区班子进行考评。对社区干部考核年内履行岗位 职责、工作胜任度特别是各项工作执行情况。对社区班子考核完成 年内工作目标任务情况，重点考核开发建设、重点项目建设、社区 工作、综合治理、普法工作、安全、信访稳定、计划生育、民政、 城乡环境综合治理、党建、宣传、廉政和精神文明建设工作。通过 民主测评、群众座谈、查阅资料的方式，由镇考核组根据各分项工 作评分细则，对社区班子及社区干部个人的工作业绩以百分制量化打分，按一定比例 实现社区班子考核奖励，同时探索社区干部个人弹性绩效，以推动 社区干部报

18、酬的正常浮动。（三）、以让社区干部 “退有所安 ”为目的，完善离职补贴机制。1、根据 镇党委政府关于对 “村三职”、“居两职 ”干部离职实行一 次性补贴的意见，参照县县委组织部关于健全完善离职村 “三职 干部定额补助制度的通知，对离职社区干部实行一次性补贴。2 、明确政策，严格掌握享受一次性补贴的条件。一般社区干部离职 补贴针对年老多病以及其他原因，经组织同意，安排调整离开工作 岗位的社区干部。凡属于自动离职、辞职、被撤职、擅离岗位或者 享受了其他政策性补贴的离职社区干部，不予享受。3 、根据区镇实际，探索完善社区干部离职补贴标准。除县财政的补 贴以外，区镇和社区按量力而行的原则，根据自身经济

19、状况，对社 区离职干部制定办法，发给额外补贴，标准同样按最高任职年限、 任职期间受奖励表彰情况两个指标进行确定。区镇对离职补助进行 补贴后又重新当选社区干部的，其再离任后，已领取补助的任职年 限不累加计算。4 、探索规范社区干部离职补贴审批程序。（四）、以让社区干部 “任职时安心，离职后放心 ”为目的，探索社 区干部养老保险及医疗保障机制。1、严格执行县委组织部、劳动和社会保障局、财政局联合印发的 社区干部基本养老保险办法，对在职社区干部实行应保尽保。 同时，对符合养老保险补贴对象的社区干部，按要求及时报送县财 政局。2 、探索建立完善社区干部医疗保障制度。参照市城镇职工基本医 疗保险办法的相关规定，将社区干部全部纳入城镇职工基本医疗 保险。3 、探索针对生活困难的社区干部困难救助制度。采取镇财政补助、 党员干部和社会捐助等多种途径筹集资金，主要是对因突发性灾祸 或患重大疾病、以及家庭特别困难的社区干部给予适当生活补助。（五）、以抓激励强保障为目的，探索社区专职工作者参加 “五险一 金”具体办法。社区专职工作者作为社区建设的推动者和社区工作的主力军，在提 升城市基层公