晴隆二十四道拐风景名胜区总体规划（2018-2035）规划文本.docx

1、晴隆二十四道拐风景名胜区总体规划(2018-2035)规划文本晴隆县住房和城乡建设局贵州省城乡规划设计研究院2018年4月项目名称：睛隆二十四道拐风景名胜区总体规划(2017-2030)委托单位:晴隆县住房和城乡建设局编制单位:贵州省城乡规划设计研究院证书编号：【建】城规编(141253)积极做好文物的测绘、照相等资料记录工作，建立档案，依法划定保护范围和建设控制地带，设立标志界桩，做出标志说明，清理周边对文物古迹有不良影响构筑物。2、落实维护保养，杜绝安全隐患遵守不改变文物原状的原则，严格履行报批程序，接受管理部门的监督和指导，修缮保护工程必须报审批机关验收。周边基础设施建设必须协调整体风貌

2、。严格检查设备的使用情况，杜绝线路老化、损伤等引发的安全事故，同时，文物必须加装避雷设施，杜绝隐患。3、合理规划游线，健康引导游览设计合理游线，控制游客容量，限制商业活动，保护历史文化氛围。第七条建设控制管理(一) 分区建设控制管理风景区内的设施分为道路交通、餐饮、住宿、宣讲咨询、购物、卫生保健、管理设施、游览设施、基础设施及其它设施等十种类型：表2-1分区设施控制与管理要求一览表设施类型一级保护区二级保护区三级保护区1.道路交通电梯、索道等XOO机动车道、停车场OO.栈道OO土路OOO石砌步道OOO其它铺装OOO游览车停靠站0OO2.餐饮饮食点O野餐点XO小型餐厅XXO中型餐厅XXO大型餐厅

3、XXO3.住宿野营点XOO家庭客栈XOO小型宾馆XOO中型宾馆XOO大型宾馆XXO4.宣讲咨询展览馆OO解说设施OOO咨询中心OOO5.购物银行XX医院XXX疗养院XOO商摊、小卖部OO商店OO卫生救护站OOO7.管理设施行政管理设施XOO景点保护设施.游客监控设施.环境监控设施.8.游览设施风雨亭OOO休息椅凳OOO景观小品OOO9.基础设施邮电所XO多媒体信息亭OOO夜景照明设施.应急供电设施.给水设施.排水管网.垃圾站.公厕.防火通道.消防站.10.其它科教、纪念类设施.OO节庆、乡土类设施OOO宗教设施OOO注:应该设置;。可以设置:可保留不宜设置X禁止设置;一不适用(二) 分区活动控

4、制与管理各分区内人类活动的控制与管理要求见下表：表2-2分区活动控制与管理一览表活动类型-级保护区二级保护区三级保护区旅游活动1.休闲散步.2.登山OOO3.骑自行车游览OO4.古迹探访.O5.文化交流.O6.摄影、摄像OOO7.登高眺望.OO8.采摘OO9.垂钓OO10.动植物观赏.O11.游泳.注:应该执行;。允许开展;有条件允许开展:X禁止开展:一不适用活动类型一级保护区二级保护区三级保护区12.海洋运动13.野营露营XO14,民俗节庆OO15.海滨休闲16.修养疗养.O17.文博展览OO经济社会活动1.伐木XXX2.采药、挖根XXX3.开山采石、采矿挖沙XXX4.放牧XX5.赢利性捶拓

5、XXX6.人工养殖、种植XXO7.抽取地下水X8.商业活动OO科研活动1.采集标本O2.科研性捶拓OO3.钻探XOO4.观测OOO5.科教摄影摄橡OOO管理活动1.标桩立界.2.植树造林O.3.灾害防治.4.引进外来树种O5.监测.6.解说活动.O第八条生态环境保护(一) 水环境规划对城镇生产及生活污水进行处理，建立环卫设施，严禁向河流水体内直接排放污水，不准向河内倾倒垃圾、废土等，盘江、飞水岩河及相关支流达到地表水环境质量标准(GB38382002)中规定的III类标准。(二) 大气环境规划控制当地居民生产生活对大气的污染，改革能源结构，使用清洁环保型能源，在农村推广使用沼气，在旅游服务基地

6、使用液化气，其环境质量应符合环境空气质量标准(GB30952012)中规定的一级标准。(三) 噪声环境规划严格控制人为噪声，重点降低交通噪声，声级达到声环境质量标准(GB30962008)中规定的I类环境噪声标准值，位于城市、城镇或过境交通附近的区域，可按照II类环境噪声标准值进行控制。(四) 工程环境风景区内的开发建设项目必须进行环境影响评价和建设选址论证，不得建设破坏景观和环境的工程设施。在工程施工过程中，应采取有效的保护措施；工程竣工后，应及时清理现场，恢复植被。第三章风景游赏规划第九条游人容量风景区日游人容量为13567人次/日，日极限容量为15025人次/日，以全年300天可游计算，

7、风景区的年容量为007万/人次。详见表3-1表3-1风景名胜区游客容量预测表景区、景点名称日环境容量(人次/日)日极限容量(人次/日)二十四道拐景区41004500哈马关景区19002280盘江桥景区39004020飞水岩景区26252800古茶籽化石博物馆独立景点625750精品古茶园独立景点417675合计1356715025第十条特色景观与展示(一)特色景观类型与展示主题风景区拥有抗战遗址景观、田园村寨景观、水域景观三类特色景观。1、抗战遗址景观保护与展示(1) 遗址景观是风景名胜区主体景观，应划定保护范围，实行严格保护。任何与游赏无关的项目都不得随意突破保护范围；(2) 在保护遗址景观

8、的前提下，适当配以一定量的季相变化植物，形成以季相为变化的景观，丰富遗址景观的层次性；(3) 恢复二十四道拐中的“涌泉寺”。在寺旁岩壁之上，修复原有的“甘泉胜迹”、“云陵山色"、“乌道干重”、“且以饮人''等石刻；(4) 以石刻的方式展示中美两国人民英勇抗击日本侵略者历史文献，为抗战胜利作出极大贡献的“中国抗战的生命线"增添历史色彩。使二十四道拐成为中美人民在二战反法西斯战争中并肩作战的友谊象征，成为两国人民世代友好往来的桥梁；(5) 为更好的将盘江铁索桥的原有风貌展现给游人，建议原地恢复钢架桥的桥墩、桥身及周边的原始环境，同时立碑刻字介绍钢架桥的历史；(6

9、) 在盘江桥利用两岸岩壁，将与二十四道拐同名的电视剧二十四道拐中典型的历史片段和自然景观集中将其展示。2、田园村寨景观保护与展示(1) 田园村寨风光是风景名胜区主体景观之一，应划定范围，实行严格保护。任何与游赏无关的项目和村庄建设都不得随意侵占耕地农田范围；(2) 在保护农田景观的前提下，提倡生态农业，逐步改善以传统的农药化肥的传统模式，在保护农田耕地的情况下，适当开展生态农业观光体验类游赏项目；(3) 对反映景区内村民日常生产方式的农田进行整体保护，居民建房以及其他设施的建设，不得违反规划要求随意占用农田；村寨应建议完善的排污系统，村寨生产生活垃圾等不得随意排入农田内；(4) 严格控制游览接

10、待设施的用地范围，设立塘边寨、哈马关、枪寨3个民族风情接待点，在完善接待功能的基础上，展示少数民族风情；(5) 在枪寨旅游接待中心安排体现乡土民族风情的参与式和体验式活动，集中全面地展现当地少数民族特色，同时减轻现有分散的民族风情设施和活动对于核心景区的生态压力；(6) 全面挖掘和展现各民族的文化、民俗、生产、生活特色，开发具有民族特色的设施和产品，突出展现各民族制品的独特性和精美工艺，精心制作，使其成为民族风景软质景观的重要组成部分。3、水域景观保护与展示(1) 在盘江和飞水岩河水体两侧设置50m控制地带，在控制带内，不得新建与环境保护和风景游赏无关的建筑物，对于不符合景区保护与发展要求的零

11、散民居建筑，应逐步拆除。(2) 局部地段修建防洪堤坝，防止洪涝灾害，堤坝材料尽量选用当地石材。结合防洪和景观建设需要，整治河床驳岸，主要以自然式驳岸处理。(3) 禁止一切破坏水源林、护岸林及与水源保护相关植被的活动，尽快形成和完善景区居民点及服务基地污水处理系统；不准新建、扩建有污染的建设项目及排污口。(4) 禁止向盘江及景区内的河流排放生产生活污水、倾倒生活垃圾，保护河流两侧景观环境，对农田、耕地等加强对化肥、农药使用的管理，防治污染水体;(5) 禁止在河道内毒鱼、电鱼、网鱼，竭力营造利于原生鱼类生长的水体环境，严禁投放会威胁当地生态系统的鱼类、螺类、甲壳类生物，维护盘江水体环境的自然生态特

12、性；(6) 在飞水岩景区建设特色游步道，全景综合展示。通过滨水游步道和田园游步道建设，将不同景观资源串联在一起，形成“村寨-田园-瀑布"的循环游线,体现山水田园的特色。(7) 适当引入原生水生、半水生景观植物，丰富河道的绿化景观层次，提升河道的生态环境；(8) 将瀑布游赏与村寨、田园的民俗文化活动相结合，在游赏瀑布的同时，使游客参与到民俗节庆、田园耕作等活动之中，使游赏活动的内涵更加丰富。(二)解说展示场所与方式风景区解说展示场所主要设置在游客服务基地和游览步道沿线、观景点周边。有游览景源的介绍和说明；游览线路说明；提前预告会出现的游览状况；对游客人流的疏导和平衡；解说沿途会遇到的自

13、然现象以及安全注意事项等具体解说展示内容。游览步道将根据不同的游览线路提供不同的游客体验、游览主题和解说方式。解说展示方式分为解说导览与设施展示两大类。第十一条景区规划(一) 二十四道拐景区1、游赏主题以雄奇峻险的二十四道拐抗战遗址公路和南麓秀丽的田园风光为主要资源特色，景区以“红色文化体验、喀斯特风光鉴赏、布依民俗风情体验”为游赏主题。2、发展定位以蜿蜒盘旋的二十道拐抗战遗址公路为主体，依托高耸险峻的山体、清新秀丽的田园风光和浓郁的布依民族文化，结合景区内塘边寨村寨改造，塑造不同特色、不同主题的游览区域，开展观光揽胜、缅怀历史、风景摄影、户外运动、少数民族文化风情体验等类型的游览活动。3、发

14、展思路保护原真环境、还原历史遗迹南拓游览空间、整合游览资源传承民俗文化、展现民族风情4、游览规划规划形成“两轴、四区"的游览空间结构。“两轴”：指依托原纵横交织的两条国道线形成的功能联系轴。“四区遗址文化游览区、山地户外拓展区、美式村镇休闲区和峡谷民俗风情区。(1) 遗址文化游览区规划结合安南古城二期设置抗战博物馆，在博物内展示二战文化的历史文献及中美联合抗日的图文资料；在晴山西侧山体最高峰规划观景台和人行天梯，方便人们缅怀历史、参观游览；依托抗战公路定期开展国内国际知名的汽车拉力赛、爬坡赛和市民徒步健身等活动，提升二十四道拐的影响力。通过文化展示建筑、游览设施的建设及活动策划，形成

15、具有爱国主义教育、科普休闲观光的游赏区域。主题形象：在观景台与塘边寨风情小镇间规划一观光索道，以“空中观光、缅怀历史”为主题形象。游赏项目：该区主要以抗战红色文化体验、揽胜观光、展示为主，结合安南古城二期设置一处二战博物馆、二战文化街区等项目，开展观光、抗战文化图文展示、空中揽胜、婚纱摄影、爱国主义教育等游览活动。(2) 山地户外拓展区在遗址文化游览区的东面利用其独特的地势特征规划山地户外拓展区，设置户外拓展训练营、野外实战基地、自行车营地等功能。开展军队文化教育、军人风采展示、唱军歌、体能训练、实弹射击、自行车越野赛等活动，打造具有军营风情的户外体验功能区。主题形象：规划在砂锅厂、大坪地一带

16、设置户外拓展“军事"训练营及实战基地，以“激发精神，凝聚民心"为主题形象。游赏项目：规划依托抗战文化元素，积极发展野外拉练、军事攀岩及军事体验项目，在区内开展体验互动、户外健身、风味餐饮等游览活动。(3) 抗战文化休闲区规划结合抗战元素，通过村寨改造，在此建设一个富含美国元素的民族村寨。该区利用农业自然环境、农业生产等旅游资源。不同于其他旅游景点的模式，以辅导当地的农民种植，种植技术得以提高，经济价值更高，作物更生态更环保。所种植的农作物，由公司统一收购，用于景区内各个酒店。主题形象：该区重在展现中美联合抗战的历史，以“异域风情，中美友谊"为主题形象。游赏项目：该

17、区设置美式乡村教堂、乡村酒吧、疗养中心、射击场、跑马场、红酒酒庄、水上娱乐世界、抗战指挥部、乡村俱乐部、乡村剧院、生态酒店、微型高尔夫练习场等游赏项目。(4) 峡谷民俗风情区随着现代化和城市化进程的加快，乡村旅游越来越受到人们的青睐，人们对远离都市，回归自然、回归乡村的愿望更为强烈，自然风光、原生态的生产生活方式对旅游者吸引力更强。峡谷民俗风情区内以种植特色果蔬、特色果林为主，结合条件比较好的村寨设置风情农庄，在特色农舍里，赏民族歌舞、品农家美食、感受当地农家风情，设置开心菜园、瓜果馆、丰富游赏活动，强化游客与农耕劳作的互动体验。主题形象：该区以“农耕劳作，心灵回归"为主题形象。5、

18、游览交通组织规划将南街和新明作为二十四道拐景区的主要出入口，设立景区入口标志。对景区内车行道路、通村公路进行修缮，提升道路通行能力；为保护二十四道拐遗址景观，二十四道拐遗址公路主要以步行为主，利用现有田烦、灌溉渠、通组路等安排步行游览线路，可适宜新建部分栈道，以丰富游览；在观景台和塘边寨风情小镇之间新建一条索道，开展空中观光揽胜活动。6、基础设施配置提升游览安全设施：根据各游览区域内游线安排，配置必要的休憩桌椅、观景亭廊、游览步道、栈道等服务设施，以及安全防护、环境卫生等设施，加强景区内安全标示标牌的指引，保证游客在景区内游览的舒适性及安全性。完善服务功能：规划依托大树民族村寨和塘边寨风情小镇

19、建成集游客接待、餐饮娱乐、风景观光、乡村体验等功能为主的旅游服务点和服务部。为保护景区内地形地貌，服务基地的建设应避免大规模开挖，结合村寨用地合理布局。(二) 哈马关景区1、资源特色(1) 连绵不断的群峰景观(2) 较为完整的石头民居建筑群(3) 富有特色的历史遗迹2、游览主题该景区以“诗画家园，茶马古道”为主题，开展古迹游览、户外徒步、骑行露营、科考科普等类型的游览活动。3、发展思路植树造林绿化群峰、塑造村寨外围屏障；还原石寨原真风貌、展现田园诗画风情；修复古迹转为今用、茶马古道哈马再现；开展户外特色体验、丰富户外休闲活动。4、规划要点(1) 资源环境保护植物造林、美化群峰：有计划有步骤的实

20、施植树造林活动，在哈马关景区内植被较差的区域种植当地植物。同时，对植被良好的区域，严格划定游览的区域,有效保护景区内的现状植被，重点保护狮子山、腾(音)山内的原生植物群落。严格控制建设、整治村庄风貌：禁止在景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物。严格控制游览服务设施的体量和风貌，对干扰景观的建筑进行整改。保护哈马村的乡土民族建筑风貌，对新建的和原始风貌已丧失的民居建筑进行整治。(2) 游览空间规划规划将景区划分为差异化发展的“三大片区"：放马坪片区：以群山环抱下的平地为特色资源，修建旅游步道及服务部，绿化周边光秃的山体，清理片区内的杂物，增加游

21、览指示展示设施为露营、骑马提供基础条件。哈马关一一灵官箸片区：以石头民居、古建筑为特色为主，进一步发掘和充实景区的历史人文资源，提升观光游览的特色吸引力，恢复古驿道、增加游览指示展示设施。狮子山片区：以连绵不断石峰为特色，增加安全游览设施，同时新增关于喀斯特地质地貌的科普展览展示设施。(3) 游览交通组织构建差异化的旅游步行线：路线一：依托古建筑和古驿道，设置以历史遗迹体验为主的游线，其路线为景区东入口一一哈马关一一320国道一一灵关箸古驿道一一长安庙。路线二：依托放马坪独特的地势，规划以骑行(骑马)为主要体验的游线，其路线为哈马关一一放马坪环线。路线三：依托景区内奇特的峰峦景观，规划以登山健

22、身及观光为主的步行游线，其路线为灵关箸一一长安庙一一狮子山。出入口体系：规划在景区的东、南、西三个方位各设置一处景区出入口，提升景区的集散能力。道路慢行区域：在景区东、南出入口结合公共停车场共设置2处环保车停靠站，并增建休息设施。证书等级：甲级城乡规划编制资质证书证书编号建城规编（141253）证书等级甲级单位名称贵州省城乡规划设计研究院承担业务范围业务范围不受限制（有效期限：自201年6月100至2019年6月30日）发证机6月10日no.0000304中华人民共和国住房和城乡建设部印制编制人员名单:院长：单晓刚研究员总规划师：曾建江研究员所长：陈隆诗研究员项目负责：代小林高级工程师项目成员

23、：代小林高级工程师谢琪工程师黄芳工程师彭璇工程师周婷婷工程师(4) 服务设施建设游览安全设施：新增景区内栈道、观景平台等设施，按安全防护等级进行配置，加强景区内安全标示标牌的指引。民俗服务设施：依托现有民居建筑，适当发展民俗接待，规划接待床位200个。在放马坪建设户外露营地，提供必要的服务设施。游览服务站点：依托光照集镇设置1处旅游服务镇，在哈马关依托村寨设置1处服务点。(三) 盘江桥景区1、资源特色(1) 代表抗战历史的铁索桥(2) 极具传奇色彩的历史人文2、游览主题该景区以“五里三城，昨日重现''为主题，开展风景游览、休闲度假、民俗体验、购物娱乐、农业观光等类型的游览活动。

24、3、发展思路展现璀璨历史文化;拓展多彩户外休闲;改善居民生活条件;逐步完善旅游服务。还原景区历史建筑、构建多样游览路径、游赏生产相互依托，合理组织交通游线、4、规划要点(1) 资源环境保护修旧复新、严控建设：按照现有的历史资料，修复景区内原“连云城"“长安城遗址”和半坡塘境内的建筑及周边环境，统一规划，严格控制，保持村寨内建筑格局和空间尺度特色。新建改建的建筑需采用传统建设材料，新建筑不得超过三层。老建筑翻修不得超过原有建筑层数。保护水质环境和植被、维护良好的生态景观：晴隆县植被以次生喀斯特灌草丛为主，森林覆盖率较低。由于人类活动的影响，原生植被遭到破坏，少部分被次生植被和人工植被代

25、替，因此，保护景区所有植被势在必行；另外，严格保护北侧和东侧水系水质及景观风貌特色，生活污水需达标排放。保存原住民生活生产方式、禁止工业园落户周边，在保证民族村寨生产、生活正常进行的前提下，开展旅游活动。(2) 游览空间规划构建“一线、一谷、两寨”的游览空间格局。依托峡谷徒步线、古遗建筑群和古驿道开展面向文化探源和户外徒步的专项游览活动，展现完全不同于传统类型的风景资源特色。“一线”即沿“三间房一古驿道一旧哨一盘江桥一半坡塘”的北盘江古驿道游线，依托古驿道完善徒步游览线路，沿途设置介绍古长安城、古连云城的文字、以及中美联合抗日的历史文化的解说系统。远期结合发展情况，可在盘江桥、半坡塘等地建设小

26、型文化展室。“一谷”即依托北盘江河谷的河谷风光设置徒步线路，接待各类短期户外运动为主的游客。“两寨"依托旧哨和半坡塘两个民族村寨设置餐饮、住宿、民族风情活动，体验生动的少数民族当地生活，同时也可开展艺术写生、风景摄影等活动。(3) 游览交通组织加强外部联系：改造提升现有320国道，将其规划为风景区的旅游干道，在东西两侧设置景区主要出入口，加强对外联系。完善步行线路：“盘江桥一半坡塘一旧哨"古驿道体验线；“盘江桥一一旧哨大盘江"步行游览线。(4) 服务设施建设完善服务接待设施：依托东方红村，适当发展民俗接待，满足户外徒步的服务需求，规划接待床位为300个。近期在盘江

27、桥设置旅游服务点1处，同时结合旅游服务点规划一处约20平米的展示厅，展示二战时期中美联合抗战的历史事迹和相关图片，依托旧哨设置1处旅游服务部。设置科普文化解说：在访古游线和北盘江大桥完善解说系统，增加游览活动深度和内涵。(四) 飞水岩景区1、资源特色(1) 柔美的溪谷断岩瀑布(2) 清新的布依村寨2、游览主题飞水岩景区以“桃源静养地，清秀飞水岩”为主题，开展田园观光、户外休闲、民俗体验等类型的游览活动。在景区外结合自然景观条件可适当开展休闲度假活动。3、发展思路彰显叠峦飞瀑之景，体验别样布依风情；发展专项户外休闲、开展特色民俗接待。4、规划要点(1) 资源环境保护保证瀑布水量、保育生态环境：通

28、过合理的流域规划，有效保证飞水岩瀑布的水量，从而完整体现瀑布的柔美景观。保育峡谷内自然植被，避免大规模的人为干扰，维护景区内的自然生态平衡。保护村庄风貌、展示田园风光：保护枪寨和湾田的建筑群及其整体风貌，展示以枪寨为代表的布依族传统农耕景观。(2) 游览空间规划构建“一谷、一瀑、两寨"的游览空间格局。基本保持景区现状，充分依托现有景观资源和道路系统，为户外露营、风景摄影等专项游客提供最真实的自然文化体验。“一谷"即依托飞水岩下游水系的河谷风光建设徒步线路，延至北盘江。“一瀑"即飞水岩瀑布群，作为景区的核心景观吸引物，具有带动周边景源的重要作用。近期主要在东侧修建观

29、景台，提升游赏体验的安全性。“两寨”即依托枪寨和孟寨，主要发展民俗体验和特色观光农业，提供特色民俗旅游服务。(3) 游览交通组织加强外部交通衔接：完善景区道路系统，加快景区内道路与外围三级公路的衔接，提级改造现有光照集镇至光照电站的通村公路，并与样舸江景区衔接，将景区东侧的道路纳入与周边景区及周边风景名胜区联系的游览主要通道之一。开通“哈马关一飞水岩一样莉江(光照湖片区)”环保车游览路线。改善户外徒步线路：改善“飞水岩瀑布一抢寨"一线和飞水岩下游一线的徒步游览线路，远期向北延伸至光照电站服务区的北盘江。(4) 服务设施建设增加民俗接待设施：依托枪寨和孟寨，适当发展民俗接待，规划接待床

30、位分别为220个。完善游览服务站点：建设孟寨服务村1处、枪寨服务部1处。第四章设施规划第十二条道路交通规划（一）对外道路交通规划主要出入口：规划在二十四道拐景区中，三道沟田园的西侧和烈士陵园的东北侧各设置一个出入口；在哈马关景区中，哈马关的西北侧设置一个出入口；在盘江桥景区中，旧哨的西南侧设置一个出入口；在飞水岩景区中，湾田古树的南侧设置一个出入口。公路：风景名胜区对外交通主要依托已建的沪昆高速、拟建的毕水兴高速等高速公路，通过在城区、沙子镇等设置的匝道口与地方道路连接。依托G320国道以及乡镇道路和风景名胜区周围县、乡道连接。铁路：晴隆县没有高铁站点，主要依托沪昆高铁与风景名胜区相邻的普安站

31、和关岭站。沪昆高速铁路建设进一步优化风景名胜区的交通区位优势，拓展风景名胜区的客源市场，实现旅游自然的大区域化。航空：依托相邻的安顺机场、六盘水机场和兴义机场。（二）内部道路交通规划车行交通：风景区内的主要车行交通见表4-1。表4-1风景名胜区主要旅游公路规划一览表车行路类型序号道路起讫点类型长度（M）规划要求控制宽度旅游干道（一级车行游览线）1二十四道拐景区旅游干线（安南古城一景区西入口）二级8353320国道改造9.0米2哈马关景区旅游干线（哈马关一花宝田）二级3551320国道改造9.0米3盘江桥景区旅游干线（三间房一盘江铁索桥）二级6771320国道改造9.0米4飞水岩景区旅游干线（大

32、寨一湾田一枪寨）二级5221原乡道改造9.0米二级车行游览路5二十四道拐观景台游览环线（安南古城一二十四道拐景观台一安南古城）四级8445原乡道改造4.5米6塘边寨风情小镇、大树民族村寨游览环线（塘边寨一大树）三级四级48004200改造十新建7.5米6.0米7哈马关南线游览线（哈马关一放马坪）四级3319原村道改造6.0米8哈马关北线游览线（320国道一高寨）四级4500原村道改6.0米造9孟寨、枪寨布依村寨游览环线四级4800通组路改造6.0米旅游步道：步行游览路联系各个景源，主要承担主要景区内部步行游览交通以及各景区自助游的功能。本规划以“巩固传统线路、提升观光体验，拓展多元类型，推动发

33、展转型”为目标，根据线路自身特色和沿途景观资源特色，将步行游览路分为四类游线：滨水步行游览路、登山步行游览路、田园步行游览路、文化探秘步行游览线。表4-2风景名胜区主要游赏步道规划表类型序号名称位置长度(M)滨水步道1飞水岩瀑布滨水步道湾田一枪寨32832盘江桥滨水步行环线盘江桥一漏旺及4332登山步道3晴山飞凤登山步道永通门一飞凤山28594狮子山登山步道灵官告一狮子山1049田园步道5大树民俗村步道将军石一大树27436三道沟田园步道大树民俗村一三道沟田园17007放马坪田园步道哈马关一放马坪1718文化探秘步道8二十四道拐抗战遗址步道第1道拐一第24道拐40639哈马关古驿道哈马庄一灵官

34、苦146110盘江桥古驿道半坡塘一旧哨1675水上交通：以机动船为交通工具，规划盘江桥景区一大盘江及盘江桥景区一飞水岩景区的水上游线。(三) 交通设施规划1、机动车停车场规划在风景名胜区内设置9处集中的机动车停车场地。表4-3风景名胜区机动车停车场规划表所在景区编号名称位置面积(m1)车位数专用车辆车位数二十四道拐景区1景区服务中心停车场安南古城以南10000336202大树民俗村停车场文丰村大树寨25001003塘边寨停车场塘边寨125050哈马关景区4哈马庄停车场哈马庄寨子入口500205灵官誓停车场哈马关景区东入口75030盘江桥景区6东方红停车场东方红村委驻地150050107盘江桥停

35、车场盘江西侧50020飞水岩8孟寨停车场景区东入口50020景区9枪寨停车场枪寨寨子内150050102、环保车站点环保车站点结合社会停车场和旅游服务点进行设置。3、自驾车营地在哈马关景区的放马坪田园景源处规划自驾车营地1处，停车车位100辆，占地面积10000平米（100平米/车位）。4、道路及交通设施控制要求（1）风景名胜区游览专用道路选线要依山就势，与周围的自然景观相互协调，不宜有过长的路段暴露于主要的观景面中，除过境的二级公路外，景区内道路宽度不宜超过7.5米；禁止开山，注意隐蔽，对于因修建道路而产生的创伤面应及时进行生态修复。（2）步行道路面材料使用有利于环境和资源保护的材料，避免用

36、水泥、混凝土以及预制构件等材料铺设道路；扶手、护栏等道路辅助设施应简洁、实用，不应过于人工化或刻意模仿自然；因施工而造成的道路两侧缺失的植被和创伤面应进行恢复。（3）风景名胜区内建设的停车场建设应避免大量使用硬质铺装，加强绿化和透水材料使用，融入自然环境，使之成为生态停车场。（4）交通指示设施、指示标牌设计应注意与周围环境协调。（5）沿盘江两侧的码头设计要与周边环境相协调，姑合地形靠岸设计。第十三条游览设施规划规划将旅游服务系统按旅游服务城、旅游服务镇、旅游服务村、旅游服务点、旅游服务部等五级配置。规划将晴隆县城设置为旅游服务城；依托光照设置1处旅游服务镇；在孟寨村设置1处旅游服务村；在塘边寨

37、风情小镇、哈马关、盘江桥、枪寨设置4处设置旅游服务点；在观景台、大树、旧哨设置3处旅游服务部。表4-4旅游服务村规模指标控制表旅游服务村建设用地（hm1）高度控制（m）主要建设内容及要求孟寨3.2W7结合村寨设置，利用村寨现有空地、坡地等区域，设置度假庄园、停车场、休闲娱乐、餐饮以及其他辅助用房等，在维护自然风貌景观的基础上，合理布局，统一进行环境绿化，新建建筑在地方民居风格白墙坡顶青瓦，砖墙、木结构等元素基础上，结合现代建筑要求加入园林建筑形式，现代中蕴含传统之美；设置小体量建筑，分散布局，局部院落式布局。表4-5旅游服务点规模指标控制表旅游服务点建设用地(hitf)高度控制(m)位置主要建

38、设内容及要求塘边寨风情小镇2.4W9位于晴隆县沙子镇文丰村中心地带(塘边寨)规划结合现状服务设施，为游客提供必要的游赏服务，设置游客接待、餐饮、公厕、索道下站、停车场、休闲游憩等服务设施，建筑结合自然山水环境，与村寨建筑风貌及周围环境相协调。可依托村寨，开展“农家乐"旅游。采用特征比较突出的红色尖顶，米黄色墙面，中西合璧的美式乡村风格的建筑，增加旅游区的色彩，发挥景观建筑的作用。哈马关2.0W7位于哈马村，滇黔国道附近哈马关内规划结合利用现有空地、草地、坡地等区域，将旅游服务、度假宾馆、餐饮、集散场地、医疗点以及其它辅助用房等统筹考虑，建筑结合自然山水环境，以苗族、布依族建筑风格为主

39、，黄墙黑瓦以及富有特色的吊脚楼和半边楼，与周围环境相融合。盘江桥1.8W7位于滇黔国道北侧，距半坡塘700米结合村寨，依托现有空地、草地等区域将游客接待、小卖、公厕、休憩亭廊等统筹考虑，合理布局，避免大规模开挖，建筑风格采用当地石材并结合抗战时期黄砖青瓦建筑风格。枪寨1.5W7从沪昆高速北侧3000米处规划结合村寨，设置小卖、公厕、停车场等服务功能。新建建筑在地方民居风格白墙坡顶青瓦，砖墙、木结构等元素基础上，结合现代建筑的要求加入实墙、点窗、木百叶窗、园林建筑形式，与地方建筑相融合。表4-6旅游服务部规模指标控制表旅游服务建设用地(hm3)高度控制(m)位置主要建设内容及要求部观景台0.39

40、W7位于晴隆山上，距县城南7公里观景台位于晴隆山，距县城南7公里。观景台建成后总用地面积9994建筑面积约4080.4设置了游客接待中心、观景平台、索道上站、展厅、医疗点、餐饮、会议、旅游纪念品商场等功能。停车近期依托山下的游客服务中心，地块周边道路停车位约100个。远期在观景台北侧建覆土停车库面积约为12719对，停车位大约1500个。大树0.4W7位于坡荣村，景区南部规划结合大树村寨，设置小卖、公屈、停车场等服务功能。建筑形式、色彩、材料、体量等方面与周围环境相统一协调。旧哨0.5W7位于东方红村，G320国道一侧依托景点周围空地、坡地等有建设条件的区域，将游客接待、小卖、公厕、休憩亭廊等

41、设施合理布局，考虑对景点的保护，以小体量建筑为主，建筑形式、色彩、材料、体量等方面与周围环境统一协调。分散布置，避免大规模开挖。表4-7风景名胜区旅宿床位规划表类型地点服务村寨近期（床）远期（床）等级配置晴隆县城6291560中高档，纳入到城镇建设用地范围光照镇463820中高档，结合集镇建设进行。二十四道拐景区菜籽社区12562400中高档文丰社区南街社区坡荣村哈马关景区哈马社区3851200中高档盘江桥景区东方红社区4281300中高档飞水岩景区孟泰村5951520结合民居村落打造农家乐度假模式合计37568800则近期景区共需餐位数约为3800个；远期景区共需餐位数约为6400个。表4-

42、8风景名胜区旅游餐饮接待设施分配表地点餐位数2025年2035年晴隆县城415780光照镇332610二十四道拐景区10281700哈马关景区593900盘江桥景区6341050飞水岩景区7981360总计38006400第十四条基础工程规划(一) 给水工程规划风景名胜区总用水量约为3407.On?/日。距离县城、乡镇较近的服务基地可依托县城及乡镇的市政管网设施解决供水。在孟寨旅游服务村及塘边寨风情小镇、哈马关、盘江桥旅游服务点分别设置高位水池，高位水池规模分别为：600m3、150m3.150m3.150m3o水源引自附近山泉水和河流地表水，给水管网管径一般为DN300-DN100o(二)

43、排水工程规划规划风景名胜区内污水采用雨污分流制排放。风景名胜区内污水量总量为2725.6m3/日。污水管道干管管径采用DN400,支管管径采用DNIOOo远期依托城区的许家寨污水处理厂、光照污水处理的同时，规划在孟寨旅游服务村和塘边寨风情小镇、哈马关、盘江桥旅游服务点设置集中污水处理设施，规模约400带、80in3、80m80m3,污水按照污水综合排放标准(GB89782002)要求处理达标后排放。（三）供电工程规划风景名胜区供电可依托城镇的电网设施解决，晴隆县现主要由地方电网和国家电网供电。水电站3座总装机容量7.1MW（大桥河一级电站（1X1000、2X1.6MW）、大桥河二级电站（2X1

44、.25MW）和麻田电站（2X0.2MW）o其中地方电网可满足晴隆电网需电力的39%左右。规划将大桥河电站、麻田电站作为风景名胜区电源，电力线路由光照变（35kv）和晴隆变（HOkv）引出。根据贵州省晴隆县总体规划修编（2015一2035年）（初稿），城镇电力设施保留现状的220kV欲飞变电站、llOkv晴隆变电站、35kv光照变电站，规划将新建HOkv田湾变电站并逐步对220kV欲飞变电站、llOkv晴隆变进行扩容。结合实际情况，本风景名胜区采用旅宿床位500w/床，居民400w/人的标准计算，预测风景名胜区内的用电量约为3584.8kw0（四）电信工程规划在各旅游村、旅游点设置公用电话或中英

45、文标志的1C卡电话，满足广大游客的需要。（五）环卫设施规划固体废物：风景名胜区日产垃圾约为7.3吨/日，充分利用紧邻风景区的晴隆县城、光照镇的城镇环卫工程设施，垃圾采取统一收集，集中运往晴隆县城垃圾处理厂统一集中处理。规划在光照镇的垃圾转运站原有基础上进行扩容，规模为20吨/日，用地面积分别为200nf/座，垃圾清运率为100%。同时，在各村寨和服务点内分散设置多处垃圾收集点。公厕设置：规划整治现有公厕周围环境，在安南古城、二十四道拐服务点、塘边寨风情小镇、大树村、哈马关、光照镇、旧哨、盘江桥服务点、孟寨、枪寨共修建9处水冲式公共厕所，需修建厌氧池或化粪池作生化处理；在飞水岩、放马坪田园、晴隆

46、山设置3处可移动环保厕所。（六）综合防灾规划游客安全：制定风景名胜区旅游安全与防范措施，完善游客安全防护设施，加强社会治安的综合治理，确保游人安全。防洪规划：县城、光照镇及风景区内防洪能力为20年一遇防洪标准，村寨等防洪标准为10年。整治景区内河道，提高河道泄洪能力；在主要建设地段修建排水设施，建立水情预警机制，加强洪水预测和预报能力，加强居民的防洪教育，增强防洪意识，做到“防治结合目录第一章规划总则3第一条规划目的3第二条规划范围与面积3第三条风景名胜区性质及资源特色3第四条规划期限4第二章保护培育规划5第五条资源分级保护5第六条资源分类保护6第七条建设控制管理8第八条生态环境保护10第三章

47、风景游赏规划12第九条游人容量12第十条特色景观与展示12第十一条景区规划14第四章设施规划21第十二条道路交通规划21第十三条游览设施规划23第十四条基础工程规划26第五章居民点协调发展规划29第十五条居民点调控类型29第十六条居民调控措施29第六章相关规划协调33第十七条城市规划协调33第十八条土地利用规划协调35第十九条其他相关规划和管理规定协调35第七章近期规划实施重点37第二十条近期实施重点37消防规划：依托城市规划的消防站、消防栓等消防设施，在晴隆县旅游服务城和光照旅游服务镇设置消防指挥中心；设置消防通道、消火栓、灭火器具等，在重要节点和标志建筑设立明显的防火标示。森林防火：风景区

48、森林防火指挥中心设于晴隆县城；在二十四道拐、旧哨、哈马关、孟寨4处设置防火瞭望台。紧急救援：孟寨旅游服务村，以及塘边寨风情小镇、哈马关、盘江桥服务点共设置4处医疗救助站。第五章居民点协调发展规划第十五条居民点调控（一）调控方法1、控制居民人口，优化居民点职能结构根据风景名胜区的居民社会现状特点，规划严格控制各居民点的人口规模和用地规模，建立适合风景名胜区特点的居民社会运转机制，科学预测和严格限制各种常住人口的规模及其分布的控制性指标。2、合理安排调控居民的就业和生活，提高居民的经济收入依托晴隆县良好的交通区位优势，借力餐饮、交通、通讯、娱乐、商品销售等相关行业的发展，结合风景区旅游服务设施的建

49、设，居民一方面从餐饮、商贸、交通等项目中直接参与旅游活动，另一方面从观光农业、旅游商品生产等活动中间接参与旅游，逐步由从事农业、外出务工转向旅游业和其他生态产业，以解决当地居民的就业问题，使其家庭收入显著提高。3、完成对居民点的统一规划管理，完善各项配套设施为提高居民生活质量，大力发展旅游业，风景区应加强村庄规划和建设管理。应尽快编制村庄整治规划，以建设社会主义新农村为目标，对村庄进行环境整治及基础设施完善工作，逐步实现农村与风景名胜区的协调发展。（二）居住强度风景区现状人口密度约为156人/平方公里，城镇化水平较低，农业人口比例较高，对生态环境影响较小。规划近期将邻近晴隆县城的南街村居民增长

50、部分纳入城镇人口，保证风景名胜区非城镇建设用地的人口密度调整至180人/平方公里。远期规其余景区居民向光照镇或县城转移，到规划期末，力争控制在200人/平方公里，提高居民生活品质，同时为风景名胜区生态和风景资源保护创造条件。（三）调控类型村庄根据其与风景名胜区发展的密切程度，可以分为两类：1、搬迁型位于或者邻近景区城镇建设区内的村庄，主要是南街村，人口约为2054人,占景区总人口的21.68%。规划将这些村庄人口逐步向莲城镇中心城区转移安置。2、控制型远离景区和城镇建设区的村庄。主要有菜籽村、坡荣村、文丰村、哈马村、东方红村、孟寨村，人口约7420人，占风景名胜区总人口的78.32%。第十六条

51、居民社会调控（一）村寨规模控制规划对村寨用地面积、新建居民宅基地面积、人均建设用地面积、建筑高度提出相应的控制指标，严格限制村民房基地的扩大，特别要严禁占用农田耕地新建房屋，尽量在旧房基上翻建、维修。各村寨规模控制详见表5-1。表5-1风景名胜区居民点布局规划一览表序号景区名称隶属行政村村寨名称户数（户）现状人口规划人口职能分类调控类型1庄子95389蛾迁型2菜籽村高哽田92388一一撤迁型3菜子地76258320居住、服务聚居型4田坝73200256居住、服务聚居型5野鸡坡130525搬迁型6白家塘125498极迁型7二十四道拐南街村大石板127719搬迁型8殷家田140725一一嫩迁型9大坡上122661搬迁型10坡荣村大树35136167居住、服务聚居型11坟上163954965居住控制型12文丰村砂锅厂171987990居住控制型13塘边寨19411191215居住、服务聚居型14包包寨74274285居住控制型15哈马村灵官备99407425居住、服务聚居型16哈马关哈马关97409411居住控制型17放马坪100410451居住、服务聚居型18大寨142580587居住控制型19盘江桥东方红村松树坡42175165居住缩小型20旧哨129528586居住、服务聚居型21三间房9