盐田区教育系统中小学工资分配概要

1、盐田区教育系统中小学工资分配 实施办法修订讨论稿 （ 2008 年 6 月 23 日修订稿） 为建立更趋合理、充满活力的教育系统事业单位工资分配激励制度，根据深 圳市事业单位工资分配制度改革指导意见（深人发 200532 号）、广东省事业 单位工作人员收入分配制度改革实施意见（粤人发 2007 56 号）、关于调整 事业单位人事制度改革有关政策的意见（深办发 200717 号）等文件有关精神结 合我区教育系统实际，特修订本办法。一、实行岗位绩效工资制度原：事业单位工资分配制度改革后，教职员原基本工资 （即职务工资、活工资、 特区津贴、保留津贴 ）成为“档案工资”，作为计算教职员缴纳养老、医疗等

2、社会保险、 退休（退职）费和年度考核奖金等有关福利待遇的基数，同时也作为转移工资关系 的依据。档案工资与教职员实际工资无关。修改为：我区教育系统实行岗位绩效工资制度。岗位绩效工资由岗位工资、薪 级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成，其中岗位津贴和薪级工资为基本工资。 职员基本工资与特区津贴、保留津贴一起成为“档案工资”。档案工资与职员实际工资 无关。岗位工资主要体现工作人员所聘岗位的职责和要求。不同等级的岗位对应不同 的工资标准。薪级工资主要体现工作人员的工作表现和资历，每个薪级对应一个工 资标准 绩效工资主要体现工作人员的实绩和贡献。将现行临时岗位津贴全额纳入学校 绩效工资总额，学校根据职员

3、工作情况进行再分配。除绩效工资外的其他个人工资和津贴收入，直接发给个人。（说明：根据广东省事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见（粤人发200756号），2006年7月起我市事业单位工作人员全国工资部分进行了工 资分配制度改革，明确规定要建立岗位绩效工资制度。事业单位岗位分为专业技术 岗位、管理岗位、工勤岗位。专业技术岗位设 13 个等级，管理岗位设 10 个等级， 工勤岗位分技工岗位和普工岗位，技工岗位设5 个等级。工作人员按所聘岗位执行相应的岗位工资标准。专业技术岗位：副高级对应五至七级岗位，中级对应八至十级岗位，助理级对应 一至十二级岗位，员级对应十三级岗位。因现广东省尚未完成岗位设置

4、，暂按 以下办法执行：副高执行七级岗位工资，中级执行十级岗位工资，助理级执行十二 级岗位工资，员级执行十三级岗位工资，待完成规范的岗位设置并按规定核准后， 再按明确的岗位等级执行相应的岗位工资标准。工勤岗位：高级工执行三级岗位工资，中级工执行四级岗位工资，初级工执行五级岗位工资。根据上述新的工资政策，岗位工资概念代替了我区原聘任方案中的职位工资概念，并直接发给个人。绩效工资方面文件也作了明确规定：“事业单位在核定的绩效工资总量内，按照 规范的程序和要求，自主分配”。这与我区原聘任文件中的绩效工资（活工资）概念不谋而合。）二、岗位竞聘办法原：职位工资标准的确定以职位的任职资格条件、责任大小、技术

5、含量、工作 难易、工作强度等因素为依据，教职员根据学校职位设置竞争上岗，确定个人职位 工资标准，即每个职位工资档次对应一个工资标准（见附件 1深圳市盐田区教育系 统教职员工资制度改革职位工资参考标准）。学校在套改职位工资前应首先设置学校各职位工资档次人数（原则上参照现有 人员的可分配工资总额的 70%设置），再依照盐田区教育系统专业技术职务聘任 工作指导办法完成职位竞争聘任工作，在此基础上，教职员按照所竞聘上的职位 工资档次标准享受相应职位工资。修改为：学校根据教育教学需要和上级部门下达的专业技术职数，规定明确职 位职责和要求，依照盐田区教育系统专业技术职务聘任工作指导办法，遵循公 开、公正、

6、公平的原则，依据任职考核情况，坚持德才兼备，实行择优聘任，完成 职员岗位竞争聘任工作。在此基础上，职员按照所竞聘上的岗位套改相应的档案工 资。（说明：岗位竞聘办法由原职位竞聘办法而来，由于岗位竞聘后兑现的岗位工 资（包括其他联动部分工资）直接发给个人，所以取消了原职位工资等级套改做法。） 原：在改革竞聘中，教职员的档案工资核定按下面办法处理：1、教职员所聘任的职务层次首次高于竞聘前所任职务层次的（例如助理级晋升 中级，中级晋升副高），其档案工资按现行聘任职务的工资政策予以重新核定。2、教职员所聘任的职务层次低于竞聘前职务层次的（例如副高级低聘为中级, 中级低聘为助理级），其档案工资按现行降职或

7、低聘职务人员的工资政策予以重新 核定。3、教职员由高职务层次聘任至低职务层次后，又重新聘任至原职务层次或以上 的，若按现行工资政策核定的档案工资，档次低于低聘前的档案工资档次的，可保 留低聘前的档案工资档次。4、教职员在退休前两个聘任期内，所聘任的职务层次低于本人曾聘任过的最高 职务层次的，其档案工资按曾聘任过的最高职务层次核定并正常晋升。修改为：职员在岗位竞聘后岗位发生变化的，其档案工资核定按下面办法处理：1、职员所聘任的职务层次首次高于竞聘前所任职务层次的（例如助理级晋升中 级，中级晋升副高），其档案工资按现行聘任职务的工资政策予以重新核定。2、职员所聘任的职务层次低于竞聘前职务层次的（例

8、如副高级低聘为中级，中 级低聘为助理级），其实际工资按现行降职或低聘职务人员的工资政策予以重新核 定，档案工资保留不变并正常晋升。职员重新聘任至原职务层次后恢复保留晋升的 档案工资。3、职员退休后按保留的档案工资核定退休工资。（说明：档案工资的核定中的第 2条合并了原方案中的第 2、3条，修改依据是 根据市人事局关于盐田区教育系统人事制度改革中低聘人员工资问题的复函（深人函20071616号）：“对低聘人员视为一直在原聘职位聘任并从未中断，按此原则 重新核定其档案工资”，即为档案工资保留不变并一直晋升到复聘后，其实际工资也同时恢复到保留的档案工资。）三、绩效工资分配办法（一）绩效工资的构成。原

9、：按深人发200532号文件精神，工资包干总额中，住房补贴和独生子女费 仍按现行政策直接发放给个人，空编经费用于教学雇员工资等开支后，其余工资总 额称“可分配工资总额”。“可分配工资总额”再分为职位工资和绩效工资。1、职位工资：提取可分配工资总额的 70 %纳入全校职位工资总额。2、绩效工资：提取可分配工资总额的 30 %纳入全校绩效工资总额。修改为：绩效工资的构成提出以下三种方案供讨论：方案一：按目前执行的临时岗位津贴（包含下基层津贴）作为绩效工资职称等级平均工资临时岗位津贴（含下基层）占总工资比例占总工资去 房补后比例中学高级10500259824.7%29.4%中级职称（咼级技工）849

10、0237027.9%33.1%助理级职称（中级技工）6650216032.5%38.3%员级职称（初级技工、普通工人）5660198035.0%40.8%试用期5300170032.1%37.7%全区绩效工资总额占全区工资总额28.2 %方案二：按目前市统一临时岗位津贴标准作为绩效工资职称等级平均临时岗位津贴占总工资占总工资去工资（市统一标准）比例房补后比例中学高级10500220021.0%24.9%中级职称（咼级技工）8490173020.4%24.2%助理级职称（中级技工）6650152022.9%26.9%员级职称（初级技工、普通工人）5660138024.4%28.4%试用期5300

11、110020.8%24.4%全区绩效工资总额占全区工资总额21.0 %方案三：按目前执行的临时岗位津贴中员级标准作为绩效工资职称等级平均临时岗位津贴占总工资占总工资去工资（员级标准）比例房补后比例中学高级10500198018.9%22.4%中级职称（咼级技工）8490198023.3%27.7%助理级职称（中级技工）6650198029.8%35.1%员级职称（初级技工、普通工人）5660198035.0%40.8%试用期5300198037.4%43.9%全区绩效工资总额占全区工资总额23.7 %（说明：根据关于调整事业单位人事制度改革有关政策的意见（深办发200717号）文件规定：“根据

12、改革政策调整的总体精神，中小学绩效工资暂按临时 岗位津贴部分执行”。目前我区教育系统发放的临时岗位津贴标准是按从财政领回的临时岗位津贴与下基层补贴总额，在原我区执行的临时岗位津贴基础上平均增加，重新分配后的得出标准。该标准经我局党委讨论决定并报区人事局备案从2007年6月份起执行。）（二）绩效工资的三个因素。1、课时工作量：即职员实际上课的工作量。学校专任（兼职）教师课时工作量计算方法：专任（兼职）教师课时工作量=周实际上课节数X学科系数（1）中学学科系数设置可参考下表:学科语、数、英物、化、科学其他学科系数1.331.141（2）小学学科系数设置可参考下表:r r年级学科一、六年级二至五年级

13、中、英、数1.31.2其他1.11（说明：上述学科系数为第三轮聘任文件所确定的系数，未做修改，但根据人 事科和教研室调研发现，学校对初中科学课的学科系数反映比较强烈，初中科学课 的周课时数较多，而且由于涉及的内容广泛，老师需要加强自身的提高和学习，老 师的备课量非常大，中考所占的比重也较大，因此，建议初中科学课的学科系数宜 与语文、数学、英语相当或略低于。修改后对学校的总工作量计算影响不大，以一个班为例，全部教学工作中，科学课所占的比例约为10%，如果将科学课的点数由1.14 提为 1.33 对全局的影响不大。对每个点的单价影响约为 2%左右，我区目前沙中等 学校的初中已实行分科教学，应按物理

14、化学等科目计算工作量。如果我市再恢复到 初中分科教学，这个问题就不再存在。）2、社会工作量：即职员在学校担任的除上课以外的其他相对稳定性、长期性的 工作，如年级长、科组长等，属于某一项职位所涵盖的社会性工作不能重复计算， 突发性、临时性的工作不在绩效工资中体现。社会工作量计算方法：中学个人周社会工作量界定可参考下表:工作岗位折算节数工作岗位折算节数年级长4节科组长2节备课组长1节小学个人周社会工作量界定可参考下表:工作岗位折算节数工作岗位折算节数年级长1节科组长2节备课组长0.5节年级长、科组长、备课组长的社会工作量可累计计算（说明：由于班主任津贴 500元直接发放给个人，所以在社会工作量部分

15、去掉 了班主任工作量折算节数。）3、效益工资系数：即职员职位上综合评价系数。（说明：由于原方案中绩效工资总额的构成是每人提取可分配工资总额的30% ,即每人纳入到绩效工资的金额数都不同，所以每人的个人效益工资系数也不同，现 在绩效工资构成如按第一、二种方案则每个职称或技术等级可设一个个人效益工资 系数。如按第三种方案，由于每人提取的绩效工资金额相同，则所有人效益工资系 数均为1。）效益工资系数计算方法：以试用期人员个人效益工资系数为 1，其余人员以本人临时岗位津贴金额数除以 试用期临时岗位津贴金额数即为该职员个人效益工资系数。根据以上三项因素确定职员的工作量量化数据，称为“点数”，绩效工资按“

16、点数” 分配。（三）绩效工资具体分配方法：1、学校中层以上干部绩效工资计算方法：校长月绩效工资=本人临时岗位津贴+校平均绩效工资的10%;副校长月绩效工资=本人临时岗位津贴+校平均绩效工资的8% ;主任月绩效工资=本人临时岗位津贴+校平均绩效工资的6% ;副主任月绩效工资=本人临时岗位津贴+校平均绩效工资的4% ;校平均绩效工资=全校绩效工资总额/校参加改革人数。校长包括书记，副校长包括副书记，主任指中层干部正职，副主任指中层干部 副职；中学团委书记或小学大队辅导员按副主任工作量计算。（说明：原方案中，校长、副校长、主任、副主任除拿回自身绩效工资外增加校平均绩效工资的比例分别为 30%、23%

17、、18%、10%，由于原方案中校长津贴纳 入全校绩效工资总额内，主任副主任增加的金额数甚至高过校长副校长除校长津贴 外的增加部分。由于新方案中校长津贴不再纳入绩效工资，则校长和副校长的增加 比例应调整。而绩效工资构成如按第一种方案，中学临时岗位津贴平均值为2410，小学为2300，增加金额数对比如下表所示：级别原方案每月增加比例 金额（含校长津贴）第一种方案每月增加比例金额（不含校长津贴）每月校长津贴合计中学校长30%55510%241300541小学校长30%45010%230200430中学副校长23%4258%193150343小学副校长23%3458%184100284中学主任18%3

18、336%145-145小学主任18%2706%138-138中学副主任10%1854%96-96小学副主任10%1504%92-92绩效工资构成如按第二种方案，每月增加金额比第一种方案校长少60元，副校长少 48元，主任少 36元，副主任少 24元。绩效工资构成如按第三种方案， 则中小学临时岗位津贴平均值均为 1980元，具 体如下表所示：级别第三种方案每月增加比例金额（不含校长津贴）每月校长津贴合计中小学校长10%198300498中小学副校长8%158150308中小学主任6%119-119中小学副主任4%79-79根据教学考核要求，学校中层以上干部除行政工作外，还应兼任相应学科教学， 校

19、级领导每周需上课2-3节，主任副主任每周需上课 4-6节，超课时部分不计工 作量。校长原则上应兼课，但学校规模较大或遇有阶段性重要工作，校长可以不兼（修改意见：在调研中发现原方案执行过程中，有学校存在领导多干少干一个 11样，相当一部分学校领导只是象征性的担点副科，激化了老师与学校中层领导之间 的矛盾，因此，要明确要求副校长以下的中层干部要担任本专业的课程，对中层领 导的工作量计算要有明确的规定.对不担任本专业课程的中层领导的课时量按实际 课时的一半计算.建议小学正职周课时数为 2 节，副职为 4 节，中层正职为 6 节，副职为 8节，中学副职为2节冲层正职为4节,副职为6节。）2、专任教师绩

20、效工资点数及金额计算方法如下：专任教师任课量小于等于校平均课时工作量（已乘学科系数）的部分，课时量乘以个人效益工资系数；多于平均课时量的部分乘以系数1。专任教师月工作量点数=（每周未超平均课时工作量部分x个人系数+超平均课时工作量部分X 1 +社会工作量）x 4.5如一个月内周工作量有较大变化，则不乘 4.5，绩效工资点数按实际情况分段计 算。每点数的金额值S=（全校绩效工资总额-中层以上干部绩效工资总金额数）/（专任教师+般行政人员+教辅人员+编制内工人）工作量总点数专任教师月绩效工资金额=Sx本人月工作量点数。3、一般行政人员（专职）、教辅人员（专职）和编制内工人的工作量可参照以 下方法计

21、算：以全校专任教师周平均课时工作量为 P，其月工作量计算方法公式如下：一般行政人员和教辅人员月工作量点数= P X0.9 X个人效益工资系数X4.5编制内工人月工作量点数=P X0.8 X个人效益工资系数X4.5一般行政人员（专职）、教辅人员和编制内工人绩效工资金额=SX本人月工作量点数。（修改意见：教辅人员、工勤人员忙闲不均，但绩效工资一样（都按9折或8折计算），有学校建议可否设立一个幅度进行浮动。另，有学校提出教辅人员的绩效工资下降较多，其原因是计算公式中 P值（全 校专任教师周平均课时工作量）不包含社会工作量，建议可否将 P值定义为全校专 任教师平均工作量；）（四）兼任情况的处理：1、自2007年10月起按照人均每月500元的标准和实际人数由财政拨付专项 经费，直接发放到班主任个人。自本方案执行前班主任津贴已计入绩效工资的，先补齐班主任在执行前与折算工作量之间的差额部分，其余部分由学校按补