行政管理在民营建筑企业的创新

1、行政管理在民营建筑企业的创新摘要:民营企业作为拉动中国经济增长的重要力量，其行政管理模式一向有照搬政府行政管理模式的现象，但是工作性质的不同，传统的行政模式并不有利于我国民营企业的健康发展，而民营建筑企业是民营企业的重要一部分，对于民营建筑企业如何进行行政管理的创新型构建。本文将从效益意识、制度意识、全局意识、人才意识等进行讨论民营建筑企业如何在行政管理中完成创新型构建。关键词:民营建筑企业;行政管理;创新一、民营建筑企业的行政管理的现状(一)产权关系制度的混乱民营建筑体系在经过一段特殊的历史时期发展，在历史遗留上，多数企业在产权体系上为集体所有制。但在农村乡镇企业的发展过程中，由于人员的经常

2、变动，与业务的更新，逐渐集体所有制变为“能人”制，即对于建筑过程中重要业务以及资金环中占据重要把控位置。但是在法律上，“能人”制并不能真正获得承认，“能人们”也无法对企业实现真正的利益独享。这就会导致企业内部形成长期利益斗争，造成行政管理混乱，不利于建筑行业的发展。由于产权关系制度已经混乱不堪，造成资金断裂或者资本供应不足带来一系列的影响，对于企业本身来讲，进行资本扩张与行业扩张就基本上难以实现。究其根本，企业扩张以及产生能够被交易的本质内容是以产权交易、市场投资占股等方式进行。公司所有权的混乱以及负责人在法律上的不明确让交易过程中利益分享也不明确，导致企业内部无法进行财产转移，“能人们”为了

3、不被企业负面效应影响自身的利益，甚至出现瓜分企业的行为，这些“能人们”控制着公司大部分的实际产权，会让企业面临彻底崩溃。(二)领导层与领导班子素质相对不高“能人”效应虽然不符合法律，但是本质上是不可回避的事实，“能人”效应在某些程度上可以提高生产效率以及规避企业风险。但相对而言，当市场秩序从无到有，逐渐规范之后，领导者或者领导阶层的能力所带来的战略眼光以及相关业务能力是企业是否赢得市场生存的关键因素。但这时，所受教育与知识的匮乏、观念的落后、市场意识薄弱以及生长环境的受限，在这个时候领导人本身的素质就相对局限。大多数建筑企业会意识到这一点，以引进先进人才进行补救，但由于观念的差距以及体制的束缚

4、，让领导者不放权，具有能力的人在进步上往往有上限，难以进入企业的高层，施展自身的管理才华，且多数只能从事技术相关工作，工作内容与其所学产生冲突。(三)企业内的人事关系过于复杂，行政管理工作不能做到规避在企业的逐渐从小到大的过程中，在一定的发展阶段里形成了特定的人际关系，形成了比较独特的企业内部人事关系比如家族血缘关系、裙带附属关系以部门为单位主的核心关系。在各种企业内部关系体制中，人与人之间相互之间不以工作内容为上下级、职责相互彼此约束，形成紧密的人事关系，而是靠着特定的私人关系即所谓的人情往份进行维持。这种不当的关系会在企业发展的初期有利于企业上下同心一致、彼此信任、互相扶持使公司迈入高速发

5、展的行列，但后期难以根治。由于企业的不断壮大，以及人事关系与业务的不断变化，这种体制难免出现畸变。主要会变表现为，复杂的人事关系以及人与人之间的亲密程度形成复杂的利益纠纷，极大地制约了企业内部员工与部门应有的责任体系，而且令不能行、禁不能止，在内部会根据私人关系的紧密形成相应派系，利己排异，极不利于企业的进一步发展甚至产生负面效果。这个时候引进来的一些专业人才，大多数的人才由于不能明白其复杂的人事关系，会在自我的发展过程中触动原本内部集团的固定利益，导致发展之路寸步难行，严重者会导致被驱逐出企业。(四)企业部门形式、工作分配与治理结构相对落后民营建筑企业在建设自身企业内部管理基石中，并不是参考

6、国外的民营企业的建设施工模式，而是以国有的建设工程为蓝本建设自身的行政管理模式。其原因主要为:其一，国有建设企业行政管理模式的成功对于民营企业具有难以言表的模范力量，但是凭借民营企业的技术水平以及管理能力，难以正确识别国有建设企业的优劣，不能做到取长补短，甚至出现以短补短;其二，在民营企业中大多数为国有企业的流失人才，他们无法在民营企业感受到自己昔日的主人的身份以及心态，出于怀旧心态，让民营企业的发展模式按照国有企业模式的发展轨迹进行建设，而国有建设企业的成功，也在间接促使着这种模式的发展。换而言之，民营建筑企业不能建立系统的，有序的符合公司发展的内部治理结构，产权关系与责任分配比较混乱，难以

7、相互制约。民营企业工程内部多数是以独裁的决策的管理形式进行，在对复杂的多变的市场环境中，适应性较低。二、民营建筑企业在发展创新上的基本路线民营建筑企业若想在发展创新中有所建树，就要牢牢树立四种意识，分别为效益意识、制度意识、人才意识、全局意识。(一)从企业内部效益意识出发效益是民营建筑企业的生命，“效应意识”一定是民营建设企业进行行政管理的重中之重，行政管理包括:行政计划、行政组织、行政控制、行政协调和监督。合格的行政管理建设要结合企业实际情况，将效益意识落实到每一个环节，将行政职权发挥到最大。如一般民营建筑企业进行行政采购，一般直接由长期负责采购的人员向领导请示，获得“点头”之后，就开始不计

8、过程的采购，中间的优化措施，监督款项去向的环节极易丢失，甚至会出现为了保密款项丢失的去向，出现贿赂封口等现象，成为企业内部制度崩溃的源头。如果从效益意识出发，在审批到采购过程中，可以使用公共平台进行，使得采购不再私人承包、降低采购成本、透明采购，这对行政采购的效率以及效益有巨大的提升。(二)在企业发展中逐渐树立制度意识制度意识考验的是民营建筑企业管理者的个人意志与决策能力，以此来调整在行政管理过程中存在的“党派营私”“一言堂”现象，进行全盘调整。缺少制度意识，而仅仅是靠人治形式，会严重损害企业内部员工的积极性，降低企业的行政效率与活力。(三)对全局意识进行把控民营建设部门的行政管理工作一般会直

9、接面对客户、面向领导、面向全体员工，作为一个综合性比较强的工作，主持工作者一定要具由以企业经营发展为全局考虑的意识，确保每个行政机构能够在管理环节运转灵敏，降低企业沟通成本以及促进企业行政协调，进一步为经营做出高水平的管理。(四)把人才意识落实到行政管理与建设上民营建筑企业也具有一定的人才引进意识，但是缺少相应的人才发展规划，领导者因为高等教育的缺少，很容易将具有专业性的人才放到不重要的位置上。人才与岗位的匹配度不高，很容易造成人才真正的才能埋没以及与自己期望待遇有所落差。尤其在民营建筑企业劳动力聚集，劳动技术却相对单一，在实际管理中，部门之间也不注重兼岗的交流与锻炼，使得技术岗与文职不能相容，技术员不能做文职的岗位，而文职也没有机会学会技术员的技术，针对这一现象，行政管理工作可以针对人才成本进行部门工作分配的优化，创造让全面发展的人才进行更高层次的工作的实践。因此，在外招工作进行时，行政管理者要注重综合素质的选拔，在过程中渗透管理意识。三、结语针对民营建筑公司的现状，重新