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文档简介
1、夏季秸秆禁烧工作方案 5篇第一篇:夏季秸秆禁烧宣传方案按照县政府关于秸秆禁烧工作的总体方案,为进 一步做好全镇秸秆禁烧工作,有效防治大气污染,保 护和改善生活环境和生态环境,保障人民群众身体健 康及生产安全,现制定秸秆禁烧宣传方案如下:一、指导思想秸秆禁烧宣传活动要突出农民群众在禁烧工作中 的主体地位,引导农民认清焚烧秸秆的危害,努力形 成全社会广泛参与、农民群众自觉行动的良好氛围。二、工作目标通过多种形式、多种手段、多种渠道深入开展秸秆禁烧宣传工作,使秸秆禁烧要求做到家喻户晓,人 人皆知,增强群众的环保意识,在全镇范围内营造“禁 烧秸秆,保护环境”的良好氛围,引导广大农民群众 在提高大气质量
2、、保护生态环境、保障健康安全、改 善村容村貌等方面做出积极贡献。三、宣传内容1、中华人民共和国大气污染防治法、省环境保护条例、农业部和环保部关于进一步加强秸秆禁烧工作的通知等有关法律法规和文件精神2、秸秆禁烧的危害和秸秆禁烧综合利用的科普知 识等。四、宣传要求1、镇政府宣传镇政府统一印制关于秸秆综合利用与禁烧工作 致三百弓村农民朋友的一封信不少于 200份,悬挂 宣传横幅20条以上,配置流动宣传车一辆,作巡回宣 传,把禁烧宣传做到田间地头、群众心中,做到家喻 户晓,并通过镇广播站宣传秸秆禁烧公告等秸秆 禁烧相关规定。2、村组宣传在三百弓村主要路口树立宣传标牌、张贴标语。 制定秸秆禁烧公约,并向
3、农民群众和种粮大户发 放致农民群众一封信,让广大农民群众了解禁烧、 支持禁烧、参与禁烧。三百弓村要高度重视,切实增强对秸秆禁烧工作 的认识,认真落实宣传工作要求和具体任务,进一步 细化分解,明确责任单位,确保宣传工作组织周密、 部署到位、开展有力。宣传工作将纳入禁烧工作考核。第二篇:夏季秸秆综合利用与禁烧工作方案一、总体要求以“以禁促用、疏堵结合、积极引导、全面禁烧” 为指导,紧紧围绕“不着一把火、不冒一处烟、不污 一条河”的总体要求,全镇范围内全面禁止露天禁烧 农作物秸秆,加大秸秆综合利用力度,通过秸秆机械 化还田、生物质发电等途径,充分利用秸秆资源,确 保实现全面禁烧、国家卫星遥感监测零活
4、点记录的目二、实施步骤XX年夏季秸秆禁烧综合利用工作,从 5月20日 开始至6月30日结束,分宣传发动、全面禁烧、考核 总结三个阶段。第一阶段:宣传发动阶段1、召开会议动员部署。召开全镇夏季秸秆综合利 用与禁烧工作动员会议,进行全面动员和部署。各单 位、各部门召开会议传达镇会议精神,层层动员落实。2、建立健全络体系。镇政府成立以镇长为组长的 秸秆综合利用与禁烧工作领导小组,领导小组下设办 公室,负责全镇秸秆综合利用与禁烧的组织安排、动 员部署、督查推进、考核奖惩、督查队伍组建等方面 工作;并成立5个巡查组和1个督查组,每个小组 5 人,组长由镇三套班成员担任。3、认真制定工作方案。针对夏季工作
5、特点,结合 本地情况,制定切实可行的工作方案,明确每一块地 的责任人和秸秆去向,镇农机部门要及时统计乡镇秸 秆还田、收割机数量,再将其汇总报县农机部门,有 效提高夏季秸秆综合利用与禁烧工作水平。4、切实营造禁烧氛围。在街道、路边等场所,悬 挂禁烧宣传横幅,发放禁烧宣传材料;各村居和村民 小组在醒目位置布置禁烧宣传标语,每天通过广播宣 传禁烧精神;学校方面印发“给学生家长一封信”, 村里方面印发“给农机手一封信”、“小手拉大手” 一封信,与农户签订禁烧承诺书,每天出动宣传车1辆。第二阶段:全面禁烧阶段1、加强收割管理。从XX年夏季开始,在我镇作 业的收割机必须启用粉碎抛撒装置,且秸秆留茬高度 一
6、律控制在10厘米以下。执勤巡查小组要加强入境管 理及现场巡查,禁止没有秸秆粉碎抛撒装置的收割机 入境作业,及时制止不遵守规定的农机手在本地作业。 农机部门要加大对农机手的宣传和管理,督促其按照 规定标准作业,不达标准禁止其下地作业。对收割留 茬高度高于10厘米的,农户有权拒付其收割费用。2、强化应急处置。镇综禁办设立举报电话 88583007,实行24小时值班,镇督查组负责及时处置 因焚烧秸秆可能引发的突发事件。在主要通道和成片 种植地块每隔500米搭建一个看管帐篷,同时配备灭 火工具和应急灭火人员,配备看守人员昼夜24小时值 班,严防死守。3、严格处罚措施。根据大气污染防治法及省 人大常委会
7、关于促进农作物秸秆综合利用的决定等 法律法规规定,凡露天焚烧秸秆的依法对禁烧责任人处以每起200元罚款;将秸秆弃置于河道、沟渠等水 体内的,处50元以上200元以下罚款,造成严重后果 的,依法追究刑事责任。同时对我镇唯一行政村三百 弓村实行保证金制度,上交1万元。保证金交镇财政 统一管理,罚没资金由镇财政统筹用于全镇秸秆综合 利用与禁烧工作,结余保证金在考核结束后退还三百 弓村。4、加强督促检查。镇相关干部包保到村、村干部 包保到组,驻田值守,层层落实责任,实行24小时巡 查、督查。每日向县纪委和县综禁办报送秸秆综合利 用与禁烧工作开展情况,实行镇三套班子领导、部门 包保责任制,加强对镇及行政
8、村秸秆综合利用与禁烧 工作的督查指导。第三阶段:考核总结阶段秸秆综合利用与禁烧工作结束后,要积极开展自 查工作,召开总结会议,进行考核验收和总结表彰。 具体奖惩措施按照县XX年夏季秸秆综合利用与禁烧 工作考核奖惩办法执行。三、责任分工全镇秸秆综合利用与禁烧工作在镇领导小组统一 领导下进行,各相关单位既要各司其职,又要协作配 合,确保各项工作落实到位。1、镇综禁办:承担全镇秸秆综合利用与禁烧工作 的具体组织、协调与督查任务。负责起草、发布秸秆 综合利用与禁烧工作相关文件;做好举报电话值班工 作,在禁烧期间24小时待命,随时处置露天焚烧秸秆 事件;接待上级秸秆综合利用与禁烧工作检查组检查; 组织指
9、导新闻媒体和各乡镇开展秸秆综合利用与禁烧 工作宣传活动,在全镇营造“露天焚烧秸秆违法,综 合利用利国利民”的舆论氛围;建立包保责任制,划 定责任区对镇的秸秆禁烧和综合利用工作进行督察, 根据不同时期的督查重点,科学制定督察方案,确保 督查工作成效;做好各乡镇秸秆综合利用与禁烧验收 考核工作。2、镇纪委:牵头负责全镇夏季秸秆禁烧督促检查 工作,对禁烧不力,工作不到位的乡镇及相关单位部 门负责人进行责任追究和处理。3、财政所:负责统筹治理秸秆综合利用与禁烧等 涉农项目资金、奖补资金,向秸秆综合利用和禁烧工 作倾斜支持。负责对秸秆综合利用与禁烧工作人员的 办公、车辆使用经费划拨,征缴保证金以及中期考
10、核 奖惩兑换。4、环保分局:承担镇综禁办具体工作。5、镇农技、农经中心:牵头负责全镇农机管理与 调度,加强对收割机手的宣传、教育与管理,督促农 机手留茬高度按标准执行;牵头负责镇秸秆收割留茬 高度的督查考核工作;负责督促指导实施秸秆机械还 田工程建设,重点推广秸秆还田技术,加强技术培训, 推广农业新型收割机械,促进秸秆综合利用,改良土 壤结构,促进农业良性生态循环;安排专人参与镇综 禁办工作。6、边防派出所:督促各派出所积极配合地方政府 开展秸秆综合利用与禁烧巡查、督查工作;对焚烧秸 秆造成的一定社会影响的人,要从严、从快、从重处 理,坚决打击不法行为,形成高压威慑态势;对因秸 秆焚烧造成重大
11、污染事故,财产遭受重大损失或导致 人身伤亡的,要依法追究有关责任人的刑事责任;对 运输秸秆及其产品的车辆给予通行方面的扶持;安排 专人参与镇综禁办工作7、镇城管办:参与全镇秸秆综合利用与禁烧督查 工作;负责全镇秸秆清运和集中堆放的监管工作。8镇文化站:负责全镇秸秆综合利用与禁烧宣传 工作;跟踪采访全镇秸秆综合利用与禁烧情况。9、镇安监所:负责做好综禁期间全镇安全生产监 督检查工作。10、消防大队:负责调查、掌握全镇秸秆焚烧动 态,及时向综禁办报告,组织专门力量投入焚烧秸秆 应急处置工作。11、镇人民政府:镇人民政府是秸秆综合利用与 禁烧工作的第一责任主体,坚持属地管理原则,层层 分解任务,责任
12、落实到人,采取扎实有效工作措施, 确保全面完成秸秆综合利用与禁烧工作任务。镇人民政府及其各有关部门要充分认识秸秆综合 利用与禁烧工作的重要性、必要性和艰巨性,严格按 照县委、县政府的要求,组织精干得力人员,扎实细 致做好秸秆综合利用与禁烧各项工作,按照时间节点 做好各项工作,确保夏季秸秆实现全面禁烧,综合利 用取得重大突破。第三篇:夏季秸秆综合利用与禁烧督查巡查方案为加强对全镇夏季秸秆工作的巡查和督查,确保 禁烧工作顺利开展,并取得实效,根据上级有关规定,经研究,制定本方案一、巡查督查组人员组成镇成立禁烧工作巡查督查组。二、巡查督查区域镇三百弓村及公路沿线干道。三、巡查督查期限XX年5月20日
13、6月30日四、巡查督查方式实行全天候、全方位,对本镇范围内所有村组开 展不间断巡查督查,采取现场检查、明查暗访、查阅 资料、情况通报等形式。五、巡查督查职责巡查职责1、重点巡查三百弓村特别是公路沿线村禁烧工作 开展情况,同时深入村组、田头地块进行巡查。2、重点加强对火点、黑斑的巡查处理,对发现的 火点和黑斑立即通知所在村尽快处理。3、利用巡查车辆开展流动宣传,引导农户自觉禁 烧,查处违法焚烧行为。督查职责1、重点督查集中禁烧期间镇村干部签到出勤、 在 岗在位和履职尽责等情况;2、重点督查集中禁烧工作镇村组三级格责任划分 和责任落实等情况;3、按照上级有关规定、镇XX年夏季秸秆综合 利用与禁烧工
14、作实施方案要求和有关效能建设规定, 及时查处全镇集中禁烧工作期间违反工作纪律的镇村 干部。六、巡查督查要求1、要坚持原则,认真检查各村街禁烧工作开展情 况,巡查督查结果作为考核和兑现奖惩的重要依据。2、对发现的火点和黑斑要如实统计,发现一起, 登记一起,通报一起,处理一起。3、对干扰巡查督查的,报镇禁烧工作领导组,对 相关责任人进行严肃处理4、巡查督查组每天上午9点前将前日秸秆巡查督 查情况登记表报镇主要负责人审阅。第四篇:夏季秸秆综合利用与禁烧考核办法为全面贯彻落实镇XX年夏季秸秆综合利用与禁 烧工作实施方案精神,强化目标管理,落实工作责 任,确保秸秆综合利用与禁烧工作落到实处,特制定 本办
15、法。一、考核对象三套班领导、镇机关包保干部、镇各有关单位二、考核内容及评分标准对村考核1、组织管理村建立指挥分队、帐篷临时党支部、禁烧突击队 等组织机构,并建立责任络,明确职责分工。村要明确各地块禁烧责任人,具体落实到村组、 农户、地块、经纪人,及时明确各地块收割进展情况。建立村、组、户工作络,召开群众动员大会,与 村组干部签订目标责任状,群众签订禁烧承诺书。镇村成立联合执法组,对联合收割机进行入境检 查、田间巡逻和现场执法等工作;成立现场巡查组对 收割作业标准进行监督管理;成立应急队伍,制定应 急预案,配备灭火器材。按时保质完成镇综禁办交办的各项工作。2、秸秆禁烧、禁抛辖区内实现全面禁烧。着
16、火点以卫星监测发现秸 秆焚烧火点、市县督查秸秆焚烧火点发现以市县通报 的秸秆焚烧火点为准,省级以上通报一个火点实行一 票否决,市级发现一个着火点扣 2分,镇级发现一个 着火点扣1分,扣完为止。无秸秆弃置于街头、路边、河道、沟渠现象。发 现一处扣2分,扣完为止。3、秸秆综合利用以秸秆还田为主和综合利用为辅。全量还田达到 百分之九十五以上、每低于一个百分点扣 1分,扣完 为止。建设收储场地,沂河淌沿线的村要设置10亩以上 临时堆处点4个以上,并有专人看守。落实合格收割机10台以上。4、宣传培训村和村民小组在醒目位置布置禁烧宣传横幅和标 语,广播宣传每天3次,横幅不少于10条,墙体标语 不少于5条,
17、手写标语不少于20条。对工作指挥部组成人员根据分工及目标任务完成 情况,另行考核。三、奖惩目标完成奖1、对完成夏季秸秆综合利用与禁烧工作的工作组 和个人给予奖励,按照缴纳保证金数额的 1:3比例奖 励。2、对完成秸秆还田作业有关规定的实行以奖代 补,每亩还田费用30元。惩罚1、对区镇三套班成员、村固定补干部、机关包保 干部实行“三位一体”捆绑包保,实行保证金制度。 其中,区镇三套班成员缴纳保证金5000元,村固定补 干部缴纳保证金1000元,村副职干部缴纳保证金500 元,镇机关包保人员缴纳保证金 500元。保证金统一 交镇财政所管理,罚没资金由镇财政统筹用于全镇秸 秆综合利用与禁烧工作,结余
18、保证金在考核结束后退 还各包保责任人。在秸秆禁烧期间,镇机关除党政办 和综禁办各留人值班外,其他所有人员全部分到村里, 并且包到具体地块。2、严禁第一把火。对我镇境内出现省市县第一个 秸秆着火点,扣除全村所有保证金,取消各项奖补资 金,年度综合目标考核中扣5分,并一票否决;对产 生着火点田块的责任人,由镇纪委进行党纪政纪处分, 情节严重的并造成恶劣影响,直接免职处理。3、机关下派人员的考核,由办公室和督察组进行 双向考核,督查在岗情况实行当场签到制度。4、对出现秸秆焚烧300平方米以上及以上连片过 火面积的工作组,扣清保证金。5、对发现将秸秆弃置于田头、路边、河道、沟渠 等水体内的,有1处弃置
19、点扣包保责任人500元保证 金,扣完为止。四、考核组织考核奖惩工作由镇秸秆综合利用与禁烧工作指挥 部统一组织,督查办、综禁办等相关部门组成联合考 核组,负责考核奖惩。第五篇:夏季秸秆综合利用与禁烧工作应急方案 为切实做好秸秆禁烧工作,提高我镇应急处置能 力,确保交通和航运安全,保护大气环境,根据大 气污染防治法和关于成立县级秸秆禁烧应急队伍 的通知文件精神,特制定本方案。一、指导思想构建预防为主、防救结合、快速反应的管理与应 急处理机制,严格落实各项措施,以不出现大气污染 事故和各类火灾事故为第一目标;一旦出现火情,要 做到“及早发现、快速反应、及时处理”。二、预防措施1、建立组织镇政府成立秸
20、秆禁烧领导小组,负责对全镇秸秆 禁烧与综合利用工作的组织协调;各村也应成立相应 机构,做好本辖区的秸秆禁烧工作。2、明确责任秸秆禁烧实行行政首长负责制。镇秸秆禁烧领导 小组对全镇的物资和人力资源实行统一指挥调度;三 百弓村书记对辖区的秸秆禁烧工作负总责;镇政府相 关部门对禁烧期间分管的工作负相应责任。出现责任 事故的,依据有关法律和规定,对责任单位和责任人 实行责任倒查追究制。镇秸秆禁烧领导小组负责组织秸秆禁烧安全督 查,镇秸秆禁烧领导小组成员单位职责是:派出所负 责对抗拒执法的进行处置;镇农经办负责生产进度的 统计和上报工作;镇党政办负责农作物秸秆禁烧及情 况汇总上报工作以及负责发生事故的责
21、任追究及经济 处罚措施落实到位。3、搞好防范镇政府与各行政村签订秸秆禁烧责任书,组织专 门督查队伍,督促农户在田间地头备齐必要的防火工 具和物资,杜绝公路上、河边,堆放秸秆。加强对农 户的安全知识教育和管理,教育广大农民树立安全意 识,自觉维护收割秩序,切实防范和打击破坏、纵火 等违法犯罪行为。镇秸秆禁烧领导小组和村相应机构 建立值班制度,明确带班领导和值班人员。值班人员 必须24小时坚守岗位,不许脱岗,值班电话和各级领 导小组工作人员通讯工具必须24小时保持畅通。镇领 导小组督查组和村干部对二百弓村每天保持不间断巡 逻,发现问题及时纠正。巡逻、值班车辆不允许挪作 他用。三、应急处置应急准备1、应急人员:镇政府成立30人的
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