2022年整理—2022年整理—七法律法规

1、第七章 城规划法律考点1：我国城规划法制建立的历程 11949-1952年：国民经济恢复时：1951年2月在?扩大会议要点?中指出：“在城建立方案中应贯彻为消费、为工人阶级效劳的观点。 21953-1957年：第一个五年方案时； 1952年9月财政经济会召开发新中国第一次城建立座谈会。提出城建立要根据长方案分别在不同城有方案、有步骤地进展新建或改造加强规划设计工作加强统一指导抑制盲目性。城建立纳入了统一指导进入按规划进展建立的新阶段。 31965年：“和调整时；城开展失控； 419661976年：“时；城规划处于困境； 519772000年：现代化建立新时；1979年3月成立城建立总开始起草?

2、城规划法?；1984年颁发了?城规划?；1990年4月1日新中国第一部城规划专业法律?城规划法?正式施行。 62000年以后：继往开来逐步加强城规划法制建立时。 城规划的调整与修改：城规划一经法定批准即具有法律效力。其调整与修改必须依法定程序按法定权限进展。局部调整的由城人民做出调整后的规划报同级人民常委会和原审批备案。考点2：我国城规划法制建立的历程 国民经济恢复时 1951年2月在?扩大会议要点?中指出：“在城建立方案中应贯彻为消费、为工人阶级效劳的观点。 1952年9月财政经济会召开发新中国第一次城建立座谈会。提出城建立要根据长方案分别不同城有方案、有步骤地进展新建或改造加强规划设计工作

3、加强统一指导抑制盲目性。 城建立纳入了统一指导进入按规划进展建立的新阶段。考点3：城分类排队 按性质与工业建立比重分为4类： 第一类为重工业城包括北京、包头、西安、大同、兰州、成都等8个城； 第二类为工业比重较大的改建城包括吉林、鞍山、抚顺、沈、哈尔滨、太原、武汉、洛等14个城； 第三类为工业比重不大的城包括天津、上海、大连、广州等17个城； 第四类为除上述39个城以外的一般城采取维持的方针。考点4：城规划起步于第一个五年方案时 这个时我国进入大规模经济建立。城建立由无方案、分散 建立进入一个有方案、有步骤建立的新时。 1953年3月在建工部设城建立主全国的城建立工作。 1956年撤销城建立总

4、成立城建部内设等城建立方面的职能分别负责城建方面的政策研究及城规划设计等业务工作的指导。 1954年6月建工部在北京召开了第一次城建立会议。明确了城必须为工业化、为消费、为劳动人民效劳采取与工业建立相适应的“重点建立稳步前进的方针。 1956年建委颁发的?城规划编制暂行?。考点5：第一个五年方案时1953-1957年 “一五时的根本任务是集中主要力量进展以前苏联援助的156个建立工程为中心的、由694个建立组成的工业建立以建立工业化的初步根底。由于财力有限城建立资金主要用于重点城和有些新工业区的建立。大多数城的旧城区建立只能按照“充分利用逐步改造的方针利用原有房屋和政公用设施进展维修养护和局部

5、改建和扩建。 1953年9月：“重要的工业城规划必须加紧进展对于工业建立比重较大的城更应迅速组织力量加强城规划设计工作争取尽可能迅速地拟定城总体规划草案报审查。考点6：“和调整时-1965年 1962年10月、结合发布?当前城工作假设干问题的?规定今后但口在10万以下的城镇没有必要设立建立会。1962年和1963年和召开了两次城工作会议1962年颁发了?编制和审批根本建立设计任务书的规定草案?。19年发布了?严格制止楼堂馆所建立的规定?。考点7：“时1966-1976年 1966年下半年至1971年是城建立遭受破坏最严重的时。 “后城规划工作有所转机。1972年批转计委、建委、?加强根本建立理

6、的几项建议?其中规定“城的改建和扩建要做好规划重新肯定了城规划的地位。考点8：现代化建立新时1977-1999年 1978年3月针对“对城建立各方面造成的严重破坏召开了第三次城工作会议批准下发执行会议制定的?加强城建立工作的?对城规划和建立制定了一系列方针政策解决了几个关键问题。 1980年12月批转?全国城规划工作?并下发全国施行。?纪要?第一次提出要尽快建立我国的城规划法制改变只有人治、没有法治的场面也第一次提出“城长的主要职责是把城规划、建立和理好。 建委于1980年12月正式颁发了?城规划编制批准暂行?和?城规划定额指标暂行规定?两个部门规章。这两个规章的颁行为城规划的编制和审批提供了

7、法律和技术的根据。 1984年颁发了?城规划?这是新中国成立以来城规划专业领域第一部根本法规是对建国30年规划工作正反两方面经历的总结标志着我国的城规划步入法制理的轨道。考点9：我国城规划法制建立的第一阶段 1980年10月建委召开全国城规划工作会议同年12月批转?全国城规划工作?下发全国施行。 1980年12月批转?全国城规划工作?并下发全国施行。?纪要?第一次提出要尽快建立我国的城规划法制改变只有人治、没有法治的场面也第一次提出“城长的主要职责是把城规划、建立和理好。1980年12月建委正式颁发了?城规划编制审批暂行?和?城规划定额指标暂行规定?两个局部规章。 1984年颁发了?城规划?。

8、?城规划?共分7章55条。 1988年建立部在吉林召开了第一次全国城规划法规体系研讨会提出建立我国包括有关法律、行政法规、部门规章、地方性法规和地方规章在内的城规划法规体系。 考点10：我国城规划法规体系框架 城规划法律体系按其构成特点分为纵向体系和横向体系两大类。 纵向体系是由不同等级具有立法权的制定的相应等级的城规划法律、所构成。由、三个层次构成。 横向体系是由根本法、配套法、相关法组成。城规划法是城规划法规体系的核心具有纲领性和原那么性的特征。考点11： 纵向体系 城规划法规的纵向体系是由各级和按其立法职权制定的法律、法规、规章和性四个层次的法规构成。 纵向法规体系构成的原那么是下一层次

9、制定的法规必须符合上一层次法规、法规如制定的行政法规必须符合制定的法律；地方性法规必须符合和制定的法律、法规不允许违犯上一层次法律、法规的精和原那么。考点12：横向体系 我国现行城规划法律框架 1城规划编制审批理 1部门规章： 1城规划编制 2城规划编制施行细那么3城镇体系规划编制审批4域城镇体系规划编制要点 5城总体规划审查工作规那么6历史文化名城保护规划编制要求7建制镇规划建立理 8村镇规划编制 9城绿化规划建立指标的规定。 2技术及技术 1城居住区规划设计 2城道路交通规划设计 3停车场规划设计规那么 4城工程线综合规划 5防洪 6城排水工程规划 7城给水工程规划 8城电力规划 9城道路

10、绿化规划与设计 10风景名胜区规划 11村镇规划 2城规划施行理 部门规章： 1城国有土地使用权出让转让规划理 2建立工程选址规划理 3城地下空间开发利用理规定 3城规划施行监视检查理 部门规章：城建规定考点13：?城规划法?立法背景 ?城规划法?是1979年由建委和城建总开始起草的。1982年原城乡建立环境保护部将送审稿报送审查。1984年1月5日公布了?城规划?。19年12月26日七届全国常务通过?城规划法?并正式公布于1990年4月1日起正式施行。它是我国城规划领域第一部法律。考点14：城规划行政处分的措施 对于进展建立活动的直接责任人员城规划行政主部门还可以依法要求其所在或者上级主给予

11、必要的行政处分。考点15：?城规划法?的重要意义?城规划法?的施行使各级可以依靠法律的权威运用法律的手段保证科学、合理地制定城规划稳定地、连续地、有效地施行城规划从而推动我国经济和社会的协调开展实现一定时城经济、社会和环境开展目的。考点16：?城规划法?内容和说明 第一章 总那么 第二章 城规划的制定 第三章 城新区开发和旧区改建 第四章 城规划的施行 第五章 法律责任 第六章 附那么 ?城规划法?共六章四十六条。考点17：?城规划法?适用范围 制定目的：确定城规模和开展方向实现城经济和社会开展目的合理的制定城规划和进展城建立适应现代建立需要。 适用范围：按照有关城乡的规定设的城和建制镇属于城

12、的范畴因此本法适用于按行政建制设立的直辖、和建制镇；本法约束的行业范畴是制定和施行城规划在城规划区内使用土地和进展建立；本法约束的地域范围为城规划区即城区、近郊区以及因城建立和开展需要实行规划控制的区域。 制定目的：第一条； 理体制：第九条； 城规划、建立和开展和根本方针：第四、五条； 城规划的制定：第十一、十二、十四、十五、十六、第十八、十九、二十、二十一条； 新区开发和旧区改建：第二十三、二十六、二十七条； 城规划的施行：第二十八、二十九、三十、三十一、三十二、三十三、三十五、三十八条； 法律责任：第三十九、四十、四十一、四十二、四十三条。考点18：城及城规划区概念 城是指按行政建制设立的

13、直辖、镇。 城规划区是指城区、近郊区以及城行政区域内因城建立和开展需要实行规划控制的区域。城规划区的详细范围由城人民在编制的城总体规划中划定。考点19：城和城规划区 城规划范围的农村居民点和乡镇企业的建立也应纳入城统一规划服从统一的理。考点20：人口的合理布 实行严格控制大城规模、合理开展中等城和小城的方针促进消费力和人口的合理布。 大城是指区和近郊区非农业人口50万以上的城。 中等城是指区和近郊区非农业人口20万以上50万以下的城。 小城是指区和近郊区非农业人口20万以下的城。考点21：城规划的方针和原那么 实行严格控制大城规模合理开展中等城和小城的方针。 严格控制大城规模主要是控制区人口与

14、用地规模的无限扩展缓解由于人口过度膨胀造成的交通、居住、环境、城长超负荷运转等矛盾而不是控制大城社会经济的开展和功能的发挥。 城规划必须符合我国国情正确处理近建立和远景开展的关系。在城规划区内进展建立必须坚持适用、经济的原那么贯彻“节省建国的方针。考点22：城规划的编制根据 城规划的编制应当根据国民经济和社会开展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点统筹兼顾综合部署。 城规划确定的城根底设施建立工程应当按照根本建立程序的规定纳入国民经济和社会开展方案按方案分步施行。 应以上一层次依法制定的城规划为根据。 应以城规划有关法律和技术、技术为根据。 应以和方针政策、城及其城规划行政主部

15、门的指导作为根据。考点23：城规划编制的根本原那么 1城规划应当促进经济和社会协调开展满足开展消费、繁荣经济促进科技文教事业开展加强精文明建立等要求维护公众利益创造良好的人文环境力求得到经济效益、社会效益和环境效益的相统一。 2保护生态环境、防止污染和其他公害。 3改善环境优化城布构造适应改革需要促进经济和社会持续、稳定、协调开展。 4满足城防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流以及治安、交通理和人民防空建立等要求保障城平安和社会安定。 5保护城历史文化遗产保护具有重要历史意义、英雄纪念意义、科学和艺术价值的文物古迹、风景名胜和传统街区保护民族传统和地方风貌表达城各自特色和自然景观。 6坚持合理与节

16、约利用土地资源、水资源和其他自然资源。 7与经济社会开展规划、江河流域和土地利用总体规划等相协调。考点24：城规划的主要内容 总体规划的限一般为20年近规划限一般为5年。建制镇总体规划的限可以为1020年近建立规划限一般为35年。 控制性详细规划是在城总体规划或分区规划的根底上根据总体规划确定的原那么对需要开发建立地区的土地性质、开发强度、绿化建立、根底设施建立、历史文化保护等作用详细规定详细规定建立用地的各项控制指标和规划理要求。考点25：各级人民组织编制城镇体系规划和城规划的职责 1城规划行政主部门组织编制全国和跨、的城镇体系规划。 2、自治区、直辖人民组织编制本区域的城镇体系规划。 3城

17、人民负责组织编制城总体规划和详细规划；大中城根据需要可以在总体规划的根底上组织编制分区规划。 4级人民负责组织编制级人民所在地镇的总体规划和详细规划。考点26：城总体规划城总体规划应当和国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划相协调。考点27：编制城规划 城规划行政主部门和、自治区、直辖人民应当分别组织编制全国和、自治区、直辖的城镇体系规划用以指导城规划的编制。 城人民负责组织编制城规划。级以上人民所在地镇的城规划由级人民负责组织编制。 编制城规划必须从实际出发科学城远景开展的需要；应当使城的开展规模、各项建立、定额指标、开发程序同和地方的经济技术开展程度相适应。 编制城规划应当注意

18、保护和改善城生态环境防止污染和其他公害加强城绿化建立和容环境卫生建立保护历史文化遗产、城传统风貌、地方特色和自然景观。 编制民族自治地方的城规划应当注意保持民族传统和地方特色。 编制城规划应当贯彻有利消费、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业的原那么。 编制城规划应当符合城防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流和治安、交通理、人民防空建立等防灾要求；在可能发生强烈和严重洪水灾害的地区必须在城规划中采取相应的抗震、防洪措施。 编制城规划应当贯彻合理用地、节约用地的原那么。 编制城规划应当具备勘察、测量及其它必要的根底资料。 编制城规划一般分总体规划和详细规划两个阶段进展。大城、中等城

19、为了逐步控制和确定不同地段的土地用途、范围和容量协调各项根底设施和公共设施的建立在总体规划根底上可以编制分区规划。28：城总体规划包括的内容城总体规划应当包括：城的性质、开展目的和开展规模、城主要建立和定额指标、城建立用地布、功能分区和各项建立的总体部署、城综合交通体系和河湖、绿地系统各项专业规划、近建立规划。设城和级人民所在地镇的总体规划应当包括或者的行政区域的城镇体系规划。考点29：城详细规划包括的内容 城详细规划应当在城总体规划或者分区规划的根底上对城近建立区域内各项建立做出详细规划。 城详细规划应当包括：规划地段各项建立的详细用地范围、建筑度和高度等控制指标、总平面布置、工程线综合规划

20、和竖向规划。考点30：城规划的审批 城规划实行分级审批。 1直辖的城总体规划由直辖审批。 2和自治区人民所在地城、城人口在100万以上的城及指定的其他城的总体规划由、自治区人民审查同意后报审批。 3除以上1、2规定以外的设城和级人民所在地镇的总体规划报、自治区、直辖人民审批其中辖的级人民所在地镇的总体规划报人民审批。 除第3条规定以外的其它建制镇的总体规划报级人民审批。 城人民和级人民在向上级请审批城总体规划前须经同级人民或者其常务审查同意。 城分区规划由城人民审批。 城详细规划由城人民审批；编制分区规划的城详细规划除重要的详细规划由城人民审批外由城人民城规划行政主部门审批。考点31：城规划的

21、审批 城总体规划纲要需经城人民审核同意。考点32：城新区开发和旧区改建 城新区开发和旧区改建必须坚持统一规划、合理布、因地制宜、综合开发、配套建立的原那么。各项建立工程的选址、定点不得阻碍城的开展危害城的平安污染和破坏城环境影响城各项功能的协调。 新建铁路编组站、铁路货运干线、过境公路、机场和重要设施等应当避开区。 港口建立应当兼顾城岸线的合理分配和利用保障城生活岸线用地。 城新区开发应当具备水资源、能源、交通、防灾等建立条件并应当避开地下矿藏、地下文物古迹。 城新区开发应当合理利用城现有设施。 城旧区改建应当遵循加强维护、合理利用、调整布、逐步改善的原那么统一规划分施行并逐步改善居住和交通运

22、输条件加强根底设施和公共设施的建立进步城的综合功能。考点33：城规划的施行理 城规划经批准后城人民应当公布以便开发和理解、参与和监视。 1施行城规划的根本原那么。城规划区内的土地利用和各项建立必须符合城规划服从规划理任何和个人在城规划区内使用土地进展建立必须符合城规划服从统一的规划理。 2城规划施行理根本法律制度。城规划施行理实行“一书两证制度即建立工程选址书、建立用地规划容许证和建立工程规划容许证制度。 3建立工程选址书。在城规划区内建立工程的选址和布必须符合城规划在报批建立工程的可行性研究书时必须有城规划行政主部门的选址书。 4建立用地规划容许证。 5建立工程规划容许证。 6临时建立和临时

23、用地。 7制止性规定。任何和个人不得占用道路、广场、绿地、高压供电走廊和压占地下线进展建立。 8开工验收和城建立开工。建立应当在开工验收六个月内向城规划行政主部门报送有关开工资料。 9城规划施行的监视检查。 监视检查是城规划施行理工作的重要组成局部它贯穿于城规划施行的全过程。 1对建立活动的监视检查； 2验证有关土地使用和建立申请的申报条件是否符合法定要求有无弄虚作假。对不符合要求的不予受理并及时退回； 3复验有关用地坐标、面积等与建立用地规划容许证规定是否相符。如不符应责改正或重报补办手续； 4对已领取建立工程规划容许证并放线的建立工程履行验线手续； 5建立或个人在施工过程中城规划行政主部门

24、有权对其建立活动包括地城规划区内挖取砂石、土方等活动进展现场检查； 6开工验收。考点34：新区开发和旧区改建 新区开发是指在城建成区外围进展集中成片的开发建立内容包括：各类经济技术开发区的开发建立、居住区的开发建立和新工矿区的开发建立。 旧区改建的概念包含对旧区保护、利用、充实和更新4个方面。考点35：?城规划编制?的主要内容 建立部1991年9月2日4次常务会会议通过正式发布施行。分5章共31条。 1适用范围：按行政建制设立的直辖、镇编制城规划。 2城规划编制阶段：一般分为总体规划和详细规划两个阶段。在编制总体规划前可以根据实际需要编制城总体规划纲要。大、中城可以在总体规划的根底上编制分区规

25、划。 3掌握城规划的组织编制主体城规划编制的原那么要求。考点36：总体规划 总体规划的包括规划文本和图纸、规划说明及其根底资料等。规划文本是对规划的各工程标和内容提出规定性的。其中规划图纸比例：大、中城为1/100001/25000小城为1/50001/10000其中建制镇为1/5000。考点37：详细规划的编制 控制性详细规划的主要内容是：规定土地使用性质、提出对建筑和道路的规划控制要求、政线规划等制定相应的土地使用与建筑理规定。对于当前建立的地区应当编制修建性详细规划其内容为：建筑、道路和绿地等的空间布和景观规划设计布置总平面图道路、交通绿地系统和工程线等规划设计竖向规划设计估算工程量拆迁

26、和总造价分析效益建立条件分析和综合技术经济证。考点38：?城规划编制?总那么 本自1991年10月1日起施行。考点39：?城镇体系规划编制审批?的主要内容 建立部于1994年8月15日以建立部36发布了?城镇体系规划编制审批?并于同年9月1日起施行。 1城镇体系的概念：是指一定区域范围内在经济、社会和空间开展上具有有机联络的城镇群体。 2掌握：城镇体系规划的任务及城镇体系规划编制的层次、根据和限；掌握城镇体系规划的编制内容及成果。考点40：城镇体系规划的编制成果 城镇体系规划的编制成果包括城镇体系规划文本、附件和主要图纸。图纸有：城镇现状建立和开展条件综合评价图；城镇体系规划图；区域社会及工程

27、根底设施配置图；重点地区城镇开展规划示意图。 图纸比例：全国用1：250万域用1：100万至1：50万域、域用1：50至1：10万重点地区城镇开展规划示意图用1：5万至1：1万。考点41：城镇体系规划的编制内容 综合评价区域与城的开展和开发建立条件；区域人口增长确定城化目的；确定本区域的城镇开展战略划分城经济区；提出城镇体系的功能构造和城镇分工；确定城镇体系的等级和规模构造；确定城镇体系的空间布；统筹安排区域根底设施、社会设施；确定各时重点开展的城镇提出近重点开展城镇的规划建议；提出施行规划的政策和措施；全国城镇体系规划涉及的城镇应包括设城和重要的城。城城镇体系规划涉及的城镇应包括、城和其他重

28、要的建制镇、工矿区。考点42：城规划的理体制 城规划行政主部门主全国的城规划工作。级以上地方人民城规划行政主部门主本行政区域内的城规划工作。考点43：?城国有土地使用权出让转让规划理?的主要内容 建立部1992年12月4日制订发布了?城国有土地使用权出让转让规划理?并于1993年1月1日起施行。 1适用范围：在城规划区内的城国有土地使用权出让、转让必须遵守该。 2掌握：辖权的划分；城国有土地使用权的出让规划和方案的规划控制；掌握城国有土地使用权出让规划设计条件和附图内容。考点44：城国有土地使用权出让转让规划理 1适用范围。 2主部门。 3规划和方案。城国有土地使用权出让的投放量应当与城土地资

29、源、经济社会开展和需求相适应并与建立工程相结合。 4规划控制。城国有土地使用权出让前应当制定控制性详细规划。出让的地块必须具有城规划行政主部门提出的规划设计要求和附图出让、转让合同必须附具规划设计条件和附图。城国有土地使用权出让规划设计条件包括：地块面积土地使用性质容积率建筑度建筑高度停车泊位主要出入口绿地比例须配置的公共设施、工程设施建筑界限开发限以及其他要求。 土地出让金的测算应当把出让地块的规划设计条件作为重要根据之一。 5用地规划容许。已获得土地出让合同的受让方应当持出让合同依法向城规划行政主部门申请建立用地规划容许证前方可土地使用权属证明。通过出让获得的土地使用权转让时受让方应当遵守

30、原出让合同附具的规划设计条件并由受让方向城规划行政主部门登记手续。 6规划监视。城规划行政主部门有权对城国有土地使用权出让、转让过程中是否符合城规划进展监视检查。凡持未附具城规划行政主部门提供规划设计条件及附图的出让、转让合同的擅自变更的城规划行政主部门不得批准建立用地规划容许证。考点45：?建立工程选址规划理?的主要内容 建立部和计委于1991年8月23日制订发布了?建立工程选址规划理?并自发布之日起施行。 1适用范围：城规划区范围。在城规划区范围内新建、扩建、改建工程工程编制、审批工程建议书和设计任务书必须遵守该。 2掌握：建立工程选址书的主要内容及审批程序。考点46：规划理 建立和个人在

31、获得建立工程容许证和其他有关批准前方可申请开工手续。考点47：?建立工程选址规划理? 1适用范围。 2主部门。级以上人城规划行政主部门负责本行政区域内的建立工程选址和布的规划理工作。城规划行政主部门应当理解建立工程建议建议阶段的选址工作应当参加建立工程设计任务书阶段可行性研究的选址工作。 3主要内容。 4审批权限。建立工程选址书按建立工程设计审批权限实行分级审批。 各部门审批的小型和限额以下的建立工程由工程所在地、城规划行政主部门核发选址书。考点48：?村庄和集镇规划建立理?的主要内容 1993年6月29日以16公布?村庄和集镇规划建立理?并于同年11月1日起施行。 1适用范围：适用于制定和施

32、行村庄、集镇规划在村庄、集镇规划区内进展居民住宅、乡村企业、乡村公共设施和公益事业的建立。 2熟悉：村庄和集镇规划编制阶段、编制内容及审批程序。考点49：?村庄和集镇建立规划理? 1适用范围。本所称村庄是指农村村民居住和从事各种消费的聚居点。本所称集镇是指乡、民族乡人民所在地和经级人民确认由集开展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活效劳中心的非建制镇。 2主部门。建立行政主部门主全国的村庄、集镇规划建立理工作。级以上地方人民建立行政主部门主本行政区域的村庄、集镇规划建立理工作。乡级人民负责本行政区域的村庄、集镇规划建立理工作。 3规划编制。编制村庄、集镇规划一般分为村庄、集镇总体规划和村庄、

33、集镇建立规划两个阶段进展。 村庄、集镇总体规划主要内容包括：乡级行政区域的村庄、集镇布点村庄和集镇的位置、性质、规模和开展方向村庄和集镇的交通、供水、供电、邮电、商业、绿化等消费和生活效劳设施的配置。 集镇建立规划主要内容包括：住宅、乡镇村企业、乡镇村公共设施、公益事业等各项建立的用地布点、用地规模有关的技术经济指标、近建立工程以及重点地段建立详细安排。村庄建立规划主要内容包括：据本地经济程度参照集镇建立规划的编制内容主要对住宅和供水、供电、道路、绿化、环境卫生以及消费配套设施做出详细安排。 4规划审批。村庄、集镇总体规划和村庄、集镇建立规划须经乡级人民审查同意由乡级级人民批准。村庄建立规划须

34、经村民会议讨同意由乡级级人民批准。 5其他。50：?城建规定?的主要内容1992年6月3日建立部以第20公布了?城建规定?并于1992年11月1日起施行。1. 适用范围：适用于按行政建制设立的直辖、镇。2. 熟悉：城建队伍的根本职责及城建人员必须具备的条件。考点51：?城建规定? 1适用范围。适用于按行政建制设立的直辖、镇。 2主部门。建立行政主部门负责全国城建工作。级以上地方人民建立行政主部门负责本行政区域的城建工作。 3队伍。城建队伍的根本职责之一是根据?城规划法?及有在法规和规章对城规划区内的建筑用地和建立行为进展。城建人员必须具备的条件：一是必须是正式职工。二是具有中等以上文化程度经过

35、法律根底知识和业务知识培训并考核合格。三是作风正派、遵纪守法、廉洁奉公。对城建人员进展活动的要求是：施行城建时应该严格执行法律、法规和规章贯彻以为根据以法律为准绳和教育与处分相结合的原那么秉公执法服从组织纪律保守机。考点52：?城地下空间开发利用理规定?的主要内容 建立部于1997年10月27日制定发布了?城地下空间开发利用理规定?于1998年1月1日起施行。 1适用范围：城规划区编制地下空间规划对城规划区范围内的地下空间进展利用必须遵守本规定。城地下空间是指城规划区内地表以下的空间。 2熟悉：城地下空间开发利用的原那么及规划编制原那么地下空间规划的内容及审批。考点53：?城地下空间开发利用理

36、规定? 1适用范围。城地下空间是指城规划区内地表以下的空间。 2开发利用的原那么。城地下空间的开发利用应贯彻统一规划、综合开发、合理利用、依法理的原那么坚持社会效益、经济效益、环境效益相结合考虑防灾和人民防空等需要。 3主部门。 4规划的编制原那么。城地下空间的规划编制应注意保护和改善城的生态环境科学地城开展的需要坚持因地制宜远近兼顾全面规划分步施行使城地下空间的开发利用同和地方的经济技术开展程度相适应。 5规划的主要内容。 6规划的审批。城地下空间开展规划作为城总体规划的组成局部根据?城规划法?城总体规划审批的规定进展审批。 7工程建立的规划理。开发的地下工程设施应向城规划行政主部门申请选址

37、书、建立用地规划容许证、建立工程规划容许证。考点54：?停车场建立和理暂行规定?的主要内容 部和建立部制定了?停车场建立和理暂行规定?并于19年1月1日起施行。 1适用范围：城、重点区停车场的建立和理。 2熟悉：停车场的概念、停车场的建立要求及停车场的理部门及相关法律责任。考点55：?停车场建立和理暂行规定?主要内容 停车场的建立必须符合城规划和保障道路交通平安畅通的要求其规划设计须遵守?停车场规划设计规那么?。停车场的设计方案包括有关的主体工程设计方案须经城规划部门审核并征得交通理部门同意方可施工手续；停车场开工后须经交通理部门参加验收合格方可使用。考点56：?停车场建立和理暂行规定? 1适

38、用范围。 2停车场的概念。 3停车场的建立要求。停车场的建立必须符合城规划和保障道路交通平安畅通的要求其规划设计必须遵守?停车场规划设计规那么?。新建、扩建各类公共建筑、公共设施和商业街区必须按规定配建或增建停车场并应与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。 4主部门。交通理部门应当协同城规划部门制订停车场的规划并对停车场的建立和理实行监视。考点57：?城规划设计资格理?及其补充规定的主要内容 1992年10月27日建立部公布?城规划设计资格理?并于1993年2月17日印好补充规定。 1适用范围：全国专业城规划设计和事业企业下属承担城规划设计任务的。 2熟悉：城规划设计证书及分级、城规划设计证

39、书的适用范围、城规划设计的资格申请与审批。考点58：?城用地分类与规划建立用地?(GBJ137-90)的主要内容 建立部组织编制并公布了?城用地分类与规划建立用地?于1991年3月1日起施行。 1适用范围：适用于城总体规划工作和城用地统计工作。 2掌握： a.城用地分类：10大类46中类73小类。其中十大类用地为：居住用地(R)、公共设施用地(C)、工业用地(M)、仓储用地(W)、对外交通用地(T)、道路广场用地(S)、政公用设施用地(U)、绿地(G)、特殊用地(D)、水域和其他用地(E)。 b.城用地计算原那么及建立用地：I级城60.175.0/人；级城75.190.0/人；级城90.110

40、5.0/人；级城105.1120.0/人。考点59：?城用地分类与规划建立用地?CBJ 137-90 1适用范围。设城的总体规划工作和城用地统计工作。 2主要内容。本分为4章：总那么、城用地分类、城用地计算原那么、规划建立用地。另有3项附录。 3城用地分类。城用地按土地使用的主要性质进展划分和归类采用大类、中类和小类3个层次的分类体系共分10大类、46中类、73小类。 4城用地计算原那么。城用地按平面面积计算其计量应为万平方米hm2总体规划用地应采用1/10000或1/5000比例尺的图纸分区规划应采用1/5000或1/2000比例尺的图纸进展分类计算现状和规划的用地计算应采用同一比例尺的图纸

41、。每块地只计算一次不得重复计算。 5规划建立用地。规划建立用地的应包括人均建立用地指标、规划人均单项建立用地指标和规划建立用地构造3局部。城建立用地除水域和其他用地E类外应包括9大类用地。 6规划人均建立用地指标。新建城的规划人均建立用地指标宜在第III级内确定城开展用地偏紧时可在第II级内确定。 7规划人均单项建立用地指标。编制和修订城总体规划时居住、工业、道路广场、绿地4大类主要用地的规划人均单项用地指标作了规定分别为：居住用地18.028.0m2/人其中采用I级用地的城不得少于16.0m2/人工业用地10.025.0m2/人其中有大中型工业工程的中、小工矿城不宜大于30.0m2/人道路广

42、场用地7.015.0m2/人绿地9.0m2其中公共绿地7.0m2/人对采用I级用地的城不得小于5.0m2/人。 8规划建立用地构造。编制和修订城总体规划时居住、工业、道路广场和绿地4大类用地所占城建立用地的比例应符合以下规定：居住用地2032、工业用地1525对设有大中型工业工程的中小工矿城其比例不宜超过30、道路广场用地815、绿地815风景城及绿化条件较好的城比例可大于15。 四大类用地总和占建立用地比例宜为6075。考点60：?城居住区规划设计?(GB50180-93)的主要内容 建立部组织编制并公布了?城居住区规划设计?于1994年2月1日起施行2002年6月进展了修编。 1适用范围：

43、适用于城居住区的规划设计。 2掌握：规划设计根本要求用地与建筑规划布。 a.住宅：对住宅建筑的规划设计应综合考虑用地条件、选型、朝向、间距、绿地、层数与度、布置、群体组合和空间环境等因素。 b.公共效劳设施：包括教育、医疗卫生、文化体育、商业效劳、金融邮电、政公用、行政理和其他8类。 c.绿地：居住区内绿地应包括公共绿地、宅旁绿地、配套公建所属绿地和道路绿地等。绿地率新区不应低于30旧区改造不宜低于25。 d.道路：分为居住区道路、小区路、组团路、宅间小路4级。 掌握：居住区竖向、线综合规划与技术经济指标。考点61：道路绿化规划在规划道路红线宽度时应同时确定道路绿地率：园林景观路绿地率不得小于

44、40；红线宽度大于50 m的道路绿地率不得小于30；红线宽度在4050 m之间的道路绿地率不得小于25；红线宽度小于40 m的道路绿地率不得小于20。考点62：?城居住区规划设计?GB 50180-932002年版 1适用范围。城居住区的规划设计。除执行本外还应符合现行的有关法律、法规和强迫性的规定。 2规划设计要求。居住区按居住户数或人口规模可分为居住区、小区、组团3级。各级控制规模为：居住区1000016000户3000050000人、小区30005000户1000015000人组团3001000户10003000人； 3用地、建筑与规划布。其中居住区用地分为：住宅用地R01、公建用地R0

45、2、道路用地R03、公共绿地R04等四类其用地平衡控制指标分别为5060、1525、1018、7.515。居住区的规划布应综合考虑周边环境、路网构造、公建与住宅布、群体组合、绿地系统及空间环境等的内在联络构成一个完善的、相对的有机整体。 4住宅。住宅间距应以满足日照要求为根底并综合考虑采光、通风、消防、防灾、线埋设、视觉卫生等其他要求确定。针对我国类建筑气候区分为大城及中小城提出了住宅日照规定对旧区改建的工程内新建住宅可酌情降低但不宜低于大寒日日照1h对老年人居住建筑不应低于冬至日日照2h的在原设计建筑外增加任何设施不应使相邻住宅原有日照降低。住宅侧面间距条式住宅多层之间不宜小于6m高层与各种

46、层数住宅之间不宜小于13m；高层塔式住宅、多层和中高层点式住宅与侧面有窗的各种层数住宅之间应考虑视觉卫生因素适当加大间距。 住宅层数应根据城规划要求和综合经济效益确定经济的住宅层数与合理的层数构造无电梯住宅不应超过6层。 其中对多层和高层住宅建筑净度值分别为32、22面积净度值分别为1.90万m2/hm2、3.5万m2/hm2。 5居住区公共效劳设施又称配套公建。 6绿地。居住区内公共绿地的总指标应根据居住人口规模分别到达：组团不少于0.5m2/人小区含组团不少于1m2/人居住区含小区与组团不少于1.5m2/人并应根据居住区规划布形式统一安排、灵敏使用旧区改建的公共绿地指标可酌情降低但不得低于

47、相应指标的50。 7道路。居住区道路红线宽度不宜小于20m；小区路路面宽69m建筑控制线之间的宽度需敷设供的不宜小于14m无供的不宜小于10m；组团路路面宽度35m建筑控制线之间的宽度需敷设供的不宜小于10m无供的不宜小于8m；宅间小路路面宽不宜小于2.5m。 小区内主要道路至少应有两个出入口；沿街建筑物长度超过150m时应设不小于4m4m的消防车通道。在居住区内公共活动中心应设置为残疾人使用的无障碍通道通行轮椅车通道宽度不应小于2.5m坡道纵坡不应大于2.5。 8竖向、线综合与技术经济指标。 9其他。考点63：?城道路交通规划设计?(GB5022095)的主要内容建立部组织编制并公布?城道路

48、交通规划设计?于1995年9月1日起施行。1. 适用范围：全国各类城的城道路交通规划设计。2. 掌握：道路交通规划设计根本要求；城公共交通、自行车交通、步行交通、城货运交通的规划设计要求。掌握：城道路系统与道路交通设施的规划设计要求。考点：?城道路交通规划设计?GB 50220-95 1适用范围。适用于全国各类城的城道路交通规划设计。 2根本要求。城道路交通规划应以区内的交通规划为主处理好际交通与内交通的衔接、域范围的城镇与中心城的交通联络。城道路交通规划必须以城总体规划为根底满足土地使用对交通运输的需求发挥城道路交通对土地开发强度的促进和制约作用。其中城道路交通开展战略规划包括：城交通开展目

49、的和程度交通方式和交通构造城道路交通综合网络布城对外交通和内的客货运设施的选址和用地规模提出施行城道路交通规划过程中的重要技术经济对策提出有关交通开展政策和交通需求理政策的建议。 3城公共交通。城公共汽车和电车的规划拥有量大城应每8001000人一辆车中、小城应每12001500人一辆车。人口超过200万人的城应控制预留设置快速轨道交通的用地。 在中心区规划的公共交通路网的度应到达34km/km2；在城边缘地区应到达22.5km/km2。区公共汽车与电车主要线路的长度宜为812km；快速轨道交通的线路长度不宜大于40min的。公共交通车站效劳面积以300m半径计算不得小于城用地面积的50以50

50、0m半径计算不得小于90。在路段上同向换乘间隔 不应大于50m异向换乘间隔 不应大于100m。 4自行车交通。计算自行车交通出行时耗时自行车行驶速度宜按1114km/h计算。交通拥挤地区和路况较差地区其行驶速度宜取低限值。自行车最远的出行间隔 在大、中城应按6km计算小城应按10km计算。 5步行交通。人行道最小宽度不得小于1.5m。在城干路和次干路的路段上人行横道或过街通道的间距宜为250300m。 6城货运交通。 7城道路系统。城道路应分为快速路、主干路、次干路和支路四类。城主要出入口每个方向应有两条对外放射的道路。城道路穿插口应根据相交道路的等级分向流量等情况确定穿插口的形式及其用地范围

51、。道路穿插口的通行才能应与路段的通行才能相协调平面穿插口的进出口应设展宽段并增加车道条数规划交通量超过2700辆/h当量小汽车数的穿插口不宜采用环形穿插口。 全车站、码头的交通集散广场用地总面积可按规划城人口每人0.070.10m2计算。车站、码头前的交通集散广场的规模由集散人流量集散广场的人流度宜为1.01.4人/m2。 8城道路交通设施。城公共停车场应分为外来机动车公共停车场、内机动车公共停车场和自行车公共停车场3类其用地总面积可按规划城人口每人0.81.0m2计算。机动车公共停车场的效劳半径在中心地区不应大于200m一般地区不应大于300m；自行车公共停车场的效劳半径宜为50100m不得

52、大于200m。机动车公共停车场出入口应间隔 道路穿插口、桥梁坡道起止线50m以上；少于50个停车位的停车场可设一个出入口；50300个停车位的停车场应设两个出入口；大于300个停车位的出口与入口应分开设置且两者间隔 应大于20m。500个车位以上的自行车停车场出入口数不得少于两个；1500个以上停车位的应分组设置每500个为一组并应各设一对出入口。城公共加油站应大、中、小相结合以小型站为主其效劳半径宜为0.91.2km。 9其他。本有附录和条文说明。考点65：?城工程线综合规划?(GB502-98)的主要内容 建立部组织编制并公布?城工程线综合规划?于1999年5月1日起施行。 1适用范围：适用于城总体规划(含分区规划)详细规划阶