老年健康保障实况及个人看法

1、老年健康保障实况及个人看法内容提要随着老年人口养老需求日益旺盛,其社会保障问题成为政府和社会各界关注的焦点。根据老年人的健康发展的特殊性，他们的健康保障在现今得到了很大的发展和重视。本文基于对城镇老年人家庭的实证调查，经过对比和发现，提出了未来政策的核心要义思路，为建够老年人社会保障制度的个人之见。关键词老年人健康保障特殊性社会保障制度目前，老年人口比例正不断增大，养老需求日益旺盛，其社会保障问题成为政府和社会各界关注的焦点。根据老年人口的共性问题，同时思考如何满足计划生育老年人的特殊需求，制定一系列老年社会保障政策措施予以推进。本文基于城乡老年人家庭的实证调查，经过对比和因素分析，深入分析了

2、老年人口的养老保障及其需求评估，为建构老年人的老年社会保障制度提供参考依据。一、老年人生活状况依据调查问卷的数据统计，按照老年人基本生活状况，即主要包括生活保障（经济供养和养老储备）、日常照料和精神慰藉等几个方面进行分析。1 .经济供养状况实际上，老年人的生活保障可以从他们的经济供养和养老储备情况来反映。调查数据显示，靠“退休金收入”的老年人比例最多，占41.8；靠“子女接济”的老年人占39.3；靠“工作或劳动收入”的老年人占18.2；靠“配偶收入”的老年人占11.0；靠“储蓄、房租、理财性收入”的占4.3。可见，老年的经济供养情况并不乐观，自己有经济收入的老年人占六成，依靠“配偶收入”又依靠

3、“子女接济”的仅有四成，靠“储蓄、房租及理财性收入”的较少。城乡差异明显，这是由于收入来源不同造成的，即城市老年人主要靠退休金收入和子女接济，而农村老年人主要靠子女接济和劳动收入。2 .养老储备状况老年人目前拥有的养老储备，根据调查数据，拥有“自己住房”的老年人占80.2，位居榜首；其次是“医疗保险”和“国家养老保险”，分别占45.8和23.4；拥有“商业化养老保险”和“专用养老储蓄”的较少，分别占3.1和1.9。可见目前老年人的养老储备主要集中在住房、医疗保险和养老保险。3 .生活照料状况关于日常生活照料状况，从整体上看，42.8的老年人是“自己照顾自己”，44.1的老年人是“配偶照顾”，4

4、6.2的老年人是“家人、子女照顾”；由“亲戚”、“邻居”和“保姆照顾”的老年人一共占3.5；有2.1的老年人得到了“社区人员照顾”。随着家庭结构日益小型化和核心化，“4-2-1”家庭结构持续增多，独生子女无力无暇照顾老年父母，矛盾越发凸显，越来越多的独生子女老年人不得不面对生活无人照料的困局出现。4 .精神慰藉情况当老年人感到生活寂寞或遇到烦心事时，会寻找诉说对象，调节心态，从而得到精神慰藉。从调查数据可以看出，大多数老年人在感到生活寂寞或遇到烦心事时，都习惯于向自己“家人、子女”及“配偶”诉说。特别是独生子女发生意外伤亡，父母失去唯一的家庭支持和精神支柱，更易陷入养老的困境。二、老年人社会保

5、障需求评估老年社会保障作为社会保障系统中的一项重内容，是指对退出劳动领域或无劳动能力的老年人实行的社会保护和社会救济措施，其架构应当包括老年社会养老保险、老年医疗健康保障、老年社会救助、老年社会福利、社区老年服务体系等，其中老年社会养老保险是其核心。1 .养老意愿的差异分析调查数据显示，老年人在选择养老方式上，选择“家庭养老”方式的比例最大，达到54.3；其次为“自我养老”，比例为36.3；第三为“社区养老”和“养老院养老”，比例分别为11.6和10.6；选择“土地养老”的比例最小，仅为4.8。2 .心中的牵挂和面临的主要困难了解老年人心中牵挂的问题和面临的主要困难，是政府实施民生工程的出发点

6、和落脚点。单个老年人的牵挂和困难，可能反映的是某个个体的具体问题。如果说许多老年人的牵挂和困难集中到了某个问题或事件上，说明那个问题就是带有共性的社会问题。值得注意的是，医疗负担是老年人不堪承受的重负，“看病难看病贵”排在了首位。人到老年，随着年龄的递增，体质日趋衰退，健康状况也日益下降，使得患病率和就医率日益增加，因此，老年人在医疗保障方面的需求要比中青年人强烈得多。3 .对社会保障政策的期盼和希望关于老年人对社会保障政策提出的期盼和希望，调查结果显示，老人们最期盼的是希望享有医疗保险，其次是解决经济生活问题。有77.2的老年人希望“降低看病医药费”，排在首位；有53的老年人希望“享有医疗保

7、险”，排在第二位；有一半的老年人建议让“更多困难老人享有低保”，排在第三位；也有近一半的老年人希望“享有养老保险”，包括“农村养老保险”；有五成多的老年人希望“维护老年人权益”和“大力弘扬敬老爱老之风”；有四成多的老年人希望“加大社区上门服务”，包括“兴办老年活动娱乐场所”、“提供老年人交友平台”、“增加心理咨询服务”等；有近15的老年人希望“鼓励兴办养老机构”，包括“建一些高档养老院”等。三、结论我国进入人口老龄化社会，这是经济社会发展到一定阶段的必然产物。同时，由于人口老龄化的过快发展，给社会经济发展带来了直接的压力。通过围绕老年人生活保障状况调查分析及其养老需求的评估，论证的结果表明亟需

8、建立健全系统化、制度化的有中国特色的老年社会保障制度。因此，未来政策的核心要义就是要努力协调整合一切积极因素，加速完善老年社会保障体系，适应老龄化进一步发展的情况和要求，并在以往养老保障政策的基础上，出台关于建立健全老年社会保障体系的优惠政策，尤其是在经济保障对策、医疗保障对策、老年福利服务对策等领域进行拓展和细化，同时将计划生育社会保障政策纳入其中，形成一套统筹兼顾的完整体系，这些政策措施的制定和调整会具有非常重要的现实意义。具体来说，一是加强经济保障工作。将城镇社会养老保险工作继续向前推进；积极推行新型农村社会养老保险制度；继续实施好计划生育奖励扶助政策，保障计划生育老年人获得更多经济补偿。二